房貸利息抵個(gè)稅存負(fù)效應(yīng) 須考慮多重影響審慎細(xì)化
近期,住房按揭貸款利息將抵扣個(gè)稅的消息四處流傳,甚至拉動(dòng)了地產(chǎn)股的集體大漲。
對(duì)眾多貸款購房的家庭來說,不動(dòng)產(chǎn)投資大,房貸償還周期長(zhǎng),使不少普通家庭因?yàn)橘I房淪為 “房奴”,節(jié)衣縮食地供房子。如果房貸利息抵扣個(gè)稅的消息屬實(shí),無疑會(huì)減輕家庭負(fù)擔(dān)。
對(duì)提振樓市而言,抵稅也是利器。如今樓市仍處于深度調(diào)整中,利用稅收杠桿刺激需求進(jìn)一步釋放,從而消化庫存,是開發(fā)商所樂見的。
不過,房貸利息抵個(gè)稅恐怕也存在負(fù)效應(yīng),特別是可能加劇財(cái)富分配的馬太效應(yīng),值得警惕。
對(duì)于不同收入階層而言,房貸利息抵扣個(gè)稅的財(cái)富效應(yīng)差異巨大。有人算了一筆賬,假如購買總價(jià)250萬元的普通住宅,八成房款用商業(yè)貸款,貸20年,抵扣總利息近33萬元;若購買1000萬元的豪宅,六成房款用商業(yè)貸款,貸20年,抵扣額高達(dá)222萬元左右。后者抵扣金額接近前者的總房?jī)r(jià)。如果抵扣政策不加以細(xì)化限制,即便只購買一套房產(chǎn),高收入階層得到的實(shí)惠顯然比中低收入家庭要多得多。
房貸利息抵稅還有可能造成樓市新一輪投機(jī)熱,使樓市運(yùn)行偏離軌道。一方面,房貸利息抵稅釋放出鼓勵(lì)貸款購房的信號(hào),將影響多層次住房供應(yīng)體系的穩(wěn)定性。在同等居住條件下,如果房租不能抵稅,貸款利息可以抵稅,這無疑是引導(dǎo)消費(fèi)者遠(yuǎn)離租賃市場(chǎng),可能會(huì)阻礙住房消費(fèi)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,人為加劇供需矛盾。另一方面,現(xiàn)在不少城市取消了限購、限貸,高收入階層的貸款能力又較強(qiáng),他們利用大量購置不動(dòng)產(chǎn)來避稅的可能性并非不存在。實(shí)際上,早在1998年,上海為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)對(duì)樓市的沖擊,就曾出臺(tái)過為期5年的個(gè)稅抵扣政策。政策實(shí)施后,雖然強(qiáng)力拉動(dòng)了樓市銷售,但也造成高收入人群大肆囤購中高端房產(chǎn)避稅,推動(dòng)樓市走向畸形高燒。本是“抽肥補(bǔ)瘦”的所得稅政策,反而加劇了收入分配差距,這是誰也不想見到的。
也有人質(zhì)疑,現(xiàn)在多數(shù)發(fā)達(dá)國家的個(gè)稅抵扣項(xiàng)都包括房貸利息,難道人家就沒考慮到財(cái)產(chǎn)性收入分配的公平性?應(yīng)當(dāng)看到,其一,發(fā)達(dá)國家早已完成了城鎮(zhèn)化,而中國仍處于城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的過程中。中國擁有成套自有住房的家庭占比,以及房地產(chǎn)的升值空間,顯然都和發(fā)達(dá)國家不可同日而語,住房投資的財(cái)富效應(yīng)更大。其二,國外的房貸利息抵扣政策也多有限制條件。比如在美國,房貸利息抵扣個(gè)稅的條件就很明確,每個(gè)家庭只能抵扣第一套和第二套住房,而且可以抵扣的總額也被限定。
減輕個(gè)人稅賦是好事兒,但好事兒更得辦好。相比信貸政策,稅收政策屬于長(zhǎng)期性政策,引導(dǎo)方向正確、穩(wěn)定的稅收政策,對(duì)于完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制更為重要。特別是涉及房地產(chǎn)的個(gè)稅政策,一頭涉及樓市調(diào)控的走向與效果,一頭關(guān)系收入分配的公平與正義,更需考慮多重影響,審慎細(xì)化。
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