社科院:在合理免征額和稅率標(biāo)準(zhǔn)上推房產(chǎn)稅改革

來源: 鋼聯(lián)資訊編輯： 2014/12/29 09:11:32　字體：大小

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院今日發(fā)布《中國財政政策報告2014/2015》，針對1994年財稅改革進程進行評估，并對未來10年稅制改革進行展望。

報告指出，未來10年稅制改革將圍繞在營改增、消費稅制、個人所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、社會保障費改稅、資源環(huán)境和稅費改革等方面。

從營業(yè)稅改增值稅方面來看，報告認為，改革需要解決四個方面的問題：一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實施營改增后，如何將不動產(chǎn)納入抵扣范圍；二是如何針對中國金融業(yè)現(xiàn)狀及未來改革推進金融業(yè)營改增；三是營業(yè)稅改增值稅后，如何結(jié)合稅制改革調(diào)整分稅制財政體制；四是隨著營改增的推進，如何歸并17%、13%、11%、6%四檔稅率，更好地充分發(fā)揮增值稅的“中性作用”。

對于公眾關(guān)注的個稅改革，報告指出，未來中國個人所得稅的改革方向，是建立“綜合與分類相結(jié)合”個人所得稅制，將部分所得項目以個人或家庭為單位按年度適用累進稅率實施綜合計征，而對其他項目保持分項計征的稅制模式。

“在這一模式下，通過逐步引入撫養(yǎng)扣除、殘疾扣除、贍養(yǎng)扣除等差別化的扣除項目，更好地發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)收入的功能”，報告進一步稱。

此外，房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅方面，報告指出，未來應(yīng)該及時總結(jié)上海、重慶房產(chǎn)稅改革試點的經(jīng)驗和教訓(xùn)，以房產(chǎn)評估值為主要計稅依據(jù)、以存量房產(chǎn)為征收對象，在合理確定免征額和稅率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上逐步將房產(chǎn)稅改革在全國推開。而對于遺產(chǎn)稅開征的研究，要充分考慮國際資本流動和國際稅收競爭的影響。

報告同時強調(diào)，未來中國應(yīng)該積極推動社會保障費改稅的改革，由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征收社會保障稅，逐步提高社會保險基金的統(tǒng)籌層次，提高資金統(tǒng)籌的力度和使用效率。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇在發(fā)布會上表示，就目前財稅改革方案而言，如果大部分能夠?qū)嵤乱惠喌呢敹愺w制改革規(guī)模將超越94年財稅體制改革。

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