企業(yè)失信后果嚴(yán)重：不能坐高鐵、影響出國(guó)簽證……

摘要：你回去按照《上海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)操作手冊(cè)》的步驟，把公司年報(bào)補(bǔ)報(bào)后再來(lái)申請(qǐng)移出，之后你再來(lái)申請(qǐng)開具合規(guī)證明，但是，我們會(huì)如實(shí)將你們公司曾經(jīng)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的記錄反映在合規(guī)證明上。”...

企業(yè)失信有什么后果？在上海市，海外人才居住證延期受阻、企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)受影響、外籍員工差點(diǎn)被驅(qū)逐出境，以及購(gòu)買高鐵票受阻、影響子女出國(guó)簽證、開網(wǎng)店受阻、限制申請(qǐng)貸款、新三板上市受限等，這些事情時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些失信企業(yè)來(lái)說(shuō)，“一處失信，處處受限”的滋味真是不好受。這些案例警示我們：信用關(guān)乎企業(yè)的生存、發(fā)展和未來(lái)，企業(yè)應(yīng)把信用體系建設(shè)當(dāng)成一件大事，千萬(wàn)別到了“寸步難行”的程度。

海外人才居住證延期受阻

6月27日下午，一個(gè)滿臉通紅、大汗淋漓的年輕人來(lái)到上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局天山市場(chǎng)監(jiān)管所，焦急地對(duì)值班干部張智期說(shuō)：“麻煩您幫我辦一下移出經(jīng)營(yíng)異常名錄手續(xù)，謝謝。”看到他上氣不接下氣的樣子，張智期連忙請(qǐng)他坐下來(lái)，待他呼吸平穩(wěn)后才說(shuō)：“請(qǐng)您詳細(xì)說(shuō)一下企業(yè)的情況。”

原來(lái)，這個(gè)年輕人姓吳，是一名加拿大籍華人。6月中旬，吳先生在整理證件時(shí)發(fā)現(xiàn)，他所持有的上海市海外人才居住證于6月25日到期，便像往常一樣準(zhǔn)備好資料前往位于梅園路的上海市人才服務(wù)中心申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。在辦理過(guò)程中，上海人才服務(wù)中心的工作人員告知吳先生，他的延續(xù)申請(qǐng)辦理失敗。吳先生覺(jué)得奇怪，自己準(zhǔn)備的材料都和之前的一樣，簽證也未過(guò)期，為什么會(huì)辦理失敗呢？經(jīng)過(guò)工作人員耐心解釋，吳先生才明白，原來(lái)是他名下設(shè)立在長(zhǎng)寧區(qū)的公司，從2014年開始就沒(méi)有申報(bào)年報(bào)。2015年7月，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“該公司未在規(guī)定的期限公示2013年度、2014年度年報(bào)”為由，將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)及法定代表人，將受到多方面的限制。吳先生就是因?yàn)樽约好碌钠髽I(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在申請(qǐng)辦理上海市海外人才居住證延續(xù)時(shí)受阻。

吳先生在了解情況后心急如焚，立即趕往長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)主體監(jiān)管科，在市場(chǎng)監(jiān)管干部的指導(dǎo)下補(bǔ)報(bào)了2013年度、2014年度年報(bào)。當(dāng)天，吳先生就填寫好移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)表，帶上營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料來(lái)到天山市場(chǎng)監(jiān)管所，申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。

在聽完吳先生的敘述后，張智期說(shuō)：“吳先生，您別著急，在我核對(duì)材料并確認(rèn)無(wú)誤后，就會(huì)給您的公司辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄手續(xù)。但是您要引以為戒，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委、工商總局等38部門《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》的相關(guān)規(guī)定，各部門辦理本管轄范圍行政審批時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)范性文件明確將企業(yè)誠(chéng)信狀況或無(wú)違法記錄作為審批條件的，應(yīng)將企業(yè)信用信息系統(tǒng)上公示的信息作為重要參考，因此您在辦理上海市海外人才居住證延續(xù)時(shí)遇到了問(wèn)題。希望以后您能珍惜企業(yè)信用，及時(shí)公示年報(bào)。”

“沒(méi)想到公司沒(méi)進(jìn)行年報(bào)會(huì)有這么大的影響，以后我們對(duì)信息公示一定重視起來(lái)，按時(shí)完成年報(bào)公示，不能再讓企業(yè)和我個(gè)人的信用受損。”吳先生深有感觸地說(shuō)。

影響女兒出國(guó)簽證

6月28日上午，天氣預(yù)報(bào)上海大雨轉(zhuǎn)暴雨，嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局嘉定新城市場(chǎng)監(jiān)管所干部酈鳳剛走進(jìn)所里，就看到一名中年男士在等候自己：“我想辦理移出經(jīng)營(yíng)異常名錄手續(xù)，請(qǐng)問(wèn)是在這里嗎？”

酈鳳示意中年男士坐下來(lái)介紹有關(guān)情況。中年男士出示了一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照，介紹說(shuō)：“我姓徐，是這家公司的法定代表人。我女兒要去英國(guó)讀書，需要辦理簽證。作為父親，我要作資金擔(dān)保，有關(guān)擔(dān)保手續(xù)上加蓋的是我們公司的公章，可簽證官不知怎么查詢的，說(shuō)我名下的公司經(jīng)營(yíng)異常，把我女兒拒了。”

酈鳳打開綜合監(jiān)管系統(tǒng)，核查系統(tǒng)后對(duì)徐先生說(shuō)：“你們公司是因?yàn)橥ㄟ^(guò)登記的住所無(wú)法聯(lián)系被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的。從記錄內(nèi)容看，你們公司在市場(chǎng)監(jiān)管部門開展的公示信息定向抽查中，被判定為通過(guò)登記住所無(wú)法聯(lián)系，被列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄。”

徐先生看了看企業(yè)的登記信息說(shuō)：“我的這個(gè)手機(jī)號(hào)碼早停用了，其間有半年多，我們公司裝修擴(kuò)建，把門面換了個(gè)方向，那時(shí)候我們企業(yè)的牌子也拆了，現(xiàn)在想來(lái)確實(shí)是我們的問(wèn)題。我已經(jīng)帶了移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)表，你看還需要其他材料嗎？”

酈鳳拿起申請(qǐng)表，指著表內(nèi)虛線上方的文字說(shuō)：“你們公司若要移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，需準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件，以及你公司住所地的相關(guān)證明。”

“我馬上去準(zhǔn)備，下午就送過(guò)來(lái)。為了女兒出國(guó)留學(xué)的事，我都準(zhǔn)備大半年了，眼看就要辦好了，突然冒出這個(gè)事情。我想請(qǐng)問(wèn)一下，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄需要多久？能不能特事特辦呢？”徐先生小心地說(shuō)。

酈鳳回答：“我們會(huì)按照法定程序，在材料齊全的情況下，盡快把您的企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。你們一定要重視企業(yè)信用，信息公示并非兒戲，必須謹(jǐn)慎對(duì)待，準(zhǔn)確填寫企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，這樣才有利于企業(yè)健康發(fā)展，有助于行政部門監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通聯(lián)系，而非成為受限后無(wú)可奈何的倒逼關(guān)系，一旦發(fā)生相關(guān)變更，要及時(shí)做好即時(shí)信息報(bào)送。”

當(dāng)天下午，酈鳳為徐先生的公司辦理了移出經(jīng)營(yíng)異常名錄手續(xù)。幾天后，徐先生女兒去英國(guó)留學(xué)簽證手續(xù)批了下來(lái)。

外籍員工差點(diǎn)被驅(qū)逐出境

“誰(shuí)能幫幫我，我的外國(guó)人居留證不能續(xù)簽，要被驅(qū)逐出境了！”今年4月20日，一名身著西裝、金發(fā)碧眼的外國(guó)人操著生硬的漢語(yǔ)，焦急地來(lái)到黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局南京東路市場(chǎng)監(jiān)管所窗口。見此情形，負(fù)責(zé)窗口接待的干部陳之瑋立即請(qǐng)他坐下來(lái)，通過(guò)詳細(xì)詢問(wèn)，終于弄清了事情原委。

原來(lái)，這位外國(guó)人叫阿爾弗雷德，是一名意大利籍在滬工作人員，從去年起在一家外資咨詢公司工作，該公司注冊(cè)在人民廣場(chǎng)附近一家高檔寫字樓內(nèi)，法定代表人不在國(guó)內(nèi)，目前公司業(yè)務(wù)只有阿爾弗雷德一人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，沒(méi)有其他員工。而阿爾弗雷德時(shí)而在家辦公，時(shí)而到外地出差，很少進(jìn)辦公室，再加上語(yǔ)言不通，很少與別人交流，長(zhǎng)此以往，該寫字樓物業(yè)管理人員幾乎將該公司遺忘，以為該公司已關(guān)門停業(yè)。

去年年底，南京東路市場(chǎng)監(jiān)管所通過(guò)郵寄掛號(hào)信的方式對(duì)轄區(qū)100多家新開企業(yè)進(jìn)行了2015年度年報(bào)公示通知。由于該公司無(wú)人辦公，掛號(hào)信被退了回來(lái)。陳之瑋根據(jù)退回來(lái)的掛號(hào)信，再次來(lái)到該公司注冊(cè)地實(shí)地查看，依然是大門緊閉無(wú)人應(yīng)答。陳之瑋來(lái)到大樓物業(yè)了解情況，物業(yè)管理人員對(duì)該公司毫無(wú)印象。終，該公司因?yàn)?ldquo;通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

直到外國(guó)人居留證不能續(xù)簽，阿爾弗雷德才明白，原來(lái)是因?yàn)樽约郝?lián)系不上，公司被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，才導(dǎo)致他的外國(guó)人居留證無(wú)法續(xù)簽，差點(diǎn)被驅(qū)逐出境。而此時(shí)，阿爾弗雷德回意大利的機(jī)票已經(jīng)買好，兩天后就將啟程返回意大利休假，如果不能在這兩天續(xù)簽外國(guó)人居留證，他休假完后就將無(wú)法返回中國(guó)工作。得知這一情況，阿爾弗雷德急得滿頭大汗，一個(gè)勁地請(qǐng)求陳之瑋幫助，詢問(wèn)有何補(bǔ)救措施。

“您不要著急，公司是因?yàn)橥ㄟ^(guò)注冊(cè)地址無(wú)法正常聯(lián)系而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的，只要您能夠提供證明材料，證明公司在注冊(cè)地正常經(jīng)營(yíng)，我們就可以將您的公司移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。”陳之瑋解釋說(shuō)。

當(dāng)天下午，阿爾弗雷德將公司的租賃合同和物業(yè)公司開具的證明材料交到南京東路市場(chǎng)監(jiān)管所。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，陳之瑋為該公司辦理了移出經(jīng)營(yíng)異常名錄手續(xù)。第二天，阿爾弗雷德去有關(guān)部門順利辦理了外國(guó)人居留證續(xù)簽手續(xù)。

影響申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)

6月15日上午，上海市陰雨綿綿，給出行帶來(lái)了不便。10時(shí)許，一名中年男子大步?jīng)_進(jìn)青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局華新市場(chǎng)監(jiān)管所大門，來(lái)到窗口怒氣沖沖地質(zhì)問(wèn)：“我們1月份就按照你們的要求申報(bào)年報(bào)了，為什么還將我們公司列入那個(gè)什么名錄？你們知道這給我們公司帶來(lái)了多大損失嗎？”看到他情緒急躁，窗口干部小唐連忙請(qǐng)他坐下。

這名中年男子是上海某實(shí)業(yè)有限公司的法定代表人楊先生。該實(shí)業(yè)公司主營(yíng)化工產(chǎn)品及原料銷售，并開展生物科技專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)研究和服務(wù)。前幾年，該公司在河北省張家口市收購(gòu)了一家生物科技企業(yè)，專門研究通過(guò)生物技術(shù)從植物中提煉萃取相關(guān)物質(zhì)作為高檔化妝品原料。為了加快技術(shù)研發(fā)進(jìn)度，楊先生還在張家口承包了200畝土地，投入了大量資金，專門用來(lái)種植研究所需的各類植物。功夫不負(fù)有心人，楊先生聘用的科研團(tuán)隊(duì)攻克技術(shù)難關(guān)，并成功申請(qǐng)了相關(guān)專利，引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎罅χ七@家生物科技企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，而且還準(zhǔn)備劃撥一筆專項(xiàng)扶持資金。

“眼看申報(bào)材料都準(zhǔn)備好了，資金也快到位了，卻突然被相關(guān)部門告知不能申報(bào)了，因?yàn)槠髽I(yè)的股東，也就是我們?cè)谏虾Ｊ星嗥謪^(qū)的這家公司被列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄，說(shuō)是失信企業(yè)。可是我們明明年初就已經(jīng)申報(bào)年報(bào)了?。?rdquo;楊先生說(shuō)話的語(yǔ)速特別快。

小唐一邊安慰心急的楊先生，一邊耐心解釋：“您看，查詢有關(guān)資料顯示，我們?cè)趯?duì)您公司2013年度、2014年度企業(yè)年報(bào)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，股東出資信息填寫錯(cuò)誤，按規(guī)定您的公司才被列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄。而根據(jù)國(guó)家38部門聯(lián)合簽署的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)在多方面受到限制。根據(jù)我們的記錄，我們的監(jiān)管干部已經(jīng)將相關(guān)規(guī)定、抽查結(jié)果、更正要求告知你們公司的財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)了，我們還納悶，你們?cè)趺匆恢倍疾贿^(guò)來(lái)更正。”

“怎么會(huì)這樣？哦，我們公司的財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)今年春節(jié)之后就離職了，他壓根兒就沒(méi)跟我說(shuō)起這個(gè)事兒，可能認(rèn)為這幾個(gè)數(shù)字錯(cuò)了也沒(méi)關(guān)系，新的科長(zhǎng)也不清楚。” 楊先生說(shuō)?？粗娔X屏幕上一連串申報(bào)數(shù)據(jù)，楊先生又喃喃自語(yǔ)：“當(dāng)然我自己也不夠重視，本以為只要按時(shí)間年報(bào)就沒(méi)什么大問(wèn)題了，看來(lái)真的是我們自己的問(wèn)題啊。”

小唐拿出紙筆，寫下了幾行字，并對(duì)楊先生說(shuō)：“我給您列個(gè)材料清單，您準(zhǔn)備齊相關(guān)材料即可在這里申請(qǐng)開通更正。在更正完成后，再提交移出申請(qǐng)的相關(guān)材料。在材料齊全后，我們立即給您辦理移出手續(xù)。”

“謝謝您了，我現(xiàn)在就回去準(zhǔn)備材料。”楊先生說(shuō)。當(dāng)天下午，楊先生帶著材料來(lái)到華新市場(chǎng)監(jiān)管所申請(qǐng)更正。小唐核實(shí)完材料后，依法受理并申請(qǐng)開通了相關(guān)權(quán)限，并于6月20日將該企業(yè)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。

由于今年有經(jīng)營(yíng)異常名錄記錄存在，楊先生在張家口的公司后還是退出了本年度的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作。但楊先生仍然致電華新市場(chǎng)監(jiān)管所，感謝監(jiān)管部門的指導(dǎo)，并保證今后一定吸取教訓(xùn)，努力以誠(chéng)信守法企業(yè)的形象，參加明年的高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。

購(gòu)買高鐵票受阻

6月20日中午，驕陽(yáng)炙烤著虹口區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局涼城市場(chǎng)監(jiān)管所外的馬路，陣陣蟬鳴聲襯托得室內(nèi)格外寂靜。這時(shí)，一名大汗淋漓的年輕人沖進(jìn)了涼城市場(chǎng)監(jiān)管所的大門，連帶著卷入一股熱浪。“買不到高鐵票，家里發(fā)生急事，回不了家，說(shuō)我沒(méi)有年報(bào)失信……” 年輕人大叫道。

正在窗口值班的干部小徐趕忙給年輕人倒了一杯涼水：“您別著急，坐下慢慢說(shuō)，是不是由于企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄導(dǎo)致法定代表人無(wú)法購(gòu)買火車票？”

連喝了幾大口涼水，年輕人慢慢平靜下來(lái)：“對(duì)對(duì)對(duì)。我姓李，是卓越文化傳播有限公司的法定代表人，今天接到老家打來(lái)的電話，說(shuō)有急事讓我趕緊回去，我登錄12306官網(wǎng)訂票，怎么都訂不了票。我撥打鐵路客服電話，才知道由于公司被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，作為公司法定代表人，我無(wú)法購(gòu)買高鐵票。這是怎么回事？我們公司一直是合法經(jīng)營(yíng)啊。”

“根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日間通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年報(bào)，逾期不報(bào)的企業(yè)將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)在貸款、交易活動(dòng)等許多方面受到限制。”小徐耐心地解釋。

“那我該怎么辦呀？” 李先生問(wèn)。

“您先別急，我?guī)湍橐幌履銈児灸陥?bào)情況。”小徐熟練地打開全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)：“你們公司2013年度、2014年度均未上報(bào)年報(bào)，你趕緊聯(lián)系公司財(cái)務(wù)上報(bào)這兩個(gè)年度的年報(bào)。另外，這里有移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)表，你填寫一下，補(bǔ)報(bào)完年報(bào)后加蓋公章交給我就可以了。”

“移出經(jīng)營(yíng)異常名錄后，我就能買火車票了？”李先生問(wèn)。

“對(duì)。”小徐微笑著答道。

“那我得趕緊讓財(cái)務(wù)把前兩年的年報(bào)上報(bào)了！”說(shuō)著，李先生就往外沖。

“等等！”小徐趕緊叫住他，“今年的年報(bào)期限就快到了，補(bǔ)報(bào)完前兩年的年報(bào)后，別忘了把今年的也報(bào)了。”

李先生回答：“知道了，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄有這么多不便和限制，對(duì)公司和我的信譽(yù)都造成了損害，以后一定加倍重視年報(bào)公示工作！”

開網(wǎng)店受阻

“我的公司被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄了，現(xiàn)在阿里巴巴不讓我們開網(wǎng)店，這個(gè)怎么辦？”3月28日，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局彭浦市場(chǎng)監(jiān)管所窗口迎來(lái)一名神色匆匆的男士。他手拿文件夾，顯得十分焦急。

“我姓李，是靜安區(qū)一家企業(yè)的法定代表人，前幾天我們?cè)诎⒗锇桶途W(wǎng)站申請(qǐng)開網(wǎng)店，上傳了營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，阿里巴巴審核資質(zhì)不通過(guò)，原因是公司被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄了。你們哪位幫我看看怎么辦？”

所里負(fù)責(zé)信息公示工作的小吳接過(guò)他手里的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢后，對(duì)李先生說(shuō)：“你們公司沒(méi)有報(bào)送2013年度、2014年度年報(bào)，因此被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄了。”

“年報(bào)？什么是年報(bào)？年檢不是取消了嗎？” 李先生反問(wèn)。

小吳告訴他：“年檢制度確實(shí)已經(jīng)取消了，但是2014年10月1日起實(shí)施的《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定，每年1月1日至6月30日，企業(yè)應(yīng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度的年報(bào)，逾期不報(bào)將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。阿里巴巴可能是在審核你們企業(yè)資質(zhì)時(shí)查看了公示系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)了你們公司的失信行為?，F(xiàn)在你可以在我這里申請(qǐng)開通補(bǔ)報(bào)年報(bào)，開通后趕緊使用法人一證通在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（上海）里補(bǔ)報(bào)年報(bào)，然后申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。”

“補(bǔ)報(bào)年報(bào)收費(fèi)嗎？移出需要多長(zhǎng)周期？對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，在阿里巴巴越早開網(wǎng)店越好，現(xiàn)在線下做生意難啊，都要靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了，晚一天對(duì)我們來(lái)說(shuō)就是一天的損失。能不能幫我們快點(diǎn)移出呢？”李先生說(shuō)。

“補(bǔ)報(bào)不收費(fèi)。你準(zhǔn)備齊材料即可在這里申請(qǐng)開通。若能今天之內(nèi)完成補(bǔ)報(bào)，可以在補(bǔ)報(bào)完成后來(lái)這里交移出申請(qǐng)材料，在材料齊全情況下，我們會(huì)盡快給您辦理移出手續(xù)。”小吳回答道，“另外，希望你們珍惜企業(yè)信用，及時(shí)、真實(shí)填報(bào)年報(bào)信息，以防再次失信受到懲罰。還有，2015年度的年報(bào)也要盡快完成。”

“謝謝，我現(xiàn)在就申請(qǐng)開通補(bǔ)報(bào)年報(bào)，我們會(huì)記住這次教訓(xùn)的。”李先生說(shuō)。

小吳隨后指導(dǎo)這家企業(yè)補(bǔ)報(bào)了兩個(gè)年度的年報(bào)，申報(bào)了2015年度的年報(bào)。當(dāng)天下午，這家企業(yè)帶著材料申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。小吳核實(shí)完材料后，依法受理并按照程序?yàn)槠滢k理了移出手續(xù)。

新三板上市受限

3月22日上午，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)主體監(jiān)管科的年報(bào)咨詢電話絡(luò)繹不絕，其中有一個(gè)電話引起了工作人員的注意。

“你好，我是普陀區(qū)一家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司的法定代表人，我姓王。我們公司正在申請(qǐng)新三板上市，需要市場(chǎng)監(jiān)管部門開具合規(guī)證明，我需要提供什么材料呢？” 王先生在電話里問(wèn)。

工作人員詢問(wèn)王先生企業(yè)是否報(bào)送過(guò)年報(bào)，王先生回答：“報(bào)了，我們每年都報(bào)的。”工作人員告訴了王先生需要攜帶的材料。

當(dāng)天下午，王先生帶了申請(qǐng)材料來(lái)到市場(chǎng)主體監(jiān)管科，工作人員在審核書面材料無(wú)誤后，打開內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)查詢企業(yè)的信譽(yù)檔案。在查詢過(guò)程中，經(jīng)辦人員發(fā)現(xiàn)，王先生名下的企業(yè)2013年度、2014年度年報(bào)都沒(méi)有報(bào)送，已被列入了經(jīng)營(yíng)異常名錄，于是不解地問(wèn)王先生：“你們公司沒(méi)有申報(bào)2013年度、2014年度年報(bào)，電話里你怎么說(shuō)報(bào)了呢？”

王先生很疑惑：“什么叫年報(bào)？我們每年都報(bào)送稅務(wù)報(bào)表啊，這個(gè)不是年報(bào)嗎？”工作人員了解到，王先生將年報(bào)信息公示與稅務(wù)申報(bào)混為一談了，于是將一本《上海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)操作手冊(cè)》遞給王先生，告知他企業(yè)年報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和報(bào)送內(nèi)容，并對(duì)王先生說(shuō)：“你們公司因?yàn)閮赡隂](méi)有進(jìn)行年報(bào)，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄了，因此這個(gè)合規(guī)證明我們無(wú)法開具。”

王先生一聽急了：“怎么會(huì)這樣呢？我們公司在新三板上市的材料都準(zhǔn)備好了，就差這個(gè)合規(guī)證明了。”

工作人員向王先生解釋：“只有在你們補(bǔ)報(bào)完前兩年的年報(bào)后，才可以將企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。你回去按照《上海市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)操作手冊(cè)》的步驟，把公司年報(bào)補(bǔ)報(bào)后再來(lái)申請(qǐng)移出，之后你再來(lái)申請(qǐng)開具合規(guī)證明，但是，我們會(huì)如實(shí)將你們公司曾經(jīng)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的記錄反映在合規(guī)證明上。”

“好的，我知道了，我回去盡快報(bào)送年報(bào)。”王先生說(shuō)。

“每年的1月1日至6月30日都應(yīng)報(bào)送上一年度年報(bào)，未報(bào)送會(huì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，將對(duì)公司的信譽(yù)產(chǎn)生重要影響，希望你能重視年報(bào)，下次不要再犯同樣的錯(cuò)誤了。” 工作人員提醒王先生。

申請(qǐng)貸款被拒

今年5月，一個(gè)二次“中招兒”的失信者因?yàn)橘J款的煩心事在消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)、芝麻信用、浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局之間來(lái)回奔走。

潘某是浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局轄區(qū)一家文化公司的法定代表人，2014年因?yàn)樽约号c他人的債務(wù)糾紛上了法院的失信被執(zhí)行人名單，2015年7月，高法和芝麻信用共享信息聯(lián)合懲戒“老賴”后，潘某被限制申請(qǐng)貸款、不得有高消費(fèi)行為。這時(shí)候，“中招兒”的潘某才緩過(guò)神來(lái)，趕緊執(zhí)行了法院的判決，履行了有關(guān)義務(wù)。不料，今年5月，公司到某消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一筆短期貸款時(shí)又被限制，理由是企業(yè)上了芝麻信用的關(guān)注名單。

潘某又著急又納悶，他覺(jué)得自己不再是“老賴”了，應(yīng)該“清白”了，莫非法院還沒(méi)有將他“除名”？他立即聯(lián)系芝麻信用，得到的答復(fù)是，這一次不是因?yàn)榉ㄔ?，而是因?yàn)樗碌钠髽I(yè)2015年受到浦東市場(chǎng)監(jiān)管局的行政處罰，現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管局與芝麻信用共享企業(yè)失信信息，所以他的公司被“關(guān)注”了，進(jìn)而被約束了。

潘某根據(jù)芝麻信用的建議找到浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，該局市場(chǎng)主體監(jiān)管處的小苑接待了他。聽潘某介紹事情原委后，小苑立即調(diào)閱案卷核實(shí)案情，并與該案的經(jīng)辦人員一起進(jìn)行會(huì)商。

“該企業(yè)在執(zhí)法人員日常檢查時(shí)被發(fā)現(xiàn)有違法行為，企業(yè)一直主動(dòng)配合執(zhí)法人員調(diào)查，認(rèn)真接受處理，按期繳納罰款，案后回訪也發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了整改。” 案件經(jīng)辦人員說(shuō)。

“考慮到企業(yè)態(tài)度比較端正，這次確實(shí)因?yàn)榘l(fā)展需要申請(qǐng)貸款，本著扶持小企業(yè)成長(zhǎng)的原則，我們可否為其出具一份情況說(shuō)明，供有關(guān)機(jī)構(gòu)參考？”小苑問(wèn)案件經(jīng)辦人員。

“我們認(rèn)為是可以的，企業(yè)認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，又積極改正，我們應(yīng)該給企業(yè)機(jī)會(huì)。”案件經(jīng)辦人員說(shuō)。

浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局出具情況說(shuō)明后，消費(fèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，批準(zhǔn)了潘某名下公司的貸款，但額度有所減少。

“雖然公司的貸款金額不如預(yù)期，但總算沒(méi)有被徹底拒絕，緩解了我們公司的資金流動(dòng)壓力。感謝浦東市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)企業(yè)的理解和支持，我們一定加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，不再吃信用虧了。”事后，潘某給小苑打來(lái)電話說(shuō)。

“潘某和他公司的經(jīng)歷絕非特例，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與市場(chǎng)征信機(jī)構(gòu)合作開展聯(lián)合懲戒，直接影響到企業(yè)信貸和個(gè)人的‘衣食住行’，對(duì)失信者形成了直接的感知和強(qiáng)大的震懾。目前，絕大多數(shù)企業(yè)是因?yàn)楸涣腥虢?jīng)營(yíng)異常名錄后，受到來(lái)自社會(huì)各方面的限制后前來(lái)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的。這其中，大部分是受到銀行賬戶管理限制，也有一部分是受到招投標(biāo)信用限制。此外，進(jìn)入電商平臺(tái)、簽訂供貨合同、參加展會(huì)，甚至一些企業(yè)法定代表人出境、企業(yè)職工申請(qǐng)貸款也出現(xiàn)了因信用而受限的情況。”小苑介紹說(shuō)。

“小微企業(yè)貸款難的實(shí)質(zhì)，是缺信用、缺信息。原來(lái)的企業(yè)信用信息都是零散的、孤立的，按傳統(tǒng)方法采集，成本高、不可靠，有了浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提供的監(jiān)管信息、市場(chǎng)征信機(jī)構(gòu)提供的交易信息，再加上央行的金融征信系統(tǒng)，商業(yè)銀行有能力實(shí)現(xiàn)免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。”浦東某銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心張經(jīng)理說(shuō)。

“信用信息互通共享，不但方便了企業(yè)和用戶，對(duì)政府監(jiān)管也是有力支撐。針對(duì)第三方征信機(jī)構(gòu)重點(diǎn)關(guān)注名單中的企業(yè)，監(jiān)管部門將采取高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、適當(dāng)增加檢查頻次、實(shí)施徹查等監(jiān)管措施，做好事中事后監(jiān)管。”浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)主體監(jiān)管處處長(zhǎng)阮粹介紹說(shuō)。