2013年，為了繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)宏觀管理，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會保障、環(huán)境保護(hù)、科技、教育、文化和衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)，合理開發(fā)和保護(hù)資源，擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，保持社會穩(wěn)定，完善稅收法制，中國在稅收政策和稅收管理方面主要采取了以下重要措施：
一、宏觀政策和重大改革
2月3日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委、財政部和人力資源社會保障部報送的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，其中提出了下列稅收措施：
�。ㄒ唬┩晟贫愘M(fèi)減免和公益性崗位、崗位培訓(xùn)、社會保險、技能鑒定補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員和退役軍人就業(yè)。
�。ǘ┘涌旖∪远愂�、社會保障和轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。加大稅收調(diào)節(jié)力度，改革個人所得稅，完善財產(chǎn)稅，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，減輕中低收入者和小型、微型企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。
（三）加強(qiáng)個人所得稅調(diào)節(jié)。加快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施，將各項(xiàng)收入全部納入征收范圍，建立健全個人收入雙向申報制度和全國統(tǒng)一的納稅人識別號制度，依法做到應(yīng)收盡收。取消外國人從外商投資企業(yè)取得的股息、紅利所得免征個人所得稅等稅收優(yōu)惠。
�。ㄋ模└母锿晟品康禺a(chǎn)稅等。完善房產(chǎn)保有、交易等環(huán)節(jié)稅收制度，逐步擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，細(xì)化住房交易差別化稅收政策，加強(qiáng)存量房交易稅收征管。擴(kuò)大資源稅征收范圍，提高資源稅稅負(fù)水平。合理調(diào)整部分消費(fèi)稅的稅目、稅率，將部分高檔娛樂消費(fèi)、高檔奢侈消費(fèi)品納入征收范圍。研究在適當(dāng)時期開征遺產(chǎn)稅問題。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)并完善慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策，對企業(yè)公益性捐贈支出超過年度利潤總額12%的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除。
（六）及時修訂完善土地管理、礦產(chǎn)資源管理、稅收征管、房產(chǎn)稅等方面的法律、法規(guī)。
�。ㄆ撸┌凑照惽遒M(fèi)的原則，繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，進(jìn)一步清理整頓各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，收費(fèi)項(xiàng)目適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ò耍﹪�(yán)厲打擊走私販私、偷稅逃稅、內(nèi)幕交易、操縱股市、制假售假和騙貸騙匯等經(jīng)濟(jì)犯罪活動。
�。ň牛┱瞎病⒚裾�、社保、住房、銀行、稅務(wù)和工商等相關(guān)部門信息資源，建立、健全社會信用體系和收入信息監(jiān)測系統(tǒng)，完善個人所得稅信息管理系統(tǒng)。
（十）收入分配制度改革要與國有企業(yè)、行政體制、財稅金融體制等相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)。
3月5日，國務(wù)院總理溫家寶在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上所作的《政府工作報告》中肯定了2012年稅收工作的成績，提出了2013年稅收工作的主要任務(wù)：要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。重點(diǎn)是加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)辦法，適時擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。完善支持科技發(fā)展和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的財稅、金融、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才政策。加快財稅體制改革，理順中央和地方財力與事權(quán)的關(guān)系，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，健全公共財政體系，構(gòu)建地方稅體系，促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。上述會議批準(zhǔn)了以上報告。
同日，財政部部長謝旭人在上述會議上所作的《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報告》中肯定了過去5年工作的成績，提出了2013年稅收工作的要求：繼續(xù)擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。適當(dāng)降低部分能源資源和關(guān)鍵零部件、原材料產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。實(shí)施好各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。推進(jìn)稅收制度改革，促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。抓緊研究在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展“營改增”全國試點(diǎn)的方案，進(jìn)一步優(yōu)化增值稅制度。推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價計征范圍。完善消費(fèi)稅制度，研究將部分過度消耗資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品納入征稅范圍。積極構(gòu)建地方稅體系。同時，積極發(fā)揮財稅政策在調(diào)節(jié)收入分配中的作用，支持國有企業(yè)、金融、價格、投融資體制和事業(yè)單位改革。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅法立法工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障中央重大決策部署和重大財稅政策有效落實(shí)。上述會議批準(zhǔn)了以上報告。
5月18日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展和改革委員會報送的《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。意見中提出：擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍，在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品等納入征稅范圍。擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。將資源稅從價計征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目，清理煤炭開采和銷售中的相關(guān)收費(fèi)、基金。落實(shí)和完善成長型、科技型和外向型小微企業(yè)的財稅支持政策。
10月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，其中提出了下列稅收措施：（一）完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的稅收政策，鼓勵企業(yè)重組，提高市場競爭力。（二）向境外轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的企業(yè)，其出口設(shè)備和產(chǎn)品可以按照現(xiàn)行規(guī)定享受出口退稅政策。（三）完善資源綜合利用財稅優(yōu)惠政策，支持生產(chǎn)高標(biāo)號水泥、高性能混凝土和利用水泥窯處置城市垃圾、污泥、產(chǎn)業(yè)廢棄物。
11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。決定中論及稅制改革和稅收管理時提出：改革稅制，穩(wěn)定稅負(fù)。完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡化稅率。調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)和促進(jìn)公平競爭的原則，加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理。稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。完善國稅、地稅征管體制。保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定，結(jié)合稅制改革，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。論及完善人民代表大會制度時提出：落實(shí)稅收法定原則。論及收入分配問題時提出：完善以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收調(diào)節(jié)力度。完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用。論及實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度時提出：堅(jiān)持使用資源付費(fèi)和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)原則，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。
12月10日～13日，中共中央、國務(wù)院在北京召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議。會議提出：2014年要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)行業(yè)；大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的稅收政策。
二、農(nóng)業(yè)、能源、交通、通信和基礎(chǔ)設(shè)施
1月1日，國務(wù)院發(fā)布《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：加快推進(jìn)能源資源稅改革，逐步理順國家與開發(fā)主體、中央與地方資源收益分配關(guān)系。推進(jìn)煤炭稅費(fèi)綜合改革，清理各類違規(guī)收費(fèi)，逐步推行資源稅從價計征。強(qiáng)化能源消費(fèi)環(huán)節(jié)稅收調(diào)節(jié)，完善化石能源的消費(fèi)稅，加快環(huán)境保護(hù)稅立法工作。完善鼓勵優(yōu)質(zhì)能源和能源密集型產(chǎn)品進(jìn)口、限制出口的稅收政策。
3月14日，國務(wù)院就原鐵道部關(guān)于報請審批中國鐵路總公司組建方案和公司章程的請示發(fā)出《關(guān)于組建中國鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》。批復(fù)中規(guī)定：中國鐵路總公司組建以后，繼續(xù)享有國家對原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)設(shè)立和重組改制過程中涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)政策，按照國家規(guī)定執(zhí)行，不增加鐵路改革成本。
3月20日，根據(jù)國務(wù)院辦公廳2011年12月26日發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知》，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于對城市公交站場道路客運(yùn)站場免征城鎮(zhèn)土地使用稅的通知》。通知中規(guī)定：自2013年至2015年，城市公交站場、道路客運(yùn)站場的運(yùn)營用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
5月24日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》，自當(dāng)年8月1日起執(zhí)行。上述交通運(yùn)輸業(yè)，包括陸路運(yùn)輸（暫不包括鐵路運(yùn)輸）、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸，適用稅率為11%；上述部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)和廣播影視服務(wù)，有形動產(chǎn)租賃服務(wù)適用稅率為17%，其他項(xiàng)目適用稅率為6%.
7月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。意見中提出：2015年以前，對光伏發(fā)電實(shí)行增值稅即征即返50%.企業(yè)研發(fā)費(fèi)用符合有關(guān)條件的，依法在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除；企業(yè)符合條件的兼并重組，按照現(xiàn)行規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。9月23日，財政部、國家稅務(wù)總局據(jù)此發(fā)出《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》。通知中規(guī)定：自2013年10月至2015年12月，納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%.
8月1日，國務(wù)院發(fā)布《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》。方案中提出了下列稅收措施：（一）加強(qiáng)稅收優(yōu)惠扶持。將西部地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營納入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，扶持西部地區(qū)寬帶發(fā)展。（二）結(jié)合電信行業(yè)特點(diǎn)，在“營改增”中制定增值稅相關(guān)政策與征管制度，完善電信業(yè)增值稅抵扣機(jī)制，支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
8月9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》。意見中提出：中國鐵路總公司繼續(xù)享有國家對原鐵道部的稅收優(yōu)惠政策。
8月28日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年9月1日起，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)部門可以商同級財政部門，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，選擇部分行業(yè)開展擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)工作。上述單位制定的關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍、扣除標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的文件，需要報經(jīng)財政部、國家稅務(wù)總局備案以后公布。財政部、國家稅務(wù)總局將根據(jù)各地區(qū)試點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，不定期公布部分產(chǎn)品全國統(tǒng)一的扣除標(biāo)準(zhǔn)。
9月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》。意見中提出：研究出臺配套財政扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革。
9月14日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）加快“營改增”試點(diǎn)，擴(kuò)大煤礦企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍。結(jié)合資源綜合利用增值稅政策的調(diào)整完善，研究制定煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電的增值稅優(yōu)惠政策。（二）煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用財政補(bǔ)貼，符合有關(guān)專項(xiàng)用途財政性資金企業(yè)所得稅處理規(guī)定的，作為企業(yè)所得稅不征稅收入處理。（三）財政部、國家稅務(wù)總局和安全監(jiān)管總局等部門，抓緊修改完善安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。
10月23日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于郵政企業(yè)代辦金融和速遞物流業(yè)務(wù)繼續(xù)免征營業(yè)稅的通知》。通知中規(guī)定：（一）中國郵政集團(tuán)公司及其所屬郵政企業(yè)為中國郵政儲蓄銀行及其所屬分行、支行代辦金融業(yè)務(wù)取得的代理金融業(yè)務(wù)收入，自2013年至2015年免征營業(yè)稅。（二）中國郵政集團(tuán)公司及其所屬郵政企業(yè)為中國郵政速遞物流股份有限公司及其子公司代辦速遞、物流、國際包裹、快遞包裹和禮儀業(yè)務(wù)等速遞物流類業(yè)務(wù)取得的代理速遞物流業(yè)務(wù)收入，自2013年6月至2015年12月免征營業(yè)稅。
12月12日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》。通知中說：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年1月1日起，鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅（以下稱“營改增”）試點(diǎn)。結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點(diǎn)中反映的問題，我們對“營改增”試點(diǎn)政策進(jìn)行了修改完善，現(xiàn)將有關(guān)試點(diǎn)政策一并印發(fā)。隨通知附發(fā)的文件有：《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》和《應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》。
12月19日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快飛機(jī)租賃業(yè)發(fā)展的意見》。意見中提出：租賃企業(yè)一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口飛機(jī)并租給國內(nèi)航空公司使用的，享受與航空公司進(jìn)口飛機(jī)同等的稅收優(yōu)惠；暫定5年以內(nèi)免征飛機(jī)租賃企業(yè)購機(jī)環(huán)節(jié)購銷合同印花稅。
三、資源、環(huán)境保護(hù)
1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報送的《綠色建筑行動方案》。方案中提出：財政部、國家稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色住宅。
1月23日，國務(wù)院發(fā)布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》。計劃中提出：繼續(xù)落實(shí)和完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。研究制定并完善促進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)的稅收政策。研究完善減少使用一次性消費(fèi)品的稅收政策。對國內(nèi)不能生產(chǎn)、國家鼓勵引進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)裝備，在規(guī)定范圍內(nèi)減免進(jìn)口關(guān)稅。研究完善鼓勵資源性產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅政策。積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革。
同日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》。安排中提出：完善有利于土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸和補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策。
2月6日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》。意見中提出：研究完善節(jié)能環(huán)保型內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品有關(guān)稅收減免政策。
4月1日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》。通知中規(guī)定：納稅人享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅退稅、免稅政策的，其污染物排放必須達(dá)到相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
9月10日，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。計劃中提出了下列稅收措施：（一）研究將部分“兩高”行業(yè)產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。（二）完善“兩高”行業(yè)產(chǎn)品出口退稅政策和資源綜合利用稅收政策。（三）積極推進(jìn)煤炭等資源稅從價計征改革。（四）符合稅法規(guī)定，使用專用設(shè)備或者建設(shè)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
11月12日，國務(wù)院發(fā)布《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，其中提出了下列稅收措施：（一）合理調(diào)整礦產(chǎn)資源有償使用收入中央和地方的分配比例關(guān)系，推進(jìn)資源稅改革，完善計征方式，促進(jìn)資源開發(fā)收益向資源型城市傾斜。（二）落實(shí)金融、稅收等優(yōu)惠政策，完善服務(wù)體系，營造促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。（三）大力推進(jìn)城市和國有工礦（煤礦）棚戶區(qū)以及林區(qū)棚戶區(qū)改造，加大政府投入，落實(shí)稅收、土地供給和金融等方面的配套支持政策，力爭到2015年基本完成資源型城市成片棚戶區(qū)改造任務(wù)。（四）加快推進(jìn)資源稅改革，研究完善礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)征收和分配政策，健全資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制。
12月12日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于對廢礦物油再生油品免征消費(fèi)稅的通知》。通知中規(guī)定：自2013年11月至2018年10月，以回收的廢礦物油為原料生產(chǎn)的潤滑油基礎(chǔ)油、汽油和柴油等工業(yè)油料免征消費(fèi)稅。
12月20日，根據(jù)資源稅暫行條例，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整巖金礦石等品目資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中作出了下列資源稅調(diào)整規(guī)定，自2014年1月1日起執(zhí)行：（一）一至七等巖金礦石的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每噸10元、8元、7元、6元、5元、4元和3元，同時調(diào)整巖金礦各等級的范圍。（二）磷鐵礦的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每噸4元。（三）北方海鹽暫減按每噸15元征收，南方海鹽、井礦鹽和湖鹽暫減按每噸10元征收，液體鹽暫減按每噸2元征收，通過提取地下天然鹵水曬制的海鹽和生產(chǎn)的井礦鹽分別按照每噸20元、12元征收。
四、對外經(jīng)濟(jì)往來和國際稅收關(guān)系
1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布的《2013年關(guān)稅實(shí)施方案》開始實(shí)施。方案中規(guī)定：2013年繼續(xù)對小麥等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素等3種化肥的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，并對尿素等3種化肥實(shí)施1%的暫定配額稅率；對784種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率；繼續(xù)以暫定稅率的形式對煤炭、原油、化肥和鐵合金等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅；進(jìn)出口稅目總數(shù)由2012年的8194個增至8238個。
同日，中國政府2009年5月14日、2012年6月16日分別與埃塞俄比亞、丹麥兩國政府簽訂的關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定，分別開始執(zhí)行。
1月22日，中國政府與厄瓜多爾政府簽訂關(guān)于避免對所得雙重征稅及防止偷漏稅的協(xié)定。
5月31日，中國政府與荷蘭政府簽訂新的關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定。
7月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）加大出口退稅支持力度。在防止騙退稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高退稅審核效率，加快退稅進(jìn)度，保證及時足額退稅。（二）充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、融資和退稅等服務(wù)。（三）結(jié)合“營改增”范圍的擴(kuò)大，創(chuàng)造條件，對服務(wù)出口實(shí)行零稅率。
8月21日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、財政部和國家稅務(wù)總局等9個部門報送的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》。意見中提出：對符合條件的電子商務(wù)出口貨物實(shí)行增值稅、消費(fèi)稅免稅或者退稅政策，具體辦法由財政部、國家稅務(wù)總局商有關(guān)部門另行制訂。12月30日，財政部、國家稅務(wù)總局據(jù)此發(fā)出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》，自2014年1月1日起執(zhí)行。通知中規(guī)定：電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物，符合規(guī)定條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅退（免）稅或者免稅規(guī)定。
8月27日，中國國家稅務(wù)總局王軍局長代表本國政府在法國巴黎經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織總部簽署《多邊稅收征管互助公約》。
9月5日，習(xí)近平主席在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上，就世界經(jīng)濟(jì)形勢作了題為《共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)》的發(fā)言。他在發(fā)言中說：中國支持加強(qiáng)多邊反避稅合作，愿為健全國際稅收治理機(jī)制盡一份力。中國將加強(qiáng)市場體系建設(shè)，推進(jìn)宏觀調(diào)控、財稅、金融、投資、行政管理等領(lǐng)域體制改革，更加充分地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
9月25日，中國政府與瑞士聯(lián)邦委員會簽訂新的關(guān)于避免對所得和財產(chǎn)雙重征稅的協(xié)定。
11月26日，中國政府與法國政府簽訂新的關(guān)于避免對所得雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定。
同日發(fā)表的《首次中法高級別經(jīng)濟(jì)財金對話聯(lián)合聲明》中說：中法雙方大力支持二十國集團(tuán)關(guān)于應(yīng)對稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移問題以及促進(jìn)稅收透明度和自動情報交換的有關(guān)工作。雙方鼓勵所有稅收管轄區(qū)進(jìn)行稅收情報自動交換和按需交換。雙方將加強(qiáng)在稅收透明度和情報交換全球論壇中的合作，深化雙邊稅收政策協(xié)調(diào)方面的對話，并特別關(guān)注發(fā)展中國家從更加透明、公正的國際稅收體系中獲益。
12月11日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)出《關(guān)于2014年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》。通知中規(guī)定：自2014年1月1日起，進(jìn)口關(guān)稅最惠國稅率基本維持不變，對燃料油等767項(xiàng)進(jìn)口商品實(shí)施暫定稅率，普通稅率維持不變；出口關(guān)稅稅率維持不變，對生鐵等部分出口商品實(shí)施暫定稅率；調(diào)整部分稅則稅目，調(diào)整以后2014年版稅則稅目共計8277個。
五、科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
1月15日，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和金融政策等與創(chuàng)新能力建設(shè)的銜接協(xié)調(diào)；進(jìn)一步研究并完善支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財稅、金融政策，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除，研發(fā)儀器、設(shè)備加速折舊，進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的研發(fā)設(shè)施稅收減免等激勵政策。
1月28日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》。意見中提出：對于企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心和科技類民辦非企業(yè)單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予進(jìn)口科技開發(fā)用品和科教用品的稅收優(yōu)惠政策。完善和落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策，加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實(shí)力度。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
2月5日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見中提出：支持符合現(xiàn)行軟件和集成電路稅收優(yōu)惠政策條件的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照規(guī)定享受相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。
3月25日，財政部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年4月1日起，符合規(guī)定條件的國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的直流場設(shè)備、高速鐵路信號系統(tǒng)、生活垃圾精分選成套系統(tǒng)裝備、舉高消防車、染色機(jī)、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械、太陽能電池設(shè)備、集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備、鋰離子動力電池設(shè)備和電子元器件生產(chǎn)設(shè)備等裝備，確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、原材料，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。同時，取消液壓支架等裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件和原材料的免稅規(guī)定，調(diào)整部分裝備的技術(shù)規(guī)格要求和部分裝備的進(jìn)口零部件清單。
6月16日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等9個部門報送的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》。意見中提出：通過財政補(bǔ)貼、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等形式鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和提升檢驗(yàn)檢測能力。
9月29日，根據(jù)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等法規(guī)，商科技部同意，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》，自當(dāng)年起執(zhí)行。通知中規(guī)定：企業(yè)從事研究開發(fā)活動發(fā)生的下列費(fèi)用支出，可以納入稅前加計扣除的研究開發(fā)費(fèi)用范圍：（一）企業(yè)按照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人民政府規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為在職直接從事研究開發(fā)費(fèi)用活動人員繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)和住房公積金；（二）專門用于研究開發(fā)活動的儀器、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、調(diào)整、檢驗(yàn)和維修等費(fèi)用；（三）不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品、樣機(jī)和一般測試手段購置費(fèi)；（四）新藥研制的臨床試驗(yàn)費(fèi)；（五）研究開發(fā)成果的鑒定費(fèi)用。
11月28日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于動漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》。通知中規(guī)定：（一）自2013年至2017年，屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按照17%的稅率征收增值稅以后，其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退；動漫軟件出口免征增值稅。（二）自2013年1月至7月，注冊在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江西、山東、河南、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆的動漫企業(yè)，為開發(fā)動漫產(chǎn)品提供的動漫腳本編撰，形象設(shè)計，背景設(shè)計，動畫設(shè)計，分鏡，動畫制作，攝制，描線，上色，畫面合成，配音，配樂，音效合成，剪輯，字幕制作，壓縮轉(zhuǎn)碼（面向網(wǎng)絡(luò)動漫、手機(jī)動漫格式適配）服務(wù)，在中國境內(nèi)轉(zhuǎn)讓動漫版權(quán)（包括動漫品牌、形象或者內(nèi)容的授權(quán)和再授權(quán)），減按3%的稅率征收營業(yè)稅。
12月31日，根據(jù)中共中央、國務(wù)院的有關(guān)文件，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局分別聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》和《關(guān)于國家大學(xué)科技園稅收政策的通知》。上述通知中規(guī)定：自2013年至2015年，符合條件的科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）、國家大學(xué)科技園（以下簡稱科技園）自用和無償或者通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；其向孵化企業(yè)出租場地、房屋和提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。營業(yè)稅改征增值稅以后的營業(yè)稅優(yōu)惠政策處理問題另行規(guī)定。此外，符合非營利組織條件的孵化器、科技園的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
六、房地產(chǎn)、金融、保險和證券
2月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。通知中作出了下列稅收規(guī)定：（一）對擁有1套以上住房的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝�、無法連續(xù)提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或者社會保險費(fèi)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞艏用窦彝�，暫停在本行政區(qū)域以內(nèi)向其售房。（二）稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，對于出售自有住房應(yīng)當(dāng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能夠核實(shí)房屋原值的，應(yīng)當(dāng)依法按照轉(zhuǎn)讓所得的20%計征。（三）總結(jié)個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。（四）稅務(wù)部門要繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估方法加強(qiáng)存量房交易稅收征管工作。
8月8日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。意見中提出：充分發(fā)揮支持性財稅政策的引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對小微企業(yè)金融服務(wù)的正向激勵；在簡化程序、擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)自主核銷權(quán)等方面，支持小微企業(yè)不良貸款核銷。
10月28日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于期貨投資者保障基金有關(guān)稅收政策繼續(xù)執(zhí)行的通知》，執(zhí)行期限為2013年～2014年。通知中規(guī)定：
（一）中國期貨保證金監(jiān)控中心有限責(zé)任公司（以下簡稱期貨保障基金公司）根據(jù)《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）取得的下列收入，不計入其應(yīng)征企業(yè)所得稅收入：期貨交易所按照風(fēng)險準(zhǔn)備金賬戶總額的15%和交易手續(xù)費(fèi)的3%上繳的期貨保障基金收入，期貨公司按照代理交易額的千萬分之五至千萬分之十上繳的期貨保障基金收入，依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得，期貨公司破產(chǎn)清算所得，捐贈所得。
�。ǘ┢谪洷Ｕ匣鸸救〉玫你y行存款利息收入、購買國債、中央銀行和中央級金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券的利息收入，中國證監(jiān)會和財政部批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅。
�。ㄈ┢谪洷Ｕ匣鸸靖鶕�(jù)暫行辦法取得的下列收入，暫免征收營業(yè)稅：期貨交易所按照風(fēng)險準(zhǔn)備金賬戶總額的15%和交易手續(xù)費(fèi)的3%上繳的期貨保障基金收入，期貨公司按照代理交易額的千萬分之五至千萬分之十上繳的期貨保障基金收入，依法向有關(guān)責(zé)任方追償所得收入，期貨公司破產(chǎn)清算受償收入，按照規(guī)定從期貨交易所取得的運(yùn)營收入。
�。ㄋ模┢谪浗灰姿推谪浌靖鶕�(jù)暫行辦法上繳的期貨保障基金中屬于營業(yè)稅征稅范圍的部分，允許從其營業(yè)稅計稅營業(yè)額中扣除。
�。ㄎ澹┢谪洷Ｕ匣鸸拘略O(shè)立的資金賬簿、期貨保障基金參加被處置期貨公司的財產(chǎn)清算簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、期貨保障基金以自有財產(chǎn)和接受的受償資產(chǎn)與保險公司簽訂的財產(chǎn)保險合同等免征印花稅。
同日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于保險保障基金有關(guān)稅收政策繼續(xù)執(zhí)行的通知》，執(zhí)行期限為2012年～2014年。通知中規(guī)定：
（一）中國保險保障基金有限責(zé)任公司（以下簡稱保險保障基金公司）根據(jù)《保險保障基金管理辦法》（以下簡稱管理辦法）取得的下列收入，免征企業(yè)所得稅：中國境內(nèi)保險公司依法繳納的保險保障基金；依法從撤銷、破產(chǎn)保險公司清算財產(chǎn)中獲得的受償收入和向有關(guān)責(zé)任方追償所得，依法從保險公司風(fēng)險處置中獲得的財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；捐贈所得；銀行存款利息；購買政府債券、中央銀行、中央企業(yè)和中央級金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券的利息；國務(wù)院批準(zhǔn)的其他資金運(yùn)用取得的收入。
�。ǘ┍ｋU保障基金公司根據(jù)管理辦法取得的下列收入，免征營業(yè)稅：中國境內(nèi)保險公司依法繳納的保險保障基金，依法從撤銷、破產(chǎn)保險公司清算財產(chǎn)中獲得的受償收入和向有關(guān)責(zé)任方追償所得。
�。ㄈ┍ｋU保障基金公司下列應(yīng)稅憑證，免征印花稅：新設(shè)立的資金賬簿、保險公司風(fēng)險處置和破產(chǎn)救助過程中簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、風(fēng)險處置過程中與中國人民銀行簽訂的再貸款合同、以保險保障基金自有財產(chǎn)和接收的受償資產(chǎn)與保險公司簽訂的財產(chǎn)保險合同。
11月30日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展優(yōu)先股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。意見中提出：企業(yè)投資優(yōu)先股獲得的股息、紅利等投資收益，符合稅法規(guī)定條件的，可以作為企業(yè)所得稅免稅收入。
12月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》。決定中規(guī)定：市場建設(shè)中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理。
12月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》。意見中提出：財政、稅收和證券監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)完善交易、分紅等相關(guān)稅費(fèi)制度，優(yōu)化投資環(huán)境。
七、就業(yè)、社會保障、民政、民族和宗教
5月16日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。通知中規(guī)定：各地區(qū)要對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，降低注冊門檻，創(chuàng)業(yè)地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款和貼息、稅費(fèi)減免等政策扶持。
7月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》。意見中提出：落實(shí)好棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策，將優(yōu)惠范圍由城市和國有工礦棚戶區(qū)擴(kuò)大到國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。9月30日，財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院的上述文件發(fā)出《關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年起，企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造和墾區(qū)危房改造并同時符合規(guī)定條件的棚戶區(qū)改造支出，可以在企業(yè)所得稅前扣除。12月2日，財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院的上述文件發(fā)出《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》，自當(dāng)年7月4日起執(zhí)行。通知中規(guī)定：
�。ㄒ唬└脑彀仓米》拷ㄔO(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。免征改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅和購買安置住房的個人涉及的印花稅。
在商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建造安置住房的，根據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收（拆遷）補(bǔ)償協(xié)議或者棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議），按照改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。
�。ǘ┢髽I(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安置住房房源，且增值額不超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。
�。ㄈ┙�(jīng)營管理單位回購已經(jīng)分配的改造安置住房繼續(xù)作為改造安置房源的，免征契稅。
�。ㄋ模﹤�人首次購買90平方米以下改造安置住房，按照1%的稅率計征契稅；購買超過90平方米，但是符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的改造安置住房，按照法定稅率減半計征契稅。
�。ㄎ澹﹤�人因房屋被征收取得貨幣補(bǔ)償，并用于購買改造安置住房；因房屋被征收調(diào)換房屋產(chǎn)權(quán)，并取得改造安置住房，按照有關(guān)規(guī)定免征、減征契稅。個人取得的拆遷補(bǔ)償款，按照有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
7月6日，國務(wù)院發(fā)布《蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》。規(guī)劃中提出：減輕災(zāi)區(qū)企業(yè)和農(nóng)村信用社的稅收負(fù)擔(dān)。災(zāi)區(qū)個人和抗震救災(zāi)的一線人員取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的收入，免征個人所得稅。采取稅收優(yōu)惠政策，支持災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建。鼓勵社會各界支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，對捐贈災(zāi)區(qū)的企業(yè)、單位和個人免征相關(guān)稅費(fèi)。減免相關(guān)稅收，支持災(zāi)區(qū)擴(kuò)大就業(yè)。7月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》。意見中提出了下列稅收措施：
（一）減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
1.受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)，免征災(zāi)后恢復(fù)重建期所在年度的企業(yè)所得稅。受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項(xiàng)和物資，稅收法律、法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院批準(zhǔn)的減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅。受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社5年以內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
2.受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位和支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位，3年以內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后恢復(fù)重建的大宗物資、設(shè)備等，給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
�。ǘp輕個人稅收負(fù)擔(dān)。
受災(zāi)地區(qū)個人接受捐贈的款項(xiàng)、取得的各級政府發(fā)放的救災(zāi)款項(xiàng)，參與抗震救災(zāi)的一線人員按照地方各級政府及其所屬部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補(bǔ)貼收入，免征個人所得稅。
�。ㄈ┲С只A(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建。
1.政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉(zhuǎn)讓時免征土地增值稅。
2.因地震住房倒塌的農(nóng)民重建住房占用耕地的，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分免征耕地占用稅。
3.政府組織建設(shè)的安居房，所簽訂的建筑工程勘察設(shè)計合同、建筑安裝工程承包合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和房屋租賃合同，免征印花稅。
4.受災(zāi)居民購買安居房，免征契稅；因地震損毀的應(yīng)繳未繳契稅的居民住房，不再征收契稅。
5.經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門鑒定的因?yàn)?zāi)損毀的房產(chǎn)、土地，免征災(zāi)后恢復(fù)重建期所在年度的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；經(jīng)批準(zhǔn)免稅的納稅人已經(jīng)繳納的稅款，可以在以后年度的應(yīng)繳稅款中抵扣。
�。ㄋ模┕膭钌鐣鹘缰С挚拐鹁葹�(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。
1.單位和個體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或者購買的貨物，通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其所屬部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
2.企業(yè)、個人通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其所屬部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個人所得稅前全額扣除。
3.財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)（物品）直接捐贈或者通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其所屬部門捐贈受災(zāi)地區(qū)和受災(zāi)居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。
4.專項(xiàng)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供由縣級以上人民政府或者其授權(quán)單位出具的抗震救災(zāi)證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅；符合免稅條件已經(jīng)征稅的特種車輛，可以退還已征稅款。
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)就業(yè)。
1.受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，經(jīng)縣級人力資源社會保障部門認(rèn)定，按照實(shí)際招用人數(shù)和實(shí)際工作時間定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，可以上下浮動20%，由四川省人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體確定。
2.受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)因地震災(zāi)害失去工作以后從事個體經(jīng)營的人員、因地震災(zāi)害損失嚴(yán)重的個體工商戶，按照每戶每年8000元的限額依次扣減其當(dāng)年應(yīng)當(dāng)繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅。
7月10日，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、財政部和國家稅務(wù)總局等12個部門報送的《關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實(shí)做好退役士兵安置工作的意見》。意見中提出：按照城鄉(xiāng)一體的原則，將2004年1月20日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部、國家稅務(wù)總局等9個部門報送的《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》中提出的就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個體經(jīng)營減免費(fèi)用和稅收等各方面優(yōu)惠政策，調(diào)整適用于所有自主就業(yè)退役士兵。其中，由原來規(guī)定按照接收自謀職業(yè)退役士兵比例免征企業(yè)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，調(diào)整為3年以內(nèi)按照企業(yè)實(shí)際新接收安置退役士兵人數(shù)定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可以上浮50%.退役士兵從事個體經(jīng)營的，3年以內(nèi)限額減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)為每戶每年8000元，最高上浮20%.各省、自治區(qū)和直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況在上述幅度以內(nèi)確定具體定額、限額標(biāo)準(zhǔn)，并報財政部、國家稅務(wù)總局備案。
9月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》。意見中提出了下列稅收措施：（一）落實(shí)好國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅，非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。（二）企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人向非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈，準(zhǔn)予在計算其應(yīng)納稅所得額的時候依法扣除。（三）境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收優(yōu)惠政策。（四）制定和完善支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
9月14日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持岷縣漳縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，其中提出了有關(guān)稅收的措施。意見中提出：受災(zāi)地區(qū)各級財政、稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)好現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)中可以適用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時，由財政部會同國家稅務(wù)總局等部門，結(jié)合受災(zāi)地區(qū)的實(shí)際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌研究適當(dāng)?shù)亩愂辗龀终撸凑粘绦驁笈院蟀l(fā)布。
12月6日，根據(jù)個人所得稅法，財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)年金、職業(yè)年金個人所得稅有關(guān)問題的通知》，自2014年起執(zhí)行。通知中規(guī)定：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)年金、職業(yè)年金繳費(fèi)的個人所得稅處理。
1.企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為在本單位任職、受雇的職工繳付的企業(yè)年金或者職業(yè)年金（以下統(tǒng)稱年金）單位繳費(fèi)部分，在計入個人賬戶時，暫不繳納個人所得稅。
2.個人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定繳付的年金個人繳費(fèi)部分，不超過本人繳費(fèi)工資計稅基數(shù)的4%以內(nèi)的部分，暫從個人當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中扣除。
3.超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳付的年金單位繳費(fèi)和個人繳費(fèi)部分，應(yīng)當(dāng)并入個人當(dāng)期的工資、薪金所得繳納個人所得稅。
4.企業(yè)年金個人繳費(fèi)工資計稅基數(shù)為本人上一年度月平均工資。上述月平均工資超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資300%的部分，不計入個人繳費(fèi)工資計稅基數(shù)。
職業(yè)年金個人繳費(fèi)工資計稅基數(shù)為職工崗位工資和薪級工資之和。職工崗位工資和薪級工資之和超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資300%的部分，不計入個人繳費(fèi)工資計稅基數(shù)。
（二）年金基金投資運(yùn)營收益的個人所得稅處理。
年金基金投資運(yùn)營收益分配計入個人賬戶時，暫不繳納個人所得稅。
�。ㄈ╊I(lǐng)取年金的個人所得稅處理。
1.個人達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，在2014年以后按月領(lǐng)取的年金，全額按照工資、薪金所得適用的稅率繳納個人所得稅；按年或者按季領(lǐng)取的年金，平均計入各月，就每月平均金額，全額按照工資、薪金所得適用的稅率繳納個人所得稅。
2.單位和個人在2013年以前開始繳付年金繳費(fèi)，個人在2014年以后領(lǐng)取年金的，允許其從領(lǐng)取的年金中減除在2013年以前繳付的年金單位繳費(fèi)和個人繳費(fèi)且已經(jīng)繳納個人所得稅的部分，就其余額按照上述第一項(xiàng)規(guī)定繳納個人所得稅。在個人分期領(lǐng)取年金的情況下，可以按照2013年以前繳付的年金繳費(fèi)金額占全部繳費(fèi)金額的比例減計當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額，就減計以后的余額，按照上述第一項(xiàng)規(guī)定繳納個人所得稅。
3.個人由于出境定居一次性領(lǐng)取的年金個人賬戶資金，個人死亡以后其指定的受益人、法定繼承人一次性領(lǐng)取的年金個人賬戶余額，允許領(lǐng)取人將一次性領(lǐng)取的年金個人賬戶資金或者余額按照12個月分?jǐn)�，就其每月分�(jǐn)傤~，按照上述第一、二項(xiàng)的規(guī)定繳納個人所得稅。個人除了上述原因以外一次性領(lǐng)取年金個人賬戶資金或者余額的，就其一次性領(lǐng)取的總額，單獨(dú)作為一個月的工資、薪金所得，按照上述第一、二項(xiàng)的規(guī)定繳納個人所得稅。
八、教育、文化、宣傳、衛(wèi)生和體育
9月28日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中提出了下列稅收措施：（一）經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的醫(yī)藥企業(yè)，依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。（二）企業(yè)、個人通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門向非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐贈，按照稅法和相關(guān)稅收政策在稅前扣除。（三）企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)政策為其員工支付的補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)，按照稅收政策在企業(yè)所得稅稅前扣除。（四）借鑒國外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國國情，健全完善健康保險有關(guān)稅收政策。
11月7日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、財政部等12個部門報送的《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制的意見》。意見中提出：企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體和縣級以上政府及其部門對中小學(xué)校舍建設(shè)的捐贈支出，可以按照相關(guān)稅收政策規(guī)定稅前扣除。
11月12日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部 國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓和食堂有關(guān)稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：自2013年至2015年，按照國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取的高校學(xué)生公寓住宿費(fèi)收入、高校學(xué)生食堂為高校師生提供餐飲服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；高校學(xué)生公寓，免征房產(chǎn)稅；與高校學(xué)生簽訂的高校學(xué)生公寓租賃合同，免征印花稅。
12月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，其主要內(nèi)容如下：
1.自2013年至2017年，執(zhí)行下列增值稅先征后退規(guī)定：
�。�1）下列出版物在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅100%先征后退的規(guī)定：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的各級組織，各級人民代表大會、政治協(xié)商會議、政府、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會，新華社，軍事部門的機(jī)關(guān)報刊；專為少年兒童、老年人出版發(fā)行的報刊，中小學(xué)的學(xué)生課本；少數(shù)民族文字出版物；盲文圖書、期刊；經(jīng)批準(zhǔn)在內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏和新疆5個自治區(qū)注冊的出版單位出版的出版物；規(guī)定的其他圖書、報刊。
�。�2）其他圖書、報刊和音像制品、電子出版物，在出版環(huán)節(jié)執(zhí)行增值稅先征后退50%的規(guī)定。
�。�3）少數(shù)民族文字出版物的印刷、制作業(yè)務(wù)，規(guī)定的新疆維吾爾自治區(qū)印刷企業(yè)的印刷業(yè)務(wù)，執(zhí)行增值稅100%先征后退的規(guī)定。
2.自2013年至2017年，圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)免征免征增值稅。
3.自2013年至2017年，科學(xué)技術(shù)普及（以下簡稱科普）單位的門票收入，縣級以上黨政部門和科學(xué)技術(shù)協(xié)會開展的科普活動的門票收入，免征營業(yè)稅。
4.自2013年1月至7月，中國境外單位向中國境內(nèi)科普單位轉(zhuǎn)讓科普影視作品播映權(quán)的收入，免征營業(yè)稅。
九、區(qū)域發(fā)展
1月10日，根據(jù)2012年6月28日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于贛州市執(zhí)行西部大開發(fā)稅收政策問題的通知》。
5月20日，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)政策的文件，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于橫琴開發(fā)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》。通知中規(guī)定：（一）對從境外進(jìn)入橫琴與生產(chǎn)有關(guān)的下列貨物實(shí)行備案管理，給予免稅：橫琴區(qū)內(nèi)（以下簡稱區(qū)內(nèi)）生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資；區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；區(qū)內(nèi)從事研發(fā)設(shè)計、檢測維修、物流、服務(wù)外包等企業(yè)進(jìn)口所需的機(jī)器、設(shè)備等貨物。（二）對從境外進(jìn)入橫琴與生產(chǎn)有關(guān)的下列貨物實(shí)行備案管理，給予保稅：區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料和消耗性材料；區(qū)內(nèi)物流企業(yè)進(jìn)口用于流轉(zhuǎn)的貨物。
9月18日，國務(wù)院發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，其中提出了下列稅收措施：
�。ㄒ唬┳栽谠囼�(yàn)區(qū)的企業(yè)和個人股東，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組產(chǎn)生的資產(chǎn)評估增值部分，可以在5年期限以內(nèi)分期繳納所得稅。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)以股份和出資比例等股權(quán)形式給予企業(yè)高端人才和緊缺人才的獎勵，實(shí)行在中關(guān)村等地區(qū)試點(diǎn)的股權(quán)激勵個人所得稅分期納稅制度。
（二）將試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)和金融租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的項(xiàng)目子公司納入融資租賃出口退稅試點(diǎn)范圍。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的國內(nèi)租賃公司和租賃公司設(shè)立的項(xiàng)目子公司，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買空載重量25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠。設(shè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往內(nèi)地的貨物照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。根據(jù)企業(yè)申請，試行對該內(nèi)銷貨物按照其對應(yīng)進(jìn)口料件或者按照實(shí)際報驗(yàn)狀態(tài)征收關(guān)稅的政策。在現(xiàn)行政策框架下，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備等貨物免稅，法定不予免稅的貨物除外。
�。ㄈ┩晟茊⑦\(yùn)港退稅試點(diǎn)制度，適時研究擴(kuò)大啟運(yùn)地、承運(yùn)企業(yè)和運(yùn)輸工具等試點(diǎn)范圍。
�。ㄋ模┰诜隙愔聘母锓较蚝蛧H慣例、不導(dǎo)致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。
10月15日，財政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局根據(jù)上述文件發(fā)出《關(guān)于中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》。
十、其他重要稅收政策和制度調(diào)整
1月1日，根據(jù)2012年11月9日國務(wù)院公布的《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》即日起廢止，中國現(xiàn)行稅制的稅種從此減少為18種。
2月6日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于地方政府債券利息免征所得稅問題的通知》。通知中規(guī)定：企業(yè)、個人取得的2012年以后年度發(fā)行的地方政府債券利息，分別免征企業(yè)所得稅、個人所得稅。
3月18日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于印發(fā)全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）的通知》。規(guī)劃中提出：城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷企業(yè)享受現(xiàn)行政策性搬遷企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；搬遷企業(yè)房屋、土地權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移且符合規(guī)定條件的，統(tǒng)一享受現(xiàn)行契稅優(yōu)惠政策。
7月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的通知》。通知中規(guī)定：自當(dāng)年8月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人中月銷售額不超過2萬元的企業(yè)和非企業(yè)性單位，暫免征收增值稅；營業(yè)稅納稅人中月營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)和非企業(yè)性單位，暫免征收營業(yè)稅。
十一、稅收法制和稅收管理
1月1日，根據(jù)國務(wù)院的決定，財政部、國家發(fā)展和改革委員會發(fā)出的《關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》，國家稅務(wù)總局發(fā)出的《關(guān)于取消發(fā)票工本費(fèi)有關(guān)問題的通知》，發(fā)票工本費(fèi)即日起取消。
1月5日，根據(jù)稅收征管法、車船稅法等法規(guī)，國家稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部公布《船舶車船稅委托代征管理辦法》，自當(dāng)年2月1日起施行。
2月8日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)工作的若干意見》。意見中提出：要提高認(rèn)識，高度重視納稅人權(quán)益保護(hù)工作；強(qiáng)化措施，夯實(shí)納稅人權(quán)益保護(hù)基礎(chǔ)；強(qiáng)化保障，全面提升納稅人權(quán)益保護(hù)工作效率。
2月25日，根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)，國家稅務(wù)總局公布《稅收票證管理辦法》，自2014年4月1日起施行，1998年3月10日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅收票證管理辦法》同時廢止。
同日，根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)，國家稅務(wù)總局公布《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》，自當(dāng)年4月1日起施行，2004年9月28日國家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》同時廢止。
同日，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的發(fā)票管理辦法，國家稅務(wù)總局公布《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，自當(dāng)年4月1日起施行。
4月15日，第十二屆全國人大常委會第二次委員長會議通過全國人大常委會2013年立法工作計劃，列入立法預(yù)備項(xiàng)目、視情況在2013年或者以后年度安排審議項(xiàng)目中有單行稅法。
5月10日，根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和發(fā)票管理辦法，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，發(fā)布《委托代征管理辦法》，自當(dāng)年7月1日起施行。辦法包括總則、委托代征的范圍和條件、委托代征協(xié)議的生效和終止、委托代征管理職責(zé)、法律責(zé)任和附則，共6章30條。
5月15日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》。決定中規(guī)定：取消《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》中關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)納稅人申報方式的規(guī)定、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（實(shí)為國家稅務(wù)總局發(fā)布的該辦法實(shí)施細(xì)則——劉佐注）中關(guān)于國家稅務(wù)總局審批印制有本單位名稱發(fā)票的規(guī)定和科技部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利性科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定的規(guī)定。
5月17日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院2013年立法計劃》，其中將提請全國人大常委會修訂稅收征管法和制定環(huán)境保護(hù)稅法列為預(yù)備項(xiàng)目。
6月29日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉等十二部法律的決定》，其中將《中華人民共和國稅收征收管理法》中稅務(wù)機(jī)關(guān)受理稅務(wù)登記申報以后30日之內(nèi)辦理的規(guī)定改為當(dāng)日辦理。
7月18日，國務(wù)院公布《關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》，自當(dāng)日起施行。決定中有關(guān)稅收的內(nèi)容如下：一、將《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第二十三條修改為：“生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，可以聘請經(jīng)批準(zhǔn)從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者財會人員代為建賬和辦理賬務(wù)。”二。刪去第三十條第一款中的“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。
10月30日，新華社授權(quán)發(fā)布十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。其中，預(yù)算法（修改）、增值稅法等若干單行稅法、稅收征收管理法（修改）列入第一類項(xiàng)目，即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案。
11月8日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》。在取消的行政審批項(xiàng)目中，海關(guān)總署國家稅務(wù)總局管理的稅收項(xiàng)目各有2個；在下放管理的行政審批項(xiàng)目中，國家稅務(wù)總局管理的稅收項(xiàng)目有5個，涉及關(guān)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和稅收征管等方面。
12月7日，國務(wù)院公布《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，其中涉及稅收的行政法規(guī)如下：
�。ㄒ唬⿲ⅰ吨腥A人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條中的“由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，報國家稅務(wù)局批準(zhǔn)”修改為“由縣以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)”。
（二）將《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》第三十九條中的“經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)”修改為“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)”。
12月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部報送的《關(guān)于調(diào)整和完善縣級基本財力保障機(jī)制的意見》。意見中提出：縣級政府要依法實(shí)施收入征管，清理各類自行制定的財稅優(yōu)惠政策，糾正越權(quán)減免稅和隨意批準(zhǔn)緩稅、欠稅、包稅以及征收“過頭稅”等違規(guī)行為。要合理增加財政收入規(guī)模，提高財政收入質(zhì)量，提高稅收收入占比，增強(qiáng)自我保障能力。
