河南：煤炭資源稅適用稅率為2%

2014年12月30日，記者從省財政廳了解到，我省煤炭資源稅適用稅率為2%。這標志著稅制改革“破題之作”在我省開始實施。

國務(wù)院決定自2014年12月1日起，在全國范圍內(nèi)實施煤炭資源稅改革，煤炭資源稅由從量計征改為從價計征。與此同時，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一將煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止征收煤炭、原油、天然氣價格調(diào)節(jié)基金。

“從量計征”改為“從價計征”

據(jù)了解，此次改革的重要內(nèi)容，是煤炭資源稅由從量定額計征改為從價定率計征，按照銷售收入乘以規(guī)定比例稅率計征，稅率幅度為2%至10%，具體適用稅率由省級政府根據(jù)本地區(qū)具體情況確定。

我省煤炭資源稅按2%的低稅率實施。省財政廳有關(guān)負責人表示，本著適用稅率與現(xiàn)行資源稅、礦產(chǎn)資源補償費等稅費綜合負擔率原則上持平或略有下降的原則，結(jié)合我省資源稅費規(guī)模、企業(yè)承受能力和煤炭資源賦存條件等因素，經(jīng)財政部、國家稅務(wù)總局批復，才確定2%的適用稅率。

稅收優(yōu)惠政策也有明確規(guī)定：對衰竭期煤礦開采的煤炭，資源稅減征30%；對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%。

此次改革也調(diào)整了原油、天然氣資源稅的有關(guān)政策。原油、天然氣礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，相應(yīng)將資源稅適用稅率由5%提高至6%。其中中國石油(601857,股吧)化工股份有限公司河南油田分公司適用4.43%的綜合征收率，中國石油化工股份有限公司中原油田分公司適用4.8%的綜合征收率。

據(jù)介紹,根據(jù)十八屆三中全會決定提出的“逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間”的要求，下一步資源稅改革思路和重點，是結(jié)合相關(guān)資源特點、資源稅費性質(zhì)，逐步將水流等自然資源納入資源稅征收范圍。

資源補償費執(zhí)行零費率

按照全國統(tǒng)一部署，自2014年12月1日起，我省煤炭、原油和天然氣礦產(chǎn)資源補償費執(zhí)行零費率，停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。據(jù)省財政廳有關(guān)負責人分析，煤炭相關(guān)收費基金清理到位后，煤炭企業(yè)總體稅費負擔將有明顯下降，有助于煤炭企業(yè)擺脫困境。

根據(jù)要求，地方各級政府和部門違反行政事業(yè)性收費和政府性基金審批管理規(guī)定，越權(quán)出臺的收費基金項目一律取消，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外，任何地方、部門和單位均不得設(shè)立新的涉及煤炭企業(yè)的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。對中央設(shè)立的收費基金，要嚴格按照國家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，任何地方和單位不得擅自擴大征收范圍、提高征收標準或另行加收任何費用。對保留的收費基金項目統(tǒng)一納入涉企收費基金目錄清單，并向社會公布。

“此次改革是中央《深化財稅體制改革總體方案》通過后的"破題之作"，具有十分重要的意義。”省財政廳有關(guān)負責人認為，此次改革，有利于理順煤炭企業(yè)資源稅費關(guān)系，消除費高稅低、稅費結(jié)構(gòu)不合理和重復征收等問題，規(guī)范財稅秩序；有利于完善煤炭資源產(chǎn)品價格形成機制，促進資源節(jié)約合理開采、集約利用，促進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于降低作為國民經(jīng)濟支柱行業(yè)煤炭企業(yè)的稅收成本，增強煤炭企業(yè)發(fā)展能力，從而對中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)產(chǎn)生積極的推動作用。