權(quán)威解讀：“三證合一”后納稅人識(shí)別號(hào)有何變化？

為全面推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革，進(jìn)一步做好法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼與納稅人識(shí)別號(hào)的銜接工作，國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于修訂納稅人識(shí)別號(hào)代碼標(biāo)準(zhǔn)的公告》，明確已取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人和其他組織，其納稅人識(shí)別號(hào)使用18位的“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”。

稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，納稅人原來(lái)分別到工商、質(zhì)檢、稅務(wù)部門(mén)辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（“三證”），對(duì)應(yīng)的有三個(gè)代碼：工商注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識(shí)別號(hào)。實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度改革后，原來(lái)需要辦理的三個(gè)證件合并為一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，三個(gè)代碼合并為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。此次修訂正是順應(yīng)改革要求，將法人和其他組織的納稅人識(shí)別號(hào)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼統(tǒng)一起來(lái)。

公告對(duì)已取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人分別作出了賦碼規(guī)定。已取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人和其他組織，其納稅人識(shí)別號(hào)直接使用18位的“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、身份證等為有效身份證明的臨時(shí)納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)由“L”+“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”或“L”+“身份證件號(hào)碼”組成。

公告明確，未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的個(gè)體工商戶(hù)以及以居民身份證等有效身份證明辦理稅務(wù)登記的納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)仍然由“身份證件號(hào)碼”+“2位順序碼”組成。“三證合一、一照一碼”登記制度改革前已設(shè)立但未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的法人和其他組織，以及自然人等其他各類(lèi)納稅人，其納稅人識(shí)別號(hào)的編碼規(guī)則仍按原來(lái)規(guī)定執(zhí)行。這樣減少了對(duì)已登記納稅人的影響和負(fù)擔(dān)，保證了未取得統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的納稅人正常辦理涉稅事項(xiàng)。

稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫表示，納稅人識(shí)別號(hào)是納稅人、扣繳義務(wù)人被賦予全國(guó)唯一的納稅識(shí)別代碼，是稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)、進(jìn)行數(shù)據(jù)信息內(nèi)外部交換和共享的基礎(chǔ)。“三證合一、一照一碼”改革將稅務(wù)登記信息整合到統(tǒng)一社會(huì)信用代碼中，有利于全面落實(shí)商事制度改革要求，減少市場(chǎng)主體在各部門(mén)重復(fù)報(bào)送材料，重復(fù)數(shù)據(jù)采集，最大限度實(shí)現(xiàn)信息共享，為市場(chǎng)主體提供便利、減輕負(fù)擔(dān)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新增添新動(dòng)力。

為確保“三證合一、一照一碼”登記制度改革在稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)到位，稅務(wù)總局及時(shí)進(jìn)行安排部署，要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好系統(tǒng)支持，優(yōu)化納稅服務(wù)，并對(duì)各地執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)改革要求，細(xì)化工作措施，做好政策銜接和落實(shí)，國(guó)慶長(zhǎng)假期間工作不間斷，確保了改革措施及時(shí)落地。廣東省建立了國(guó)地稅與工商、質(zhì)檢等部門(mén)信息共享機(jī)制和數(shù)據(jù)對(duì)比糾錯(cuò)機(jī)制。甘肅省國(guó)稅局搭建省級(jí)信息共享交換平臺(tái)，統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)交換、配套制度、過(guò)渡銜接等方面的工作。江蘇省國(guó)稅局集中專(zhuān)業(yè)力量對(duì)“三證合一”軟件進(jìn)行升級(jí)改造，確保現(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”平穩(wěn)過(guò)渡。