日前,財政部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)會計人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,向全社會征求意見,并于2017年7月21日前以書面意見反饋財政部會計司。
值得廣大會計人員注意的是:征求意見稿提出加強(qiáng)會計人員信用檔案建設(shè)
1.建立會計人員信用信息管理制度。
明確會計人員信用信息的內(nèi)容、采集方式、歸檔要求和使用條件,形成統(tǒng)一要求、分級負(fù)責(zé)、綜合利用的會計人員信用信息管理制度,將探索會計人員信用記錄分級管理;
2.建設(shè)會計人員信用檔案。
以在職會計人員為對象,以會計人員執(zhí)業(yè)活動為依據(jù),以會計人員有效身份證件號碼為基礎(chǔ),及時采集、如實(shí)記載會計人員的信用信息,逐步形成會計人員信用檔案,作為評價會計人員履職和遵循會計職業(yè)道德情況的重要依據(jù)。選擇部分地區(qū)進(jìn)行會計人員信用檔案建設(shè)試點(diǎn),取得成效后再全面推開。
3.規(guī)范會計人員信用信息使用。
省級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門要充分利用信息化技術(shù)手段,推動建設(shè)會計人員信用信息管理系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上逐步形成全國統(tǒng)一的會計人員信用信息平臺。探索提供會計人員信用信息查詢服務(wù),明確查詢程序、查詢方式和查詢內(nèi)容。加強(qiáng)與其他部門合作,推動實(shí)現(xiàn)會計人員信用信息的互換、互通和共享。研究將會計人員信用信息推送至全國信用信息共享平臺的方式方法。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保障會計人員信息安全的管理制度,做好安全防護(hù)工作,防止信息泄露。
此外,征求意見稿還指出將完善會計人員誠信激勵和失信懲戒機(jī)制
1.為誠信會計人員提供更多機(jī)會和便利。
會計人員信用記錄將作為先進(jìn)會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格審查的重要依據(jù)。對具有良好誠信記錄的會計人員,在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持,盡力提供更多便利服務(wù)。鼓勵用人單位依法使用會計人員信用信息,優(yōu)先聘用、培養(yǎng)、晉升具有良好誠信記錄的會計人員。
2.對嚴(yán)重失信會計人員實(shí)施約束和懲戒。
在先進(jìn)會計工作者評選、會計職稱考試或評審、高端會計人才選拔等資格審查過程中,對嚴(yán)重失信會計人員實(shí)行“一票否決制”。對于已經(jīng)取得會計專業(yè)技術(shù)資格的嚴(yán)重失信會計人員,吊銷其已經(jīng)取得的會計專業(yè)技術(shù)資格;用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)重失信會計人員的專業(yè)技術(shù)資格情況,對其進(jìn)行降職撤職或解聘。探索建立會計人員嚴(yán)重失信行為披露制度,依法向社會公開披露會計人員嚴(yán)重失信信息。
3.加強(qiáng)對會計人員信用情況的監(jiān)督檢查。
財政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合會計監(jiān)督工作,加強(qiáng)對會計人員遵守國家統(tǒng)一的會計制度和會計職業(yè)道德規(guī)范等情況的檢查,并將檢查結(jié)果記入會計人員信用檔案。爭取審計、稅務(wù)、工商、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門支持,將有關(guān)檢查中涉及會計人員嚴(yán)重失信情況納入會計人員信用檔案。支持會計行業(yè)組織依據(jù)法律和章程,加強(qiáng)對會員信用情況的監(jiān)督檢查。