國務(wù)院新聞辦公室于2015年2月27日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人吳知論、國家稅務(wù)總局副局長解學(xué)智、國家工商總局副局長劉玉亭介紹深化簡政放權(quán)、處理好政府與市場關(guān)系有關(guān)工作情況，并答記者問。 國家稅務(wù)總局副局長解學(xué)智在回答記者提問時介紹了2014年小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實情況，以及下一步擴大小微企業(yè)減半征稅范圍之后，落實新政還有哪些打算等相關(guān)內(nèi)容。

中央人民廣播電臺記者：我有兩個問題，第一個問題是給史耀斌副部長和解學(xué)智副局長的，想請您們再具體介紹一下去年小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的落實情況，以及下一步擴大小微企業(yè)減半征稅范圍之后，我們落實新政還有哪些打算？第二個問題給劉玉亭副局長，去年底工商總局和淘寶的爭議非常受人關(guān)注，最終國家工商總局的處理結(jié)果是如何考慮的？在簡政放權(quán)的同時，我們知道現(xiàn)在都在強調(diào)簡政放權(quán)，國家工商總局未來還有哪些措施監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的產(chǎn)品質(zhì)量？謝謝。

解學(xué)智：好的政策必須落實好，否則這項政策也會落空。剛才史部長講了，我們先后調(diào)整了四次關(guān)于小微企業(yè)的所得稅政策。去年的力度是比較大的，去年4月份應(yīng)納稅所得額由6萬調(diào)到10萬元，對稅務(wù)部門來說，貫徹落實任務(wù)非常重。回顧一下去年采取的措施和所做的工作，概括起來主要是三個方面：

一是及時。和財政部一起及時下發(fā)有關(guān)操作性的文件，使納稅人能夠及時知曉政策并享受到，使基層的稅務(wù)機關(guān)能夠及時執(zhí)行。

二是充分。政策已經(jīng)明確的內(nèi)容、明確的范圍都要落實，不留死角，去年稅務(wù)部門在這方面下了很大的功夫，確保政策落地，真正使廣大納稅人能夠充分地享受到稅收優(yōu)惠的好處。

三是便利。我們結(jié)合行政審批制度的改革，結(jié)合落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策在稅收征管、服務(wù)上做了一系列的改進，便利納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。

具體有幾個方面，包括將事前審批改為事后備案，改審批為備案，將等待納稅人上門咨詢、辦理減免稅改為主動上門為納稅人提供服務(wù)和宣傳，為納稅人辦理減免稅，改一般性宣傳為專人、專席提供特別服務(wù)，對小微企業(yè)我們有專門的辦稅通道和熱線。同時，將由基層稅務(wù)機關(guān)來具體實施落實稅收優(yōu)惠政策的傳統(tǒng)做法為整個系統(tǒng)上下聯(lián)動，特別是稅務(wù)總局和各省稅務(wù)局加強督查督辦并實行問責(zé)，嚴格督導(dǎo)檢查。

解學(xué)智：這一年來政策貫徹落實的情況整個社會反映還是比較好的，減免小微企業(yè)所得稅這一項為100億以上，去年還落實增值稅起征點提高到3萬元這個政策，全部加起來共減免稅600多億。還有一項涉及到小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，就是營改增，因為小微企業(yè)基本是小規(guī)模納稅人，小規(guī)模納稅人的稅率是3%，是很低的，去年又減低了增值稅稅率，由3%、4%、5%統(tǒng)一調(diào)到3%，這個含金量也是很高的。去年鼓勵小微企業(yè)發(fā)展有一系列的組合拳，使小微企業(yè)享受了全方位的稅收優(yōu)惠。這一次擴大小微企業(yè)所得稅減免稅范圍后，我們還要繼續(xù)按照國務(wù)院的要求，延續(xù)并在去年做法的基礎(chǔ)上進一步加強貫徹落實工作，有五個方面的事我們要做好：

一是及時下發(fā)文件。這次國務(wù)院常務(wù)會開過之后，財稅兩家馬上要下發(fā)操作性文件，使納稅人在今年第一個申報期就能享受到新的優(yōu)惠政策。

二是進一步加大宣傳力度。通過12366納稅服務(wù)熱線和其他宣傳媒體，包括稅收征管一線人員入戶服務(wù)，使這項政策家喻戶曉，讓所有小微企業(yè)都知曉政策內(nèi)容和可以帶來的好處、辦理的方式、流程。

三是及時修改申報系統(tǒng)。同時按照行政審批制度改革的要求，進一步簡化備案程序，納稅人通過填寫申報表履行備案手續(xù)，不再另行備案，減輕小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策的負擔(dān)。

四是修改相應(yīng)納稅軟件。小微企業(yè)通過納稅軟件申報納稅時，會有一個提醒，提醒他可以享受這個優(yōu)惠政策，同時可以幫助他來計算優(yōu)惠政策怎么減稅。

五是進一步加強督查督辦。我們對稅務(wù)機關(guān)辦理小微企業(yè)減免稅工作明確了限時辦結(jié)，限時三日內(nèi)辦結(jié)。最后，我們相信通過大家共同努力，擴大小微企業(yè)減免稅范圍這項好的政策稅務(wù)機關(guān)一定能貫徹落實好，確保真正促進小微企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場活力。謝謝。