營改增期間稅收優(yōu)惠原則上延續(xù)，全面推開營改增后，所有行業(yè)稅負只減不增

財政部新聞發(fā)言人歐文漢8日表示，2016年,財政部將在認真落實已出臺的結(jié)構(gòu)性減稅降費政策基礎上，積極研究實施規(guī)模更大、受益更廣、措施更精準的減稅降費措施，進一步減輕企業(yè)稅費負擔和交易成本。

歐文漢表示，當前和今后一個時期，我國財政收入潛在增長率下降，而財政支出剛性增長的趨勢沒有改變，財政收支矛盾十分突出。但財政部門將繼續(xù)加大減稅降費力度，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。這是必要的，也是值得的。

歐文漢強調(diào)，2016年，在積極貫徹落實已出臺改革舉措的同時，將進一步加快推進財稅體制改革。主要是：出臺中央與地方事權(quán)和支出責任劃分改革的指導意見，選取部分領域率先啟動事權(quán)和支出責任劃分改革。健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。全面實施營改增改革。調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率。推進綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革。全面推進資源稅改革，清理相關收費基金。落實鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的財稅政策，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用。繼續(xù)配合做好船舶噸稅、環(huán)境保護稅等立法工作。

“2016年,財政部將在認真落實已出臺的結(jié)構(gòu)性減稅降費政策基礎上，積極研究實施規(guī)模更大、受益更廣、措施更精準的減稅降費措施，進一步減輕企業(yè)稅費負擔和交易成本。”歐文漢說。

減稅方面:一是全面完成營改增改革。今年的政府工作報告明確指出，從2016年5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，確保所有行業(yè)稅負只減不增�？紤]到當前經(jīng)濟下行壓力加大,特別是實體經(jīng)濟面臨的困難,為了進一步減輕企業(yè)稅收負擔，在方案設計時本著促改革和穩(wěn)增長兩兼顧、兩促進原則，對改革的力度和節(jié)奏作了妥善安排。同時，擬對稅收優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對特定行業(yè)采取過渡性措施,確保全面推開營改增后，所有行業(yè)稅負只減不增。財政部門將會同有關部門抓緊做好各項準備工作，確保改革如期順利推進。

二是研究完善有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的稅收政策體系。對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關稅收支持政策；進一步研究完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，適當放寬對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高新技術企業(yè)的條件限制；研究完善科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收政策，對眾創(chuàng)空間等予以適當稅收優(yōu)惠支持。

降費方面：一是全面實施清理規(guī)范政府性基金方案。自2016年2月1日起，將新菜地開發(fā)建設基金和育林基金征收標準降為零；停征價格調(diào)節(jié)基金；整合歸并水庫移民扶持基金等7項征收對象相同、計征方式和資金用途相似的政府性基金；取消地方違規(guī)設立的政府性基金；將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金免征范圍由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務人擴大到不超過10萬元。

二是加大收費減免力度，研究將對小微企業(yè)免征有關行政事業(yè)性收費的政策擴大到所有企業(yè)。財政部將做好政策出臺后的督導工作，確保政策落到實處，切實減輕企業(yè)負擔。