過去的一個月，跨境電商行業(yè)因為4月8日新出臺的跨境電商零售進口政策（以下簡稱“新政”）引起軒然大波。在新政還未正式出臺前，諸多跨境電商相關負責人在接受記者采訪時表示，有助于淘汰小的跨境電商，長期來看對行業(yè)是利好。
不過，隨著新政白名單及新政的正式執(zhí)行，各個跨境電商綜合試驗區(qū)（以下簡稱“綜試區(qū)”）一個星期后，進口單量出現(xiàn)銳減，以做得最好的鄭州綜試區(qū)為例，進口單量比新政之前直接下降了70%。
為此，有內部人士告訴記者，近期包括國務院辦公廳、商務部在內的多個部門陸續(xù)在7個綜試區(qū)進行調研。并有媒體報道稱，新政擬延長過渡期，暫緩一年執(zhí)行。
從記者與多位跨境電商內部人士溝通來看，上述政策已經基本明朗，近期應該會公布相關消息。
值得注意的是，伴隨著新政執(zhí)行后的諸多爭議，一些跨境電商態(tài)度開始有所轉變。
網易考拉海購方面在接受記者采訪時表示，過渡期結束后，白名單將會極大限制跨境電商SKU數(shù)的增長，或將影響行業(yè)快速發(fā)展。
新政暫緩執(zhí)行或近期推出
4月8日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》，自此跨境電商零售進口商品不再按“物品”征收行郵稅，而是按“貨物”征收關稅、增值稅、消費稅等，行郵稅稅率也同步調整。
在新政正式實施前的4月7日晚間，財政部在官方網站上掛出了《跨境電子商務零售進口商品清單》(正面清單)。這一批正面清單包括了1142個8位稅號商品，涵蓋了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等商品。但多款熱銷的產品，包括液態(tài)奶、生鮮、保健品等都未被包含在內。
財政部正面清單推出讓跨境電商們措手不及，網易考拉海購相關負責人告訴記者，國際上通行的辦法是對個人消費商品實行黑名單管理制度，黑名單管理制度也已經在國內的個人直郵等領域有著較長時間的執(zhí)行時間，在執(zhí)行經驗上沒有任何問題。“雖然目前的過渡期白名單對跨境電商影響不大，但過渡期結束后，白名單可能會對以保稅進口和直郵模式的跨境電商有較大影響。”
在實際操作中，因為部分跨境電商無法提供通關單所需的資質、單據證明，導致一些商品無法進口，或將面臨無貨可賣的尷尬狀況。據統(tǒng)計，新政實施一周，鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗區(qū)進口單量分別比新政前下降70%、61%、62%。
在上述背景下，4月15日，財政部、發(fā)展改革委、商務部等13個部門共同發(fā)布了第二批正面清單，此次新增了151個稅號產品隨后海關總署還公告稱，4月8日前運抵海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心(B型)的跨境電子商務進口商品，不受上述正面清單限制。
在上述政策刺激下，7家綜試區(qū)進口單量才有所緩解。不過，據業(yè)內人士告訴記者，近期多個部門陸續(xù)在綜試區(qū)進行調研新政的效果及影響。有媒體報道稱，新政擬延長一年過渡期，除保留稅率調整外，其他按照試點原有方式執(zhí)行。從記者了解的情況來看，上述政策將會于近期公布。
對此，波羅蜜全球購聯(lián)合創(chuàng)始人許勝在接受記者時表示，新政的確對整個行業(yè)產生了很大影響，所以在重新調研的基礎上，監(jiān)管層又重新恢復原有的監(jiān)管模式，并根據行業(yè)特點重新制定監(jiān)管方法。
跨境電商通關單“痛點”
在跨境電商新政正式執(zhí)行之前，記者曾采訪過多位從業(yè)人士，得到的答復普遍是支持新政出臺，但隨著后續(xù)發(fā)展，劇情出現(xiàn)了反轉。
一家主做跨境業(yè)務的電商平臺相關負責人表示，新政實施后目前已經導致95%的保稅備貨商品無法進口，為了避免庫存積壓，電商平臺普遍會把庫存控制在一個月內，這也意味著，跨境電商將在5月中旬出現(xiàn)大規(guī)模斷貨。
根據新政要求4月8日以后發(fā)運的商品，必須按照一般貿易要求提供通關單，化妝品、保健品等商品還須在食藥總局注冊備案。
作為關鍵的“通關單”，是指國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局授權的出入境檢驗檢疫機構依法對列入《檢驗檢疫法檢目錄》，涉及法檢的貨物，需要向國檢部門報檢，填報《入境貨物報檢單》。完成報檢后，國檢部門出具通關單，再向海關進行報關。
2015年版本《檢驗檢疫法檢目錄》中，進境需要法檢的類目有4562個，而跨境進口電商兩批清單1293個類目中，99%以上需要法檢，出具通關單。
有跨境電商從業(yè)人員告訴記者，申請通關單讓跨境電商難度大大增加，相關手續(xù)耗時周期長，以某一韓劇帶火一款商品為例，若按照通關單流程審批至少花費一年多時間，商品雖然獲批了，但早已經過了熱賣的時間點，“跨境電商講究高時效性，長時間審批無疑對行業(yè)發(fā)展影響巨大。”
網易考拉海購表示，征稅是早就被預見的情況，稅改是跨境電商走向規(guī)范化的一個標志，它解決了跨境電商的戶口問題。但其同時表示，過渡期結束后，白名單可能會對以保稅進口和直郵模式的跨境電商有較大影響。
有業(yè)內人士表示，新政直接影響了保稅備貨模式，目前跨境電商公司中，保稅備貨模式仍是主要形式，這對行業(yè)影響將是全面性的。
