財(cái)政部公布《電力行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），繼《石油石化行業(yè)內(nèi)部控制操作指南》發(fā)布后，財(cái)政部開(kāi)始推出第二部分行業(yè)的內(nèi)控操作指南。

該指南根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（財(cái)會(huì)[2008]7號(hào)）及《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1號(hào)——組織架構(gòu)》等18項(xiàng)應(yīng)用指引、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》等相關(guān)規(guī)定編制而成的。指南在對(duì)電力行業(yè)歷史沿革、發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀深入分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃了電力企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)路線圖及實(shí)施方案。在總結(jié)發(fā)電、輸配電、變電、電力建設(shè)、電力設(shè)計(jì)和其他電力輔助產(chǎn)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，《指南》系統(tǒng)提出了建立以?xún)?nèi)部控制環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以分享管理控制為導(dǎo)向，以控制活動(dòng)為手段，以信息與溝通為橋梁，一內(nèi)部控制為促進(jìn)的閉環(huán)運(yùn)行的電力企業(yè)內(nèi)部控制體系。

《指南》包括七章分別為：電力行業(yè)基本情況與內(nèi)部控制建設(shè)背景、內(nèi)部控制體系建設(shè)與運(yùn)行、內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等部分。

《指南》屬于參考性文件，供電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力建設(shè)企業(yè)、電力設(shè)計(jì)企業(yè)和其他輔助性電力企業(yè)在內(nèi)部控制體系的建立、實(shí)施、評(píng)價(jià)與改進(jìn)工作中參考使用。由于電力行業(yè)包含發(fā)電、輸電、配電、變電、電力建設(shè)、電力設(shè)計(jì)及電力輔助等多個(gè)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設(shè)、電力設(shè)計(jì)等多類(lèi)企業(yè)，業(yè)態(tài)分布廣泛，管控模式各不相同。各電力企業(yè)可以參考本指南提供的基本思路，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境、發(fā)展階段和業(yè)務(wù)規(guī)模等因素，探索建立并實(shí)施符合本企業(yè)實(shí)際的內(nèi)部控制體系及內(nèi)部控制操作手冊(cè)。