英國：財政吃緊 將對高科技企業(yè)征收“谷歌稅”

據(jù)多家外媒報道，英國財政大臣奧斯本12月3日宣布了一項新的征稅計劃，準(zhǔn)備征收25%的“谷歌[微博]稅”，以此打擊跨國公司將利潤轉(zhuǎn)移到低稅率地區(qū)的行為。這是該國迄今為止對稅收轉(zhuǎn)移行為實施的最大打擊。

奧斯本指出，高科技公司是納稅體系中利潤轉(zhuǎn)移的主要行為者，他表示，全球最大企業(yè)，包括高科技企業(yè)在內(nèi)，利用復(fù)雜的公司結(jié)構(gòu)來避免繳納稅收。這對英國企業(yè)和英國民眾來說是不公平的。

奧斯本將這新稅項稱為“轉(zhuǎn)移利潤稅”，主要針對跨國公司在英國進(jìn)行商業(yè)活動創(chuàng)造的利潤，與企業(yè)所得稅不同。由于奧斯本在講話中提及了高科技企業(yè)，英國媒體將奧斯本宣布征收的稅收稱之為“谷歌稅”。這一征稅計劃將對整個科技行業(yè)產(chǎn)生普遍影響，因為蘋果、亞馬遜[微博]、星巴克和其他很多科技品牌也都一直在利用這種方式避稅。

該征稅計劃將于2015年4月生效。當(dāng)前，英國的企業(yè)稅率為21%，而新稅項的稅率為25%。征稅計劃將在未來5年給英國政府帶來16億美元的稅收。本月這一新稅項將在英國接受咨詢協(xié)商。分析人士稱，這一提議將很容易在英國國會下議院獲得通過。

據(jù)悉，目前該征稅計劃還有一些重要的問題尚待解決，包括如何貫徹實施和解釋等。

除了英國，歐盟其他成員也都在向跨國公司施壓。法國和德國已經(jīng)呼吁對谷歌征收更多的稅。歐盟正在調(diào)查一些國家是否給予特定企業(yè)以不公平的低稅率。蘋果、Facebook同樣面臨指責(zé)，這些公司將分部設(shè)在愛爾蘭，相比法國33%的征稅比例，愛爾蘭只需支付12.5%的稅收。

向跨國公司征稅的關(guān)鍵問題是如何判斷公司的經(jīng)濟活動。特別是對谷歌、亞馬遜這樣的跨國科技公司。例如，消費者在某國通過谷歌在線廣告購買商品，或是在蘋果的iTunes上購買產(chǎn)品，這部分收入是否應(yīng)計入該國的稅收征收范圍？一些律師界人士表示，這很難定義，也很難對跨國公司征收大量稅款。對于英國這一很快將征收的稅項能否有效執(zhí)行，稅收顧問和分析師表示疑問，因為很難判斷企業(yè)在非法避稅。

不久前結(jié)束的G20峰會，各國領(lǐng)導(dǎo)人啟動了名為“稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)”的行動計劃，聲明到2015年年底對共同對抗跨國公司避稅行為的計劃達(dá)成共識。

包括美國和歐盟國家在內(nèi)的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD），最近也提出旨在阻止跨國公司在不同國家間轉(zhuǎn)移利潤的行動綱領(lǐng)，但目前該提議尚未通過。

由于英國同時也在積極吸引外資，因此一些人士對該國準(zhǔn)備在經(jīng)合組織做出決議前就采取行動表示驚訝。他們認(rèn)為，英國采取這樣的行動應(yīng)該更為謹(jǐn)慎。