浙江地稅全面落實(shí)稅收“黑名單”制度

根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》的公告（國家稅務(wù)總局2014年第41號公告，即稅收“黑名單”制度），浙江省地方稅務(wù)局于2014年9月25日發(fā)布了《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于我省重大稅收違法案件信息公布標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理措施的公告》。

根據(jù)該《公告》，存在重大偷逃稅、虛開發(fā)票等五類稅收違法行為的納稅人將被列入稅收“黑名單”，相關(guān)責(zé)任人個(gè)人信息也將被“曝光”。

“黑名單”不僅公開企業(yè)名稱、納稅人識別號、組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊地址和主要違法事實(shí)等情況，而且會(huì)將違法企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員的姓名、性別、身份證號碼，以及對重大稅收違法案件負(fù)有直接責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的信息一并公布。

從2014年10月1日起，每季度結(jié)束后30日內(nèi)，地市級以上地稅機(jī)關(guān)通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等平臺設(shè)立的稅收“黑名單”專欄，公布重大稅收違法案件信息。

存在以下情形之一的納稅人將被列入稅收“黑名單”：一是偷逃稅款，查補(bǔ)稅款金額300萬元以上，且占應(yīng)納稅額10%以上的；二是納稅人采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，查補(bǔ)稅款金額300萬元以上的；三是以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的；四是虛開普通發(fā)票，票面金額累計(jì)3000萬元以上的；此外，未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)，但違法情節(jié)嚴(yán)重、有較大社會(huì)影響的也會(huì)被“曝光”。

被列入“黑名單”的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將會(huì)同有關(guān)部門采取聯(lián)合懲戒措施：

一是將納稅信用級別直接判為D級，適用《納稅信用管理辦法（試行）》關(guān)于D級納稅人的管理措施；

二是對欠繳查補(bǔ)稅款的當(dāng)事人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定，通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境；

三是因稅收違法行為，觸犯刑事法律，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規(guī)定，通知工商行政管理等機(jī)關(guān)限制其擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員；

四是對公布的重大稅收違法案件信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定向征信機(jī)構(gòu)通報(bào)，供金融機(jī)構(gòu)融資授信參考使用；

五是對稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰案件的當(dāng)事人，由執(zhí)行法院依法納入失信被執(zhí)行人名單，采取限制高消費(fèi)等懲戒措施；同時(shí)，對發(fā)現(xiàn)納稅人有虛開發(fā)票違法行為的，及時(shí)調(diào)整納稅人申領(lǐng)發(fā)票的數(shù)量和發(fā)票開具限額，申領(lǐng)數(shù)量原則上不超過基本月供應(yīng)量；對納稅人有稅務(wù)違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，采取收繳發(fā)票或者停止供應(yīng)發(fā)票等措施并加強(qiáng)對被公告企業(yè)的日常稅源監(jiān)控，并將被公告企業(yè)違法案件信息納入風(fēng)險(xiǎn)特征與指標(biāo)采集范疇等懲戒行為，真正使違法當(dāng)事人“一處失信，處處受限”。