西班牙：擬提高煙草稅 或?qū)p少一千萬吸煙者死亡

據(jù)西班牙《世界報》網(wǎng)站5月27日報道，在經(jīng)過了一系列諸如改變香煙包裝、出臺香煙公共消費(fèi)的限制性法令以及打出關(guān)于香煙有毒危害的醫(yī)療廣告的禁煙措施后，西班牙有關(guān)部門認(rèn)為，提高香煙稅是最為行之有效的方法。世界衛(wèi)生組織（WHO）和國家吸煙預(yù)防委員會（NPTC）已做了幾項(xiàng)相關(guān)報告，數(shù)據(jù)顯示，香煙產(chǎn)品的稅收提高50%將會造成吸煙者數(shù)量下降至4900萬人，同時也能避免近1100萬煙民的死亡。

這些調(diào)查是正值即將到來的世界無煙日之際，也就是本周六的5月31日所做，數(shù)據(jù)顯示了香煙價格的上調(diào)將對消費(fèi)產(chǎn)生的影響。“價格增加10%意味著3.7%的成年人與9.3%的未成年人從此戒掉香煙。”這一點(diǎn)是由卡塔赫納理工大學(xué)科學(xué)經(jīng)濟(jì)系的教授安赫爾洛佩茲尼古拉斯于在馬德里召開的為介紹國家吸煙預(yù)防委員會名為“香煙稅與健康”的報告發(fā)布會中指出的。

事實(shí)上，正如世界衛(wèi)生組織所說，53個歐盟國家中有26個已經(jīng)提高了香煙類產(chǎn)品稅。世界衛(wèi)生組織歐洲總主席蘇珊娜雅各布稱，“提高香煙稅雖然并不受歡迎，但卻是我們通過控制煙草來挽救生命的最好盟友。在這26個國家中香煙稅收占了銷售額的75%，我們也希望其他的27個國家能以此為例。”

從這個意義上說，西班牙有很多待做之事。正如國家吸煙預(yù)防委員會副主席和發(fā)言人弗朗西斯科卡馬萊爾解釋的那樣，“2006年以前我國對香煙產(chǎn)品一直征收最小稅額。當(dāng)開始對香煙加大稅率，又耽擱了三年多才開始針對捆裝煙草和碎煙草提稅，直到2012年雪茄和小雪茄才納入提稅之列。這種征稅偏差導(dǎo)致了香煙稅收財政的混亂，也使得消費(fèi)者從一種香煙產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到另一種。”盡管加大了對這些產(chǎn)品的稅收，西班牙在煙草稅收上僅位于歐洲第十。

如果在西班牙，一盒香煙的合理平均價格為4.3歐，法國就達(dá)到了6.5歐，而愛爾蘭火英國則高達(dá)8歐。總的來說，法國的香煙稅大約4.2歐，而西班牙只有2.67歐。在歐洲，大部分國家的香煙稅都要比西班牙高，只有希臘、葡萄牙、盧森堡和奧地利要低于西班牙。

這種價格的上漲可能對香煙消費(fèi)導(dǎo)致的社會不平等造成影響。文化水平高的人可能就此戒掉吸煙的壞習(xí)慣，而教育水平低的人依然吸煙。香煙價格的上漲可能帶來巨大的社會影響。這一影響主要是在年輕人中，他們的香煙消費(fèi)將會以成人二三倍的速度降低。2010年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，香煙10%的提價將會使青少年消費(fèi)者降至18%.至于對健康的益處，專家認(rèn)為，僅一年后，因吸煙導(dǎo)致的冠狀病患病風(fēng)險就會下降一半，爆發(fā)性疾病的風(fēng)險在5至15年內(nèi)就將恢復(fù)原狀，就如同未吸煙者一樣。同樣，十年后，因吸煙導(dǎo)致的肺癌風(fēng)險也會降低一半。假以時日，患腦癌、喉癌、食道癌、膀胱癌和胰腺癌的可能性也會降低。

世界衛(wèi)生組織已經(jīng)將土耳其作為香煙稅提高影響的實(shí)際案例——自2008年以來其香煙稅已經(jīng)提高了84.2%，消費(fèi)量減少了13%.法國在1999年至2005年間也不斷提高香煙稅，其銷售量已經(jīng)減少了超過50%.因此，自1996年以來其吸煙的相關(guān)死亡率也減少了近50%。