我的個(gè)人稅號(hào)究竟捆綁了什么

　　繳社保？買(mǎi)房子？炒股票……請(qǐng)先提供您的稅號(hào)，家庭計(jì)征個(gè)稅？開(kāi)征房產(chǎn)稅？破題遺產(chǎn)稅……先要人人有稅號(hào)？

　　3日在國(guó)務(wù)院法制辦征求意見(jiàn)結(jié)束的《稅收征收管理法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》告訴我們，個(gè)人稅號(hào)時(shí)代漸行漸近？今后，一個(gè)小小的稅號(hào)不僅會(huì)滲透我們的生活，還將讓我們充分了解自己的"稅上人生"？

　　請(qǐng)?zhí)峁┠愕亩愄?hào)個(gè)人稅號(hào)，在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家可謂歷史悠久，其使用的頻繁程度甚至超過(guò)身份證號(hào)？隨著我國(guó)個(gè)人稅號(hào)時(shí)代到來(lái)，這小小的號(hào)碼又將會(huì)怎樣滲透我們的日常生活？

　　國(guó)家將為每個(gè)人編制一個(gè)具有唯一性的稅號(hào)，這個(gè)稅號(hào)終身只有一個(gè)，也就是說(shuō)即使有一天姓名更改了，稅號(hào)也不會(huì)改變？這不禁讓人想起富蘭克林的那句名言，世上只有兩件事不可避免，死亡和納稅？

　　是的，買(mǎi)車(chē)需要繳納車(chē)購(gòu)稅？買(mǎi)房需要繳納契稅？炒股需要繳納印花稅……每個(gè)人都不會(huì)生活在真空中，什么都不做，所以每個(gè)人都會(huì)納稅，每個(gè)人都會(huì)有稅號(hào)，不會(huì)有例外？

　　個(gè)人稅號(hào)，很有可能就是身份證號(hào)，或是在身份證號(hào)基礎(chǔ)上編制的，而根據(jù)我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)法，身份證號(hào)與社會(huì)保障號(hào)是一樣的，今年，社會(huì)保障制度并軌后，每個(gè)人都會(huì)有一個(gè)社會(huì)保障號(hào)，也就是說(shuō)每個(gè)人都將有一個(gè)"三合一"的號(hào)？

　　稅號(hào)和社會(huì)保障號(hào)合一是世界通行的做法，也許很多人會(huì)覺(jué)得這是出于好記的原因，但還有很深刻的一層含義，這象征著因?yàn)槟阆蛘{稅，所以政府向你提供社會(huì)保障的邏輯關(guān)系？

　　"請(qǐng)?zhí)峁┠愕亩愄?hào)"，這句話我們將會(huì)經(jīng)常聽(tīng)到，比如每個(gè)月繳納社保費(fèi)？退休后領(lǐng)取社保費(fèi)的時(shí)候，如果是單位代扣代繳，單位就會(huì)代為提供；再比如向政府部門(mén)登記自己的土地？房屋等不動(dòng)產(chǎn)的時(shí)候？

　　今后的日常生活中，只要涉及合同？協(xié)議都會(huì)要求提供個(gè)人稅號(hào)，買(mǎi)賣(mài)？租賃房屋中需要提供；炒股票？買(mǎi)保險(xiǎn)時(shí)需要提供；銀行也會(huì)在每筆大額轉(zhuǎn)賬時(shí)，向稅務(wù)部門(mén)提供賬戶人的個(gè)人稅號(hào)？

　　先要人人有稅號(hào)我國(guó)提出建立個(gè)人稅號(hào)至少可以追溯到10年前？2005年，國(guó)家稅務(wù)總局在談及個(gè)稅改革時(shí)提出，依托個(gè)人身份證件號(hào)碼，編制納稅人識(shí)別號(hào)，以此為基礎(chǔ)，按照"一戶式"儲(chǔ)存的要求，建立完整？準(zhǔn)確的納稅人檔案？

　　個(gè)人稅號(hào)與個(gè)稅改革常被同時(shí)提及？2015年，在提出建立個(gè)人稅號(hào)制度的同時(shí)，財(cái)政部？國(guó)家稅務(wù)總局也在2015年的改革清單中列出，要抓緊推進(jìn)個(gè)稅改革，研究提出改革方案？

　　個(gè)稅改革的目標(biāo)是"綜合計(jì)征"，十分專(zhuān)業(yè)的術(shù)語(yǔ)？舉例來(lái)說(shuō)明，一邊是很多筐，里面分別裝著個(gè)人的工資收入？股票收入？租房收入等，這些收入用不同的稅率計(jì)征個(gè)稅，結(jié)果就是低收入者與高收入者交的稅差不多；一邊是一個(gè)大筐，把所有的收入放到里面用統(tǒng)一的稅率計(jì)征個(gè)稅，低收入者少繳稅，高收入者多繳稅，后者就是"綜合計(jì)征"？

　　個(gè)人稅號(hào)實(shí)際就是那個(gè)大筐？在收入多元化的今天，有了這個(gè)稅號(hào)，每個(gè)人的納稅信息才能歸集到一塊，不再是碎片化的，才可以綜合計(jì)算一個(gè)人？一個(gè)家庭的收入情況與稅率水平，才能實(shí)現(xiàn)個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的功能？

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾表示，未來(lái)我國(guó)個(gè)稅會(huì)考慮家庭負(fù)擔(dān)情況，如將贍養(yǎng)人口？房屋按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素體現(xiàn)公平；部分所得項(xiàng)目，如股息？分紅等隱性收入將實(shí)行綜合計(jì)稅，并優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)？

　　從種種跡象預(yù)見(jiàn)，2015年，沉寂多年的個(gè)稅改革將會(huì)有動(dòng)作，而個(gè)人稅號(hào)是實(shí)現(xiàn)這一改革必須的技術(shù)條件，這二者必須同步推進(jìn)？

　　事實(shí)上，不僅個(gè)稅改革，包括房地產(chǎn)稅改革，包括開(kāi)征遺產(chǎn)稅，這些與我們切身利益緊密相關(guān)的直接稅改革，都需要個(gè)人稅號(hào)制度的建立作為基礎(chǔ)，只有能夠掌握個(gè)人稅號(hào)中的個(gè)人交易？收入？財(cái)產(chǎn)信息等，才能消除征稅漏洞，實(shí)現(xiàn)公平征稅？

　　小稅號(hào)背后的大征信個(gè)人稅號(hào)，實(shí)際就是為每個(gè)人一生的納稅行為建立一個(gè)檔案，將個(gè)人的各種納稅行為集結(jié)在稅號(hào)之下？

　　在全程參與《稅收征收管理法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》修訂與討論的北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文看來(lái)，個(gè)人稅號(hào)，表面只是一個(gè)小小的號(hào)碼，其背后是捆綁在上面的納稅信息，再背后其實(shí)就是社會(huì)征信體系？

　　身份證號(hào)？個(gè)人稅號(hào)？社會(huì)保障號(hào)是否三號(hào)合一并非核心問(wèn)題，真正重要的是其背后的制度和信息是否深度共通？

　　納稅信息能否與每個(gè)人的身份信息？銀行信息？不動(dòng)產(chǎn)信息等實(shí)現(xiàn)共享，能否打通部門(mén)的壁壘，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)信息的互聯(lián)互通，消滅信息"孤島"，這是建立個(gè)人稅號(hào)制度的核心，也是建立全社會(huì)征信系統(tǒng)的核心？

　　從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，在整個(gè)社會(huì)征信體系中，誠(chéng)信納稅是作為一項(xiàng)最基本的考量，一個(gè)人有一次納稅不良記錄，就會(huì)在出入境？銀行貸款等方面"寸步難行"，而擁有良好的納稅記錄，將會(huì)是一筆非常寶貴的信用財(cái)富，助力個(gè)人的"一路暢通"？

　　在個(gè)人稅號(hào)的頻繁使用中，"我是納稅人"的意識(shí)將不斷被激活，個(gè)人"稅感"將不斷保持？那么，作為納稅人，就會(huì)越來(lái)越多地思考我繳的稅是不是跟享受的社會(huì)服務(wù)對(duì)應(yīng)，就會(huì)越來(lái)越多地監(jiān)督政府究竟怎么去花錢(qián)，這也要求政府的透明公開(kāi)，這也是一個(gè)國(guó)家文明與進(jìn)步的標(biāo)志？

　　一個(gè)稅號(hào)捆綁了很多，也將牽動(dòng)很多？稅收，直接關(guān)系到國(guó)家和每個(gè)人的錢(qián)袋子，我們通常所說(shuō)的稅收法定也好，稅負(fù)公平也好，都需要人人關(guān)心稅的氛圍，而個(gè)人稅號(hào)時(shí)代的到來(lái)也將讓我們充分了解自己的"稅上人生"？