中國(guó)三季度GDP年率7.3%，比前值7.5%下降0.2個(gè)百分比（10月21日 新華網(wǎng)）。1-3季度經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了先降-再升-再降的格局。一季度為7.4%，二季度為7.5%.

　　三季度經(jīng)濟(jì)增速基本與預(yù)期吻合。此前有預(yù)期7.2%的，最新預(yù)期是7.3%.之所以與預(yù)期基本吻合，主要是先行公布的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就已經(jīng)顯露出三季度經(jīng)濟(jì)走低的跡象。可以說(shuō)，第三季度PMI指標(biāo)波動(dòng)非常大，物價(jià)一直處以通縮征兆，進(jìn)出口總體乏力，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣，投資增速滑落等等。

　　預(yù)期第四季度經(jīng)濟(jì)增速還會(huì)繼續(xù)維持在7.5%下方運(yùn)行。因?yàn)�，投資、消費(fèi)和出口等整個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力都在理性回歸。新的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力和新增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏亮點(diǎn)。當(dāng)然，隨著改革紅利的逐步釋放，預(yù)期年底或者明年一季度經(jīng)濟(jì)將會(huì)有一個(gè)明顯回升。

　　必須客觀看待三季度GDP年率7.3%的增速。從全球來(lái)看，7.3%，已經(jīng)是一個(gè)非常高的速度；從中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量世界第二看，這么大的經(jīng)濟(jì)體量，能夠依然保持這么高的增速著實(shí)不易；從年增速7.5%左右目標(biāo)分析，7.3%仍在目標(biāo)左右范疇，仍在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下限的合理區(qū)間以內(nèi)。

　　因此，對(duì)三季度7.3%增速，完全不必大驚小怪。筆者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下限應(yīng)該在6%，6%應(yīng)該是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以接受的底線。一個(gè)重要原因是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效，6%的經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)對(duì)就業(yè)造成多大影響。

　　一個(gè)需要注意的問(wèn)題是，要深刻理解中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)內(nèi)涵。新常態(tài)表現(xiàn)在速度上就是不會(huì)再維持過(guò)去10%及8%以上的增速。所有經(jīng)濟(jì)人包括決策層都要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)逐步回落回歸理性的新常態(tài)。

　　當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增速回落至7.3%提醒決策層要防止繼續(xù)慣性回落，跌破6%，最后影響到就業(yè)。提醒決策層應(yīng)該繼續(xù)加大改革開(kāi)放創(chuàng)新力度。

　　改革中的中國(guó)貨幣政策，在利率半放開(kāi)情況下，使用傳統(tǒng)的、已經(jīng)殘缺的利率手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)的作用局限性很大了。一個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋扔魇�，利率事�?shí)上貌似跌入流動(dòng)性陷阱之中（僅僅是從結(jié)果上比喻而已）。值得注意的一點(diǎn)是，如果經(jīng)濟(jì)處于流動(dòng)性陷阱之中，則用貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是無(wú)效的。因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于或接近于流動(dòng)性陷阱時(shí)，只能靠財(cái)政政策發(fā)揮主要作用。

　　在兩種情況下，反周期的財(cái)政政策特別有效果。一種情況是經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)臨時(shí)減稅。臨時(shí)減稅最初針對(duì)中低收入家庭。原因是這類家庭的邊際消費(fèi)傾向較高，幾乎沒(méi)有可用于困難時(shí)期的超額儲(chǔ)備。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，這些措施在短期內(nèi)有效地增加了總需求，同時(shí)也可避免長(zhǎng)期財(cái)政赤字。另一種情況是經(jīng)濟(jì)處于流動(dòng)性陷阱、中央銀行沒(méi)有降低短期利率空間的時(shí)候。這正是2007-2009年經(jīng)濟(jì)衰退中出現(xiàn)的情況。為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，奧巴馬政府和國(guó)會(huì)在2009年初通過(guò)了美國(guó)歷史上最大的財(cái)政刺激計(jì)劃。

　　從中國(guó)目前情況下，應(yīng)該盡快從營(yíng)改增的結(jié)構(gòu)性減稅，轉(zhuǎn)變到面對(duì)中產(chǎn)階層以下以及實(shí)體企業(yè)的全面性降稅，重點(diǎn)是降低間接稅。

　　在大幅度下放審批權(quán)的同時(shí)，不妨取消90%以上的中央和地方收費(fèi)項(xiàng)目。

　　在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)上繼續(xù)加大力度。在工商登記注冊(cè)零門(mén)檻前提下，不妨對(duì)初次開(kāi)辦中小微企業(yè)公司者，三年內(nèi)免除一切稅費(fèi)，三到五年減半收稅、完全免費(fèi)。五年以后，企業(yè)公司站穩(wěn)腳跟了，再正常照章納稅。不但要降低登記入門(mén)門(mén)檻，還要大大降低創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)失敗的成本。這才能掀起全民大眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮。

　　總之，全面性、整體性降稅已經(jīng)迫在眉睫了。