人力資源和社會保障部今日召開新聞發(fā)布會，人社部新聞發(fā)言人李忠就社會廣泛關(guān)注的延遲退休、退休職工繳納醫(yī)保費(fèi)、養(yǎng)老金被挪用等問題回答了記者提問。
關(guān)于退休職工繳納醫(yī)保費(fèi)
財政部長樓繼偉日前提出，讓退休職工來繳納一定數(shù)額醫(yī)保費(fèi)的改革設(shè)想。那么目前，這樣的改革方案是否已經(jīng)確定，預(yù)計(jì)何時能夠?qū)嵤?
李忠表示，黨的十八屆五中全會提出要健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。大家注意到，這里提出的是要研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。下一步我們會按照五中全會的精神，認(rèn)真地開展研究，廣泛聽取社會各界意見，綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上，適時提出政策建議。
關(guān)于800億元養(yǎng)老金被挪用的傳言
昨天有媒體報道，2015年養(yǎng)老金出現(xiàn)了800億的挪用，出現(xiàn)資金去向不明的情況。這是真的嗎？
李忠明確地說，這是誤讀。根據(jù)人社部公布的2014年全國社會保險基金年報數(shù)據(jù)，2014年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金總支出21755億元，其中基本養(yǎng)老金支出20950億元，醫(yī)療補(bǔ)助金支出11億元，喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)519億元，轉(zhuǎn)移支出230億元，其它支出45億元。
以上這五個數(shù)字，除了養(yǎng)老金支出，其它四個科目的支出加起來就是昨天部分媒體所報道的用于基本養(yǎng)老金發(fā)放以外的800多億元。大家可以很清楚地看出，目前養(yǎng)老金支出的賬目是清晰的，每一筆基金支出去向都是明確的，是符合社會保險基金財務(wù)管理規(guī)定的，并非被挪作他用、資金去向不明。
關(guān)于延遲退休
延遲退休關(guān)系到每一個人的切身利益，目前的研究進(jìn)展如何？
李忠說，實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策是黨的十八屆三中、五中全會提出的重要任務(wù)，需要綜合考慮各種因素，包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動者受教育年限、人口預(yù)期壽命以及社會保障制度進(jìn)展情況等多種因素。目前，我們正在對這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮，會適時向社會公開征求意見。至于網(wǎng)上流傳的延遲退休年齡時間表并不屬實(shí)。
關(guān)于股市大跌因養(yǎng)老金入市傳言
1月份以來中國股市有一輪大跌，有傳言稱是在為養(yǎng)老金入市創(chuàng)造條件、創(chuàng)造時機(jī)，這一傳言可信嗎？
李忠明確表示，市場傳言不符合實(shí)際。養(yǎng)老保險基金作為資本市場眾多參與者之一，并不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任，也起不到這樣的作用。同樣，資本市場也沒有對養(yǎng)老保險基金提供特殊渠道、作出特殊安排。養(yǎng)老保險基金投資股市主要委托市場機(jī)構(gòu)操作，由其按照市場統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行交易，政府并不直接運(yùn)營。而且按照《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的規(guī)定，養(yǎng)老保險基金投資股市也需要遵循公平交易的原則，不得損害中小投資者利益，如果出現(xiàn)從事內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為，將依法予以處理。
關(guān)于養(yǎng)老金入市時間
至于養(yǎng)老保險基金何時入市，李忠說，目前相關(guān)部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺后，各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動委托投資程序，將地方養(yǎng)老保險基金委托全國社�；鹄硎聲M(jìn)行投資，進(jìn)展快的年內(nèi)就可以啟動。但這個投資并不等同于“入市”，委托投資開始的時間與“入市”的時間也不能劃等號，投資辦法也規(guī)定了養(yǎng)老保險基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項(xiàng)目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道，投資股市只是其中一類選擇。
我國迎來第二輪失業(yè)潮？
沒有發(fā)生大規(guī)模下崗潮，2016年我國就業(yè)形勢有望延續(xù)總體穩(wěn)定。
針對近日有報告分析認(rèn)為“我國或迎來第二輪失業(yè)潮”的觀點(diǎn)，李忠在接受記者提問時表示，從相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和調(diào)研情況看，目前沒有發(fā)生大規(guī)模下崗潮。“從全國范圍看，目前我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。2015年全年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.05%的較低水平。”
“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的進(jìn)程中，確實(shí)出現(xiàn)了一些行業(yè)企業(yè)減員增多的現(xiàn)象，但是相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和調(diào)研情況看，減員主要還是發(fā)生在個別區(qū)域和個別行業(yè)，沒有發(fā)生大規(guī)模的下崗潮。”李忠說。
對于2016年就業(yè)總體形勢，李忠指出，仍有很多促進(jìn)就業(yè)的有利因素，如目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面還是向好、改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)、就業(yè)政策和服務(wù)體系在持續(xù)發(fā)力增效。受益于這些有利因素，他判斷，2016年就業(yè)形勢仍見延續(xù)總體穩(wěn)定的態(tài)勢。
老年人長期護(hù)理的負(fù)擔(dān)問題怎么解決？
截至2014年底，我國60歲以上老年人口達(dá)到2.1億，占總?cè)丝诒壤?5.5%，其中有近4000萬人是失能、半失能的老人。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2035年，老年人口將達(dá)到4億人，失能、半失能老人數(shù)量將進(jìn)一步增加。
李忠指出，目前，我國人口老齡化帶來的長期護(hù)理成本主要由家庭來負(fù)擔(dān)，對于解決老年人長期護(hù)理的負(fù)擔(dān)問題，社會上呼聲越來越高。黨的十八屆五中全會提出，要探索建立長期護(hù)理保險制度，這是中央在“十三五”期間為應(yīng)對人口老齡化作出的重大戰(zhàn)略性制度安排，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的一項(xiàng)重大民生舉措。
李忠22日表示，人社部將充分總結(jié)已經(jīng)開展試點(diǎn)探索地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行長期護(hù)理保險制度頂層設(shè)計(jì)，開展實(shí)踐探索。
李忠介紹說，目前我國一些有條件的地區(qū)，如青島、長春和上海等地開展了長期護(hù)理保險探索，并結(jié)合實(shí)際因地制宜地采取了一些措施，做了一些探索，有效地分擔(dān)了參保人員在長期護(hù)理保險方面的一些負(fù)擔(dān)。
