今年以來,為確保國務(wù)院出臺的支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策落到實處,稅務(wù)總局將其列入“一號督查”事項,從四個方面部署10條具體措施。各地稅務(wù)機關(guān)結(jié)合開展新一輪“便民辦稅春風(fēng)行動”,創(chuàng)新推出一系列落實措施,助力小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。今年一季度,享受企業(yè)所得稅減半征收政策的小微企業(yè)有216萬戶,受惠面在90%以上,減免稅額51億元;享受暫免征收增值稅和營業(yè)稅政策的小微企業(yè)和個體工商戶共有2700萬戶,減稅189億元。兩方面政策共計減稅240億元。
青海省國稅局、地稅局多方面聯(lián)合力促小微企業(yè)稅收優(yōu)惠落地。一是聯(lián)合開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作,聯(lián)合舉辦小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周,聯(lián)合印制《小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳冊》。二是聯(lián)合召開稅企座談會,交流稅收優(yōu)惠政策及實施過程中存在的問題,進一步改進納稅服務(wù)工作。三是聯(lián)合開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況評估工作,計劃于5月下旬至6月上旬,聯(lián)合組織開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況抽查活動,并走訪個體(私企)協(xié)會等第三方,對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況開展評估。四是聯(lián)合受理涉及小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實的投訴舉報,省國、地稅局統(tǒng)一在12366納稅服務(wù)熱線平臺設(shè)立反映訴求平臺。五是聯(lián)合開展政策效應(yīng)統(tǒng)計分析工作,建立小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況定期交換共享機制,按季交換各自管轄小微企業(yè)各項減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù),對本地區(qū)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況和存在的問題進行分析,形成專題報告上報當(dāng)?shù)卣蜕霞壎悇?wù)部門。六是聯(lián)合通報小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況。
河北省國稅局一是立體式常態(tài)化宣傳,確保應(yīng)享盡知。與省地稅局共同編寫小微企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳手冊,分發(fā)基層稅務(wù)分局免費送達每一戶小微企業(yè);將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為稅收宣傳月活動重要主題,邀請全省各大重要媒體,從優(yōu)惠對象、政策內(nèi)容到備案方式等多角度廣泛宣傳;在基層納稅人學(xué)堂開設(shè)專題培訓(xùn)課程,并發(fā)布在網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳,供納稅人隨時查閱;外網(wǎng)及時更新“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄,開設(shè)“在線訪談”提供咨詢;更新12366知識庫內(nèi)容,對12366座席人員開展專題培訓(xùn)。二是全過程無遺漏服務(wù),確保應(yīng)享便享。落實自動履行備案手續(xù)的要求,減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān);開通河北國稅手機APP小微企業(yè)所得稅申報功能,實現(xiàn)隨時隨地辦稅;辦稅服務(wù)廳設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗”,一對一提供咨詢輔導(dǎo)。三是全方位無死角督查,確保應(yīng)享盡享。年中將對各地國稅機關(guān)落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策情況進行督查;接到納稅人投訴應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠政策的,3個工作日內(nèi)調(diào)查核實;將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實工作納入全省2015年績效考核重點工作任務(wù)。
廣西區(qū)地稅局一是廣泛開展宣傳。印制小微企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳資料免費向小微企業(yè)納稅人發(fā)放;在各級辦稅廳對小微企業(yè)優(yōu)惠政策內(nèi)容進行張貼宣傳,通過咨詢電話、稅企QQ群、柜臺、納稅輔導(dǎo)等形式對企業(yè)進行一對一的政策宣講;依托電視、報刊、網(wǎng)站等平臺,持續(xù)加大優(yōu)惠政策宣傳力度。二是深入調(diào)查摸底。認(rèn)真做好小微企業(yè)優(yōu)惠情況的統(tǒng)計分析和測算,準(zhǔn)確掌握享受優(yōu)惠政策的戶數(shù)、占比、減免稅額和存在問題,并按月核實政策落實情況和效果;各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室,深入基層實地調(diào)研小微企業(yè)政策落實情況,及時調(diào)整管理措施。三是優(yōu)化納稅服務(wù)。大力簡化辦理手續(xù),改事前備案為事后檢查,只要申報即可享受優(yōu)惠,同時將企業(yè)申請備案和稅務(wù)機關(guān)審核意見表進行合并填報,方便小微企業(yè)辦理享受稅收優(yōu)惠政策;大力推進網(wǎng)上辦稅、國地稅聯(lián)合辦稅、自助辦稅終端應(yīng)用,縮短辦理時限,將申請辦理小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠時間從原來的7天縮短為4天;借助“便民辦稅春風(fēng)行動”,認(rèn)真做好優(yōu)惠政策納稅輔導(dǎo);對符合條件但未申報享受優(yōu)惠的企業(yè)主動提醒告知其應(yīng)享受優(yōu)惠;做好應(yīng)享受未享受或未足額享受優(yōu)惠政策小微企業(yè)的核對工作,對多繳稅款的,及時通知企業(yè)在申報時自動抵減稅款。四是抓好跟蹤問效。對全區(qū)小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實情況進行實地督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正政策落實存在的問題,防止應(yīng)抵不抵、應(yīng)退不退、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免等現(xiàn)象發(fā)生;將小微企業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況作為績效考評的重要內(nèi)容,從各個環(huán)節(jié)對政策落實情況進行考核評價;開展優(yōu)惠政策效應(yīng)分析,建立政策落實反饋機制,及時收集整理政策執(zhí)行中的問題建議,為繼續(xù)完善政策提供有價值的參考。
黑龍江省國稅局一是抓好政策宣傳。省國稅局、省地稅局聯(lián)合編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊,免費送達每一戶小微企業(yè)。二是抓好全程服務(wù)。通過開發(fā)應(yīng)用小微企業(yè)納稅申報稅務(wù)端軟件,自動識別小微企業(yè)身份,主動提示享受優(yōu)惠政策。對于未及時享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè),及時采取電話、上門提示等跟蹤服務(wù),提高享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人覆蓋面。三是抓好督查督辦。把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠列入各級國稅機關(guān)績效考評項目,嚴(yán)格實行績效考評。省局將委托第三方社會評估機構(gòu),對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況開展評估。四是抓好政策效應(yīng)分析,在每個申報期內(nèi),全面掌握小微企業(yè)各項減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù),建立典型企業(yè)調(diào)查制度,開展減免稅效果分析,對政策落實情況進行跟蹤問效。
重慶市國稅局一是細(xì)化分解責(zé)任。將總局文件要求的四個方面10項措施逐項梳理分解,明確具體的責(zé)任部門、責(zé)任人,確定時限和要求;扎實開展政策效應(yīng)分析,及時發(fā)現(xiàn)問題和差距。二是加強督辦檢查。將政策落實作為“一號督查”事項,定期對系統(tǒng)內(nèi)各單位落實情況開展督查;把政策落實情況列入各級稅務(wù)機關(guān)績效考評項目,確保優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。三是抓好政策宣傳。結(jié)合“便民辦稅春風(fēng)行”和稅收宣傳月,多渠道多形式開展政策宣傳;重點抓好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周活動,通過在線訪談、新聞發(fā)布、編發(fā)宣傳手冊等方式,確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡知。
甘肅省地稅局一是加強稅收政策宣傳工作。結(jié)合稅收宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動”,組織開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周活動,提高納稅人稅收政策知曉度。二是加強稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。安排部署好稅務(wù)干部尤其是基層稅所(分局)稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,使其熟練掌握稅收政策,幫助納稅人了解和享受稅收優(yōu)惠政策。三是加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作。及時、全面掌握轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)各項減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù),進一步加強對小微企業(yè)稅收信息的調(diào)查研究,開展減免稅效果分析,查找問題及差距,落實跟蹤問效。四是加強小微企業(yè)納稅服務(wù)工作。建立小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗和12366反映訴求平臺。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策咨詢服務(wù)崗,實行首問責(zé)任制。五是加強檢查督導(dǎo)工作。成立督查組,開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實督查工作,并將督查結(jié)果作為績效考核的重要依據(jù)。
浙江省國稅局一是做好政策宣傳。以開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周和稅收宣傳月活動為契機,充分利用主流媒體、稅務(wù)網(wǎng)站、微博、微信、納稅人學(xué)堂等形式持續(xù)發(fā)布新政。二是加強調(diào)研排查。完善網(wǎng)上申報軟件系統(tǒng),在網(wǎng)上申報平臺增加監(jiān)控和提醒功能,同時結(jié)合網(wǎng)上申報系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)排查,對于未及時享受優(yōu)惠的小微企業(yè),要求各單位落實政策細(xì)致入微,逐戶查找原因。三是優(yōu)化服務(wù)舉措。明確凡是符合規(guī)定條件的小微企業(yè)在預(yù)繳企業(yè)所得稅時,按照規(guī)定自行享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,不再需要到國稅機關(guān)辦理優(yōu)惠備案手續(xù),為其享受稅收優(yōu)惠創(chuàng)造便利。四是強化監(jiān)督檢查。在季度匯算清繳前后開展專項檢查,對受惠面低或存在下降趨勢的地區(qū)嚴(yán)格考核問責(zé),并將各單位貫徹落實工作情況納入績效考核,確保政策落實到位。
新疆區(qū)國稅局一是多維度做好稅收宣傳工作。將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策編印成維、漢雙語宣傳冊,免費送達每一戶企業(yè);通過新疆依法治區(qū)辦公室“法律與你同行”直播節(jié)目,廣泛開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳。二是主動加強與工商聯(lián)中小企業(yè)聯(lián)合會、經(jīng)信委中小企業(yè)管理局等相關(guān)部門聯(lián)系,加強協(xié)作配合。三是及時征求基層稅務(wù)機關(guān)落實小微企業(yè)優(yōu)惠政策意見建議,經(jīng)梳理后將統(tǒng)一解決。四是做好軟件修訂工作,修改預(yù)繳申報表相應(yīng)欄次,升級網(wǎng)上申報軟件,自動識別小微企業(yè)身份,主動提示享受優(yōu)惠政策。五是充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線作用,將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策及管理規(guī)定及時補錄到12366知識庫,統(tǒng)一規(guī)范12366座席人員的答復(fù)口徑,在12366納稅服務(wù)熱線設(shè)置小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實投訴專席。
江西省國稅局一是加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、12366服務(wù)熱線、短信、微信等載體,持續(xù)開展小微企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳。結(jié)合稅收宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動”,聯(lián)合省地稅局舉辦稅收宣傳月啟動儀式暨小微企業(yè)稅企座談會,向小微企業(yè)宣傳解讀最新政策。二是創(chuàng)新服務(wù)方式。在各地辦稅服務(wù)廳專門設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗,及時提醒企業(yè)享受優(yōu)惠政策,輔導(dǎo)企業(yè)正確申報。對采用多元化申報系統(tǒng)進行預(yù)繳申報的,由主管國稅機關(guān)及時跟蹤查詢。建立小微企業(yè)申報情況臺賬,定期公示小微企業(yè)的納稅定額。三是抓好效應(yīng)分析。積極開展小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)調(diào)查,全面掌握小微企業(yè)的數(shù)量分布、行業(yè)分布、平均稅負(fù)、盈利能力等情況。強化政策效應(yīng)分析,及時發(fā)現(xiàn)和解決政策執(zhí)行中的問題,將效應(yīng)分析成果運用到改進征管工作中。要求各級國稅機關(guān)每月定期報送落實工作開展情況和企業(yè)享受稅收優(yōu)惠統(tǒng)計數(shù)據(jù),全面掌握各地政策執(zhí)行效應(yīng)。四是加強督辦考核。開展專項督查,并將督查結(jié)果納入績效考評,建立從上到下的定期跟蹤督查機制。
江蘇省國稅局一是通過公告欄、電子大屏幕、短信平臺、微信群等多種渠道公示優(yōu)惠政策,舉辦稅收優(yōu)惠政策專場輔導(dǎo),大力宣傳政策利好,及時解答納稅人疑問,確保納稅人及時了解掌握政策。二是及時啟動落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策工作機制,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和落實時限,建立專門管理臺賬,認(rèn)真核實符合小微企業(yè)條件的戶數(shù),重點監(jiān)控申報進度與享受政策的準(zhǔn)確性,對符合規(guī)定條件的小微企業(yè)提示其自行享受優(yōu)惠。三是在匯算清繳期結(jié)束后,及時開展稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)分析和評估。
北京市地稅局一是細(xì)化工作措施。重新修訂績效考核指標(biāo),把落實小微企業(yè)政策作為“一號督查”事項加強督導(dǎo)檢查。二是加強宣傳輔導(dǎo)。利用網(wǎng)站、微信、12366納稅服務(wù)熱線等載體,多渠道開展對小微企業(yè)的政策輔導(dǎo);結(jié)合稅收宣傳月活動,在官方網(wǎng)站上開辟小微企業(yè)稅收優(yōu)惠宣傳專欄,提高宣傳覆蓋面;與國稅局聯(lián)合編寫《小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策輔導(dǎo)手冊》,免費送達每一戶小微企業(yè);各區(qū)縣(分)局在辦稅服務(wù)廳設(shè)立小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗,實行首問責(zé)任制,對納稅人反映的應(yīng)享受未享受情況接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦,專人負(fù)責(zé)3日核實。三是加強政策效應(yīng)分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。修改后臺查詢口徑,保證及時全面掌握小微政策各項數(shù)據(jù)。同時,加強部門間信息共享和政策效應(yīng)分析,關(guān)注政策執(zhí)行情況和問題。
廣西區(qū)國稅局一是充分利用各種宣傳平臺和載體,持續(xù)開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的普及性宣傳,確保“應(yīng)享盡知”。結(jié)合稅收宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動”,開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動。二是加強小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),使稅務(wù)人員熟練掌握政策內(nèi)容及辦理流程。各級辦稅服務(wù)廳咨詢服務(wù)崗加掛“小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗”,實行“首問責(zé)任制”。三是完善辦稅便利通、網(wǎng)上申報軟件,開發(fā)應(yīng)用小微企業(yè)納稅申報稅務(wù)端軟件,運用軟件自動識別小微企業(yè)身份,并主動提示享受優(yōu)惠政策。四是建立小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況跟蹤管理制度,定期從稅收征管系統(tǒng)提取小微企業(yè)納稅申報數(shù)據(jù),及時掌握小微企業(yè)稅收優(yōu)惠的執(zhí)行情況。五是對納稅人反映應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠政策的情況,接受當(dāng)日轉(zhuǎn)辦,專人全程負(fù)責(zé),在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實并予以落實到位。將小微企業(yè)優(yōu)惠政策貫徹落實列為“一號督查”事項,按季度開展督查,并將小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實情況納入績效管理進行考核。
寧波市地稅局一是簡化備案手續(xù),并通過網(wǎng)站、報刊雜志和廣播電臺等渠道以訪談、問答、輔導(dǎo)會等多種形式進行政策宣傳。同時,進一步提高針對性,重點對核定征收企業(yè)、新辦企業(yè)、零申報企業(yè)開展輔導(dǎo)。二是積極通過信息化技術(shù)手段,不斷簡化申報、管理程序。把優(yōu)惠政策輔導(dǎo)信息推送到每戶納稅人申報平臺,在申報程序中對應(yīng)納稅所得額達到優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),申報表自動帶出優(yōu)惠金額。三是及時對申報數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,每月初形成享受政策的小微企業(yè)申報情況、開票情況、繳稅情況等明細(xì)信息表,方便對異常情況進行分析核對,保證政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性。
遼寧省地稅局一是積極進行政策宣傳和政策解讀,在《遼寧日報》和《遼寧新聞》對稅收優(yōu)惠政策進行宣傳和解讀,同時通過門戶網(wǎng)站、微信平臺、申報大廳宣傳屏等多種載體進行發(fā)布,擴大宣傳面。二是進一步簡化申報辦稅流程,修改后的辦稅流程由企業(yè)在預(yù)繳時自行判斷、自行申報,不需再向稅務(wù)機關(guān)報送備案資料。三是更新征管軟件,確保滿足條件的小型微利企業(yè)能夠及時享受到優(yōu)惠政策。四是要求各市局及時匯總上報小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策落實情況。五是把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策情況納入到各市局績效考評指標(biāo)中,加強督查督辦。