國(guó)務(wù)院總理談營(yíng)改增減稅：要讓企業(yè)過(guò)好日子，政府就要過(guò)緊日子！

2016年5月23日，營(yíng)改增全面實(shí)施近1個(gè)月，總理考察湖北十堰市民服務(wù)中心，細(xì)詢實(shí)施效果，并再次重申“所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”。當(dāng)了解到營(yíng)改增后稅收額雖有所減少，但稅基卻在擴(kuò)大后，總理說(shuō)，我們推出這項(xiàng)改革目的就是為企業(yè)減稅，通過(guò)放水養(yǎng)魚(yú)，激發(fā)市場(chǎng)主體的更大活力。

11月29日的常務(wù)會(huì)議上，總理再次要求有關(guān)部門，抓緊時(shí)間繼續(xù)完善營(yíng)改增等相關(guān)政策，確保所有行業(yè)稅負(fù)都“只減不增”。

“這是真正積極的財(cái)政政策！”總理強(qiáng)調(diào)，“各部門一定要統(tǒng)一思想，財(cái)政收支壓力再大，也要積極為企業(yè)減稅減負(fù)。要讓企業(yè)過(guò)好日子，政府就要過(guò)緊日子！”

當(dāng)天會(huì)議聽(tīng)取全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)減輕稅負(fù)情況匯報(bào)。自今年5月試點(diǎn)全面推開(kāi)以來(lái)，新增試點(diǎn)的金融、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)減稅額呈逐月放大趨勢(shì)，到10月底累計(jì)減稅965億元，26個(gè)細(xì)分行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了總體稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)。加上前期試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅行業(yè)通過(guò)營(yíng)改增的減稅額，預(yù)計(jì)全年減稅總規(guī)模將超過(guò)5000億元。

“今年我們把赤字率提高到3%，主要就是用于給企業(yè)減輕稅負(fù)、激發(fā)市場(chǎng)活力。”總理說(shuō)，“現(xiàn)在看，營(yíng)改增試點(diǎn)不僅在減稅力度方面達(dá)到預(yù)期，更對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。”

總理指出，營(yíng)改增所帶來(lái)的減稅效應(yīng)，不僅將帶動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)增加，使大量服務(wù)業(yè)、科技型企業(yè)在改革中受惠，同時(shí)，也為支撐就業(yè)發(fā)揮了重要作用。他要求有關(guān)部門，要密切跟蹤試點(diǎn)情況，在風(fēng)險(xiǎn)可控、制度公平前提下進(jìn)一步完善相關(guān)措施，擴(kuò)大減稅效應(yīng)。

“過(guò)去我們常常通過(guò)部門政策加大對(duì)某一行業(yè)的支持。這種辦法效率不高，也容易走上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路。但通過(guò)營(yíng)改增減稅，能夠直接改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，是真正的‘積極的財(cái)政政策’。”總理說(shuō)。

有關(guān)部門在匯報(bào)中說(shuō)，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)以來(lái)，四大行業(yè)新增納稅戶超過(guò)53萬(wàn)戶，而且企業(yè)參與營(yíng)改增改革的積極性仍在穩(wěn)步提升?？偫砭痛丝隙ǖ溃?ldquo;已經(jīng)有不少企業(yè)意識(shí)到，營(yíng)改增貫通上下游抵扣鏈條，消除重復(fù)征稅，對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展大有好處。”

他要求有關(guān)部門一定要樹(shù)立全局意識(shí)：從長(zhǎng)久看，營(yíng)改增不僅對(duì)企業(yè)有利，也是為國(guó)家培植稅源、擴(kuò)大稅基；不僅會(huì)促進(jìn)“民富”，也會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)“國(guó)富”。

“總之，從試點(diǎn)情況看，營(yíng)改增確實(shí)激發(fā)了市場(chǎng)活力，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，明年還要堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)。”總理強(qiáng)調(diào)，“我們看準(zhǔn)了，就下決心繼續(xù)深化改革，加大力度為企業(yè)減輕稅負(fù)，更好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)就業(yè)。”