內(nèi)容摘要：財務(wù)人員更換導致銜接不善，或者財務(wù)人員自身素質(zhì)等問題，也會直接影響企業(yè)能否順利享受稅收優(yōu)惠。

利好，是對于本次新修訂的《稅收減免管理辦法》的最好形容。將大型企業(yè)從繁瑣、繁重的重復(fù)性資料提交工作中解救出來，使辦稅人員只要按照企業(yè)所得稅事后備案類優(yōu)惠辦理報送資料操作指南，只要符合相關(guān)規(guī)定就準予備案，整體流程清晰，操作便捷。

除在整體流程、職能、審批制度進行了深度改革外，本次修改同時對本案時間、報備制度、未享受減免稅補救措施等多方面進行樂調(diào)整，使納稅人能夠真正享受到切合實際的稅收優(yōu)惠政策。

雖然，制度的簡化利好了納稅人備案，但也會使一些企業(yè)動起了“心眼”，他們不依法進行備案，此時風險隨之而來。

第一、納稅人申報材料、計稅依據(jù)的真實性和減免稅條件是否發(fā)生變化；

第二、納稅人的實際經(jīng)營情況是否符合減免稅條件、是否按照規(guī)定期限和規(guī)定用途享受減免稅；

第三、有關(guān)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟驗證部門認定的資質(zhì)證書是否真實；

第四、納稅人享受核準類或備案類減免稅的，對符合政策規(guī)定條件的材料有留存?zhèn)洳榈牧x務(wù)，日后稅務(wù)機關(guān)要去檢查或者評估時納稅人要拿出證據(jù)，沒有證據(jù)，稅務(wù)機關(guān)可以把報備的資料推翻。

實踐中，有的納稅人存在虛擬符合稅收減免條件享受稅收優(yōu)惠的現(xiàn)象。有的企業(yè)不符合稅收減免的條件，但是為了享受稅收減免，“創(chuàng)造條件”享受優(yōu)惠。在“創(chuàng)造條件”的過程中，虛擬符合稅收減免的條件，這種行為是稅務(wù)機關(guān)重點關(guān)注并打擊的，企業(yè)必然面臨很大的稅務(wù)風險。

還有的企業(yè)由于自身原因，比如財務(wù)人員更換導致銜接不善，或者財務(wù)人員自身素質(zhì)等問題，也會直接影響企業(yè)能否順利享受稅收優(yōu)惠。

那么，納稅人如何進行風險自控呢？稅務(wù)機關(guān)建議納稅人應(yīng)該從最容易出錯的地方入手。

第一、對申報材料、計稅依據(jù)的真實性把關(guān)，不能虛構(gòu)材料；

第二、納稅人的實際經(jīng)營情況如果發(fā)生了變化不再符合減免稅條件，就不能有蒙混過關(guān)的思想繼續(xù)申報減免稅了；

第三、有關(guān)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟驗證部門認定的資質(zhì)證書一定要真實，因為很多稅收減免的條件就包括納稅人要獲得相關(guān)部門認定的資質(zhì)證書；

第四、檔案資料要保存好，以備稅務(wù)機關(guān)進行事后監(jiān)管。

同時，以下三個方法可以幫助納稅人自控風險，提高風險應(yīng)對能力。

首先，經(jīng)常參加稅法培訓，及時了解最新稅收政策，有問題咨詢稅務(wù)人員。稅務(wù)機關(guān)經(jīng)常舉行的培訓對財務(wù)人員正確掌握最新的稅收政策、備案的要求非常有幫助。企業(yè)財務(wù)人員一般都是中級會計師以上水平。所以，自身業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，加上經(jīng)常培訓和及時與稅務(wù)人員進行溝通，把風險消滅在備案之前，這個很關(guān)鍵。

其次，借助外部機構(gòu)查漏補缺。如RTF會對企業(yè)的相關(guān)稅收減免備案資料進行審核，從而使得企業(yè)更多了一層保險。很多公司為了防范風險，實施了三級復(fù)核，即辦稅人員先檢查，然后再送到財務(wù)主管檢查，最后再讓外部機構(gòu)審核把關(guān)。

再次，拿不準的事項采取謹慎原則處理。如果遇到拿不準的事項，企業(yè)寧可采取謹慎原則，自己將風險點消化掉。比如，研發(fā)費用加計扣除事項。如果企業(yè)認為沒有強有力的證據(jù)說明相關(guān)費用是否應(yīng)該合理分攤，或者，雖然企業(yè)能解釋，但是擔心稅務(wù)機關(guān)不采信，遇到這樣的費用，企業(yè)就采取謹慎性原則，不對該費用進行分攤，從而減少以后備案時的風險。