河北：發(fā)布《皮毛(絨)加工行業(yè)增值稅管理辦法》

根據(jù)社會經(jīng)濟形勢的發(fā)展，河北省國家稅務(wù)局對《皮毛(絨)加工行業(yè)稅收管理辦法》做了修訂，現(xiàn)予以發(fā)布，自2014年1月1日開始施行。

河北省國家稅務(wù)局皮毛(絨)加工行業(yè)增值稅管理辦法

第一章總則

第一條為加強皮毛(絨)加工企業(yè)的稅收管理，堵塞稅收管理漏洞，促進皮毛(絨)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱皮毛(絨)是指從各種動物身上直接剝?nèi)〉奈唇?jīng)鞣制的生皮、生皮張及未經(jīng)洗凈的各種動物的毛發(fā)、絨毛和羽毛，具體范圍按照財政部、國家稅務(wù)總局《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》(財稅字[1995]052號)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法適用于河北省范圍內(nèi)從事皮毛(絨)加工業(yè)務(wù)的增值稅一般納稅人(以下簡稱皮毛(絨)加工企業(yè))，實行農(nóng)產(chǎn)品核定扣除的企業(yè)除外。

第二章基礎(chǔ)管理

第四條從事皮毛(絨)加工的納稅人，在申請增值稅一般納稅人認定時，應(yīng)填報《皮毛(絨)加工企業(yè)基本情況表》(附件1)，將本企業(yè)原材料名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)能力、工藝流程、投入產(chǎn)出率、產(chǎn)品能耗等信息向主管稅務(wù)機關(guān)備案登記。

第五條皮毛(絨)加工企業(yè)要按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度的規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)合法、有效憑證如實記賬，準(zhǔn)確核算皮毛(絨)的購進、耗用、庫存以及生產(chǎn)過程中的輔料、包裝物、燃料、動力耗用等情況。

第六條皮毛(絨)加工企業(yè)應(yīng)健全內(nèi)部管理制度，完善過磅、檢驗、入庫、出庫、收款、付款等環(huán)節(jié)的手續(xù)。購(銷)業(yè)務(wù)記賬憑證上應(yīng)附過磅單、驗收單、入(出)庫單、付款憑證等單證作為原始憑證附件。

第七條皮毛(絨)加工企業(yè)單戶單次收購金額10萬元以上的收購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出查驗申請,并填寫《皮毛(絨)收購查驗申請表》(附件2)。

第八條皮毛(絨)加工企業(yè)單筆超過10萬元以上的生皮(絨)收購、鞣制(水洗)加工、貨物銷售等業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過在縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局備案的銀行賬戶進行結(jié)算。使用現(xiàn)金結(jié)算的收購行為，應(yīng)提供原始現(xiàn)金來源憑證及銀行取款或轉(zhuǎn)款等原始票據(jù)。

第九條皮毛(絨)加工企業(yè)進行皮毛(絨)收購的，應(yīng)自購進之日起一個月內(nèi)(特殊情況下不能按期報送的，由納稅人書面申請經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長期限，最長不超過三個月)將以下資料向主管稅務(wù)機關(guān)進行備案，并由企業(yè)法人簽字，加蓋企業(yè)公章。

1、《農(nóng)產(chǎn)品收購情況明細表》原件(附件3);

2、貨款支付或欠款原始憑證復(fù)印件;

3、出售人身份證復(fù)印件;

4、自產(chǎn)證明復(fù)印件;

5、入庫單復(fù)印件。

第十條皮毛(絨)加工企業(yè)外購皮毛(絨)委托硝染、水洗企業(yè)進行加工的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)出委托加工物料后六個月內(nèi)將以下資料向主管稅務(wù)機關(guān)備案。

1、委托加工明細清單復(fù)印件(附件4);

2、受托加工企業(yè)入庫收據(jù)和出庫憑證復(fù)印件;

3、收回皮毛(絨)入庫單復(fù)印件;

4、取得的加工費發(fā)票復(fù)印件。

第三章發(fā)票管理

第十一條皮毛(絨)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購皮毛時，使用河北省國家稅務(wù)局統(tǒng)一的計算機應(yīng)用程序，開具由河北省國家稅務(wù)局統(tǒng)一印制的通用機打發(fā)票C版(以下簡稱收購發(fā)票)。收購發(fā)票最高開票限額為萬元。

第十二條皮毛(絨)加工企業(yè)到本市以外收購地收購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的皮毛(絨)時，應(yīng)按規(guī)定手續(xù)申請領(lǐng)用收購地收購發(fā)票。收購地稅務(wù)機關(guān)不予領(lǐng)用收購發(fā)票的，可以申請收購地稅務(wù)機關(guān)代開。

第十三條對皮毛(絨)生產(chǎn)者送貨上門的，皮毛(絨)加工企業(yè)可憑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的自產(chǎn)證明開具收購發(fā)票。

第十四條主管稅務(wù)機關(guān)要按照皮毛(絨)加工企業(yè)備案的生產(chǎn)規(guī)模、收購數(shù)量等情況，核定收購發(fā)票的月供量。對季節(jié)性收購的皮毛加工企業(yè)，應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點合理調(diào)整其收購發(fā)票的月供量。

第十五條初次領(lǐng)購收購發(fā)票月供量不高于50份。確需增加收購發(fā)票用量的，企業(yè)應(yīng)提出申請，報縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局發(fā)票管理部門按規(guī)定辦理。

第四章稅源管理

第十六條主管稅務(wù)機關(guān)對皮毛(絨)加工企業(yè)備案信息實行動態(tài)管理。備案信息發(fā)生變化的，納稅人應(yīng)于變化之日起30日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)申報變更備案信息。稅收管理員在日常巡查巡訪中要加強對備案信息的核查，發(fā)現(xiàn)備案信息變化的，應(yīng)督促企業(yè)對備案信息進行變更。

第十七條主管稅務(wù)機關(guān)要對企業(yè)申請查驗的貨物及時進行查驗，在《皮毛(絨)收購查驗申請表》中寫明查驗情況，并將查驗貨物拍照后存檔備查。

第十八條主管稅務(wù)機關(guān)要加強對皮毛(絨)加工企業(yè)的日常管理，每半年至少實地核查一次，并填寫《皮毛(絨)加工企業(yè)實地核查報告表》(附件5)。發(fā)現(xiàn)異常的，要及時進行納稅評估。

第十九條縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局要強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強信息管稅。每半年至少開展一次數(shù)據(jù)分析，并篩選疑點企業(yè)進行提示提醒、調(diào)查核實或者納稅評估。原則上對每戶皮毛(絨)加工企業(yè)每年進行一次納稅評估，日常監(jiān)控或納稅評估中發(fā)現(xiàn)有虛構(gòu)業(yè)務(wù)、虛開發(fā)票、偷騙稅嫌疑的，由稽查部門查處。

第二十條皮毛(絨)加工企業(yè)會計核算和內(nèi)部管理制度不健全、未按規(guī)定準(zhǔn)確報送相關(guān)資料、未及時變更備案信息的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定暫停其使用收購發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。對應(yīng)申請查驗而未申請的收購業(yè)務(wù)，不得抵扣相應(yīng)的進項稅額。

第五章出口退稅管理

第二十一條市國家稅務(wù)局進出口稅收管理部門每季度要按照出口退稅預(yù)警工作要求，篩選皮毛(絨)出口企業(yè)預(yù)警數(shù)據(jù)信息并向縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局發(fā)布。縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局應(yīng)在收到市國家稅務(wù)局預(yù)警數(shù)據(jù)后三個月內(nèi)進行信息反饋。

第二十二條市、縣兩級國家稅務(wù)局要重點加強皮毛(絨)加工企業(yè)出口貨物免稅進項稅額轉(zhuǎn)出、出口視同內(nèi)銷征稅、欠稅出口企業(yè)退稅及日常管理中征、退、查部門之間工作的銜接。

(一)主管稅務(wù)機關(guān)要監(jiān)控企業(yè)將免稅出口貨物對應(yīng)的進項稅額做不抵扣或進項稅額轉(zhuǎn)出處理，并將有關(guān)情況通報進出口稅收管理部門。

(二)進出口稅收管理部門要定期下發(fā)出口視同內(nèi)銷征稅數(shù)據(jù)，主管稅務(wù)機關(guān)調(diào)查核實后將有關(guān)情況按要求向進出口稅收管理部門反饋。

(三)主管稅務(wù)機關(guān)按月將出口企業(yè)欠稅信息傳遞給進出口稅收管理部門，進出口稅收管理部門應(yīng)及時與出口企業(yè)資料進行核對，并暫緩辦理欠稅出口企業(yè)退稅手續(xù)。欠稅清繳后再予以辦理。

(四)進出口稅收管理部門在日常審核審批、預(yù)警評估、函調(diào)檢查過程中發(fā)現(xiàn)異常信息以及視同自產(chǎn)產(chǎn)品出口等需要實地調(diào)查核實的，可自行組織實施調(diào)查核實;也可通知主管稅務(wù)機關(guān)，由其組織實施或配合組織實施調(diào)查核實;若涉嫌逃、騙稅的由稽查部門組織實施調(diào)查核實。主管稅務(wù)機關(guān)在日常監(jiān)控或納稅評估中發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)存在異常，稽查部門對出口企業(yè)稽查立案的，應(yīng)通知進出口稅收管理部門暫緩辦理退稅，評估或稽查結(jié)束后，要將相關(guān)情況及時反饋給進出口稅收管理部門。

第二十三條縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局對皮毛(絨)加工企業(yè)出口退稅管理中發(fā)現(xiàn)的異常問題，按以下原則處理：

(一)對評估中發(fā)現(xiàn)的異常問題，經(jīng)發(fā)函、約談、實地調(diào)查等程序，認定其不具有涉嫌逃、騙稅及其他需移交稽查部門查處情形的，可責(zé)令出口企業(yè)自行改正;認定其違規(guī)應(yīng)給予行政處罰的，按規(guī)定程序和權(quán)限實施行政處罰。

(二)對評估中發(fā)現(xiàn)的異常問題，經(jīng)責(zé)令出口企業(yè)自行改正仍不改正的，或發(fā)現(xiàn)其涉嫌逃、騙稅及其他需移交稽查部門查處情形的，未辦理退(免)稅的應(yīng)提請市國家稅務(wù)局進出口稅收管理部門暫緩辦理，已辦理的按照有關(guān)規(guī)定責(zé)成出口企業(yè)提供擔(dān)保或者采取稅收保全措施，并移交稅務(wù)稽查部門查處。

第六章紀(jì)律保障

第二十四條縣(市、區(qū))國家稅務(wù)局每年要定期組織稅務(wù)人員開展皮毛(絨)加工企業(yè)管理的專題業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)及廉政教育，強化責(zé)任意識。稅務(wù)人員在皮毛(絨)加工企業(yè)登記認定、發(fā)票管理、申報征收、稅源管理、納稅服務(wù)、所得稅管理、出口退(免)稅管理、稅務(wù)稽查等稅收執(zhí)法工作中因故意或者過失所產(chǎn)生的稅收執(zhí)法過錯行為，依照《河北省國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法(試行)》進行責(zé)任追究。有稅收違法違紀(jì)行為的，或未按照規(guī)定履行工作職責(zé)，直接或間接引發(fā)重大稅收管理問題以及區(qū)域性、行業(yè)性重大稅務(wù)案件，造成稅收重大損失的，依照《稅收違法違紀(jì)處分規(guī)定》給予相應(yīng)的行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的移交司法部門處理。

第七章附則

第二十五條各市國家稅務(wù)局可結(jié)合本地皮毛(絨)產(chǎn)業(yè)情況，制定具體的實施辦法。

第二十六條本辦法由河北省國家稅務(wù)局負責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自2014年1月1日起施行?！逗颖笔叶悇?wù)局關(guān)于印發(fā)皮毛(絨)加工行業(yè)增值稅管理辦法(試行)的通知》(冀國稅發(fā)〔2008〕101號)、《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅管理有關(guān)問題的通知》(冀國稅函〔2008〕496號)、《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布皮毛(絨)加工行業(yè)稅收管理辦法(試行)的公告》(2012年第6號)、《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于皮毛生產(chǎn)者送貨上門收購發(fā)票開具問題的批復(fù)》(冀國稅函〔2013〕75號)同時廢止。