山西省國稅局全面落實減輕企業(yè)負擔各項措施

近年來，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟稅收形勢，山西省國稅系統(tǒng)從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，堅持依法征稅，履行稅收職能，認真落實中央和省委、省政府關(guān)于減輕企業(yè)負擔的各項要求，圍繞改革目標、結(jié)合稅收實際，全面落實簡政放權(quán)的改革措施、落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和提高納稅服務(wù)質(zhì)效，努力營造良好的稅收環(huán)境，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展注入活力。近日，在省政府開展的減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行專項督查中，省局減輕企業(yè)負擔、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的主要做法及成效得到了省政府督查組的充分肯定。

一是創(chuàng)新辦稅模式，積極推動開展國地稅聯(lián)合辦稅。各級國稅機關(guān)成立國地稅聯(lián)合辦稅領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)合辦稅協(xié)調(diào)會議，研究確定聯(lián)合辦稅的具體實施辦法。積極探索創(chuàng)新國地稅合作模式，在稅務(wù)登記、辦稅服務(wù)廳互設(shè)窗口、稅收分析、風(fēng)險管理、稅務(wù)稽查、納稅信用級別評價與成果應(yīng)用、信息交換、滿意度調(diào)查等方面進行工作部署，努力實現(xiàn)國地稅聯(lián)合辦稅，讓納稅人“走進一家門，辦完兩家事”。同時，與地稅局聯(lián)合開展納稅信用級別評價工作，建立國地聯(lián)合、客觀公正、科學(xué)有效的納稅人信用管理機制，推動分類服務(wù)和風(fēng)險管理；共建12366納稅服務(wù)熱線，為納稅人提供全面的稅務(wù)咨詢服務(wù)。

二是創(chuàng)新制度流程手段，著力提升辦稅質(zhì)效。繼續(xù)抓好稅務(wù)行政審批制度改革工作，嚴格落實審批事項前移、提升審批效能的相關(guān)措施，對現(xiàn)行151項納稅人依申請涉稅事項業(yè)務(wù)流程進行剖析整理，最大限度精簡、下放、前移審批項目和審批環(huán)節(jié)。目前，全省辦稅服務(wù)廳即來即辦業(yè)務(wù)達90項，形成了統(tǒng)一的先辦后管、前移審批、集中辦稅、精簡資料的辦稅流程。

2015年3月1日，把生產(chǎn)企業(yè)的出口貨物退稅審批權(quán)下放到縣級國稅局，并把外貿(mào)企業(yè)退稅的申報受理和審核也前移至縣級國稅局，下放面達100%。同時，以便民、惠民、利民為主要目標，按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的原則，實施納稅服務(wù)、稅收征管、出口退稅“三項規(guī)范”，有效解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題，提高納稅人滿意度。積極推進網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳稅，目前全省一般納稅人網(wǎng)上申報率達到95.58%，增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上認證率達到73%，納稅人通過財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)繳稅比例達到95%以上；全省147個綜合辦稅服務(wù)廳全部實現(xiàn)“一窗通辦”，全省11個市的市區(qū)范圍內(nèi)推行“同城通辦”辦稅模式，在全省范圍內(nèi)安裝120臺自助辦稅終端，切實提高辦稅效率，減輕納稅人負擔。此外，進一步豐富服務(wù)措施，實施首問責任制度，快速響應(yīng)納稅人涉稅訴求。落實導(dǎo)稅服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等，履行一次性告知制度，并通過辦稅公開、信息推送等形式，對納稅人可能存在的各類涉稅風(fēng)險進行主動提示。

三是創(chuàng)新宣傳方式方法，務(wù)求稅收優(yōu)惠政策宣傳實效。加大政策宣傳輔導(dǎo)力度，通過辦稅服務(wù)廳、稅 務(wù)門戶網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)堂、微博、微信等多種渠道，廣泛開展稅收宣傳。特別是針對小微企業(yè)納稅戶數(shù)多、辦稅能力較弱的現(xiàn)狀，利用稅收征管數(shù)據(jù)，主動分析梳理符合優(yōu)惠條件的納稅人，有針對性地做好“一對一”政策推送服務(wù)和“逐戶走訪”業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。

4月1日，省國稅局、地稅局聯(lián)合舉辦了小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周暨第24個稅收宣傳月活動啟動儀式。此外，為確保政策落地生效，積極開展納稅人基礎(chǔ)信息核實確認工作，確保納稅人的基礎(chǔ)信息真實準確，提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，提升政策落實監(jiān)控服務(wù)水平。進一步加強跟蹤問效，做好小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的統(tǒng)計分析，及時解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的風(fēng)險分析指標，定期開展風(fēng)險分析監(jiān)控，對重點地區(qū)、受惠面低的地區(qū)有針對性地開展工作督查。四是創(chuàng)新質(zhì)量評價機制，加大工作質(zhì)量考核力度。

堅持組織收入原則不動搖，把落實稅收優(yōu)惠政策作為一項重要任務(wù)來抓。各級國稅機關(guān)始終把提高收入質(zhì)量放在更加重要的位置，不折不扣嚴格落實好稅收優(yōu)惠政策，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入活力，幫助企業(yè)做大做強。為此，進一步完善收入質(zhì)量評價指標考核體系，將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況納入全系統(tǒng)績效考評，強化工作過程管理，推動優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，確保企業(yè)的受惠面。