6月3日公布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，研究設(shè)立長三角城市群一體化發(fā)展投資基金，建立合理的稅收利益共享和征管協(xié)調(diào)機制。

對此，專家認為，建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收利益共享機制將為長江三角洲城市群發(fā)展提供動力，稅收分配將成為利益分享機制關(guān)注焦點。

“一個企業(yè)從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)，往往涉及稅收的征收問題，如何分配好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的稅收是利益共享機制的核心。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明對《證券日報》記者表示，對于產(chǎn)業(yè)遷出地而言，財稅收入、就業(yè)乃至GDP可能會在一定程度上受到影響，地方利益可能會使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生困難，因此合理的稅收分享機制，將有助于推動合理的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對于保護和提高遷出地區(qū)和遷入地區(qū)的積極性都有很好的作用。

專家認為，長三角城市群的稅收與稅源要實現(xiàn)一致性。如果稅收按照稅源分配，對于城市群的發(fā)展會有很大推動作用。

《規(guī)劃》提出，研究設(shè)立長三角城市群一體化發(fā)展投資基金。在相關(guān)城市自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，研究設(shè)立長三角城市群一體化發(fā)展投資基金。分期確定基金規(guī)模，采用直接投資與參股設(shè)立子基金相結(jié)合的運作模式，鼓勵社會資本參與基金設(shè)立和運營，重點投向跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治、創(chuàng)新體系共建、公共服務(wù)和信息系統(tǒng)共享、園區(qū)合作等領(lǐng)域。完善基金治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建基金支出監(jiān)督和績效評估機制，確保基金合理高效利用。

“以市場化手段撬動社會資本，進行重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比單純依靠地方財政效果更好。”譚云明表示，設(shè)立長三角城市群一體化發(fā)展投資基金將成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力杠桿，將豐富企業(yè)的融資渠道，為企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級提供資金保障，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到積極作用。