2月26日至27日,二十國集團(G20)財長和央行行長會議在上海舉行,這是中國擔(dān)任2016年G20主席國后主辦的首次G20財長和央行行長會議。會議將國際稅收合作作為八大議題之一,其達成的共識,成為會議公報的一大亮點。
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),要推動變革全球治理體制中不公正不合理的安排,推動各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。本次會議關(guān)于國際稅收合作達成的共識正是致力于全面促進國際稅收體系的公平合理。
——公報核準(zhǔn)了關(guān)于全球落實稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)項目的包容性框架,承諾努力實現(xiàn)國際稅收規(guī)則實體公平,鼓勵所有承諾落實BEPS項目的非G20成員和轄區(qū),包括發(fā)展中國家,平等參與BEPS包容性框架,以實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)落實BEPS成果的目標(biāo)。
——公報呼吁所有金融中心和稅收管轄區(qū)在2017或2018年底前落實專項和自動情報交換全球標(biāo)準(zhǔn),號召所有國家加入《多邊稅收征管互助公約》,進一步推動國際稅收規(guī)則程序公平。這將有效緩解信息不對稱問題,提高稅收透明度,促進經(jīng)濟全球化背景下的稅收監(jiān)管,為世界經(jīng)濟公平包容發(fā)展提供動力。
——公報重申幫助發(fā)展中經(jīng)濟體加強稅收征管能力建設(shè),歡迎有關(guān)國際機構(gòu)和部分國家提出的技術(shù)援助、平臺建設(shè)等多項倡議和建議,確保利潤在經(jīng)濟活動發(fā)生地和價值創(chuàng)造地征稅,保證發(fā)展中國家共享改革成果、實現(xiàn)互利共贏。
國家稅務(wù)總局深入落實習(xí)近平總書記在G20峰會上關(guān)于稅收工作的重要指示,在公報關(guān)注的各個方面為國際稅收合作作出了積極貢獻。稅務(wù)總局以合作伙伴及BEPS指導(dǎo)組成員身份,平等且深度參與了包容性框架的設(shè)計和建立,有力推動了框架及后BEPS工作議程的公平合理;完成《多邊稅收征管互助公約》生效所需程序,并簽署了《金融賬戶涉稅信息自動交換多邊主管當(dāng)局間協(xié)議》,為我國在2018年9月前實施《金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)》奠定了法律基礎(chǔ);與OECD合作在揚州建立了全球第一個設(shè)立在非OECD地區(qū)的多邊稅務(wù)中心,成為向發(fā)展中國家稅務(wù)官員提供培訓(xùn)、加強發(fā)展中國家稅收能力建設(shè)和落實BEPS成果的重要平臺。此外,稅務(wù)總局將通過即將在北京召開的稅收征管論壇(FTA)大會,進一步推動BEPS、自動情報交換等G20稅改項目的實施,認(rèn)真貫徹落實G20財長與央行行長會議對國際稅收合作達成的共識,努力建設(shè)公平和現(xiàn)代化的國際稅收新體系。