內(nèi)蒙古發(fā)文調(diào)整土地增值稅預(yù)征辦法有關(guān)事宜

國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征辦法有關(guān)事宜的公告

國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局公告〔2021〕2號

根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》（財法字〔1995〕6號）及《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)〔2010〕53號），現(xiàn)就調(diào)整全區(qū)土地增值稅預(yù)征辦法有關(guān)事宜公告如下：

    一、我區(qū)土地增值稅預(yù)征率按照普通住宅、非普通住宅和其他類型房地產(chǎn)三種類型分地區(qū)確定為： 

　?。ㄒ唬┖艉秃铺厥衅胀ㄗ≌?.5%，非普通住宅3.5%，其他類型房地產(chǎn)4%。 

　　（二）包頭市、鄂爾多斯市、赤峰市普通住宅2%，非普通住宅2.5%，其他類型房地產(chǎn)3.5%。 

　?。ㄈ┪覅^(qū)其他地區(qū)普通住宅1.5%，非普通住宅2%，其他類型房地產(chǎn)3%。 

　　二、本公告自2021年4月1日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》（內(nèi)地稅字〔2010〕179號）同時廢止。 

　　特此公告。 

國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 
內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年3月18日 

關(guān)于《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征辦法有關(guān)事宜的公告》的政策解讀

　　 一、《公告》出臺背景 

　　 土地增值稅是以納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額為征稅對象，依照規(guī)定稅率征收的一種稅。房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅，是以房地產(chǎn)開發(fā)項目為單位征稅，在項目竣工驗收結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入應(yīng)按規(guī)定的預(yù)征率預(yù)征土地增值稅，待項目達到竣工驗收等條件后實施土地增值稅清算，稅款多退少補。目前，我區(qū)按房價預(yù)征土地增值稅，根據(jù)每平方米商品房售價由低到高分別設(shè)置5檔預(yù)征率。 

　　 近年來，部分納稅人和基層稅務(wù)人員反映，我區(qū)的土地增值稅預(yù)征率比相鄰省區(qū)高，而且操作復(fù)雜，不利于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，也不利于稅收收入的均衡入庫。為此，我們對相關(guān)情況進行了細致的調(diào)研，并征求各方意見建議，起草了《國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整土地增值稅預(yù)征辦法有關(guān)事宜的公告》。 

　　 二、政策出臺法律依據(jù) 

　　 1.《中華人民共和國土地增值稅暫行條例實施細則》（財法字〔1995〕6號）第十六條：“納稅人在項目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，由于涉及成本確定或其他原因，而無法據(jù)以計算土地增值稅的，可以預(yù)征土地增值稅，待該項目全部竣工、辦理結(jié)算后再進行清算，多退少補。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定”。 

　　 2.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》（財稅〔2006〕21號）第三條：“各地進一步完善土地增值稅預(yù)征辦法，根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增值水平和市場發(fā)展情況，區(qū)別普通住房、非普通住房和商用房等不同類型，科學(xué)合理地確定預(yù)征率，并適時調(diào)整”。 

　　 3.《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)〔2010〕53號）第二條：“各級稅務(wù)機關(guān)要全面加強土地增值稅的預(yù)征工作，把預(yù)征率的調(diào)整和土地增值稅清算的實際稅負結(jié)合起來；把預(yù)征率的調(diào)整與房價上漲的情況結(jié)合起來，使預(yù)征率更加接近實際稅負水平”，以及該條目“除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%”的規(guī)定。