新華社五問網(wǎng)絡(luò)紅包:涉嫌逃稅助長腐敗風(fēng)險(xiǎn)
羊年春節(jié)全民搶紅包的熱度令人咋舌。與傳統(tǒng)的發(fā)紅包相比,網(wǎng)絡(luò)紅包從“配菜”華麗變身“主菜”。但熱鬧過后,小小紅包背后卻有著是否逃稅、有無腐敗、沉淀資金利息歸屬等諸多期待回答的問題。
去年,中紀(jì)委已將“利用電子商務(wù)提供微信紅包、電子禮品預(yù)付卡等”列入“反四風(fēng)”查處范圍。這又對網(wǎng)絡(luò)紅包帶來何種影響?
網(wǎng)絡(luò)紅包收錢無上限?
據(jù)統(tǒng)計(jì),從除夕到初八,超過800萬用戶參與了微信搶紅包活動(dòng),超過4000萬個(gè)紅包被領(lǐng)取,平均每人搶了4至5個(gè)紅包。此外,還有眾多電商、金融機(jī)構(gòu)等加入紅包大軍。據(jù)估算,2015年各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共撒出超過100億元的紅包。
網(wǎng)上發(fā)紅包,不僅限于春節(jié),也已變成日常行為。廣東肇慶市民李飛杰說,廣東人生孩子、搬家,甚至買輛好車都會發(fā)紅包,現(xiàn)在也開始流行用手機(jī)來發(fā)紅包。
網(wǎng)絡(luò)紅包發(fā)錢上下限是多少?
以微信“紅包”為例,除普通紅包和手氣群紅包,還分結(jié)婚、生日、喬遷、添丁等特定紅包。普通紅包單個(gè)金額上限200元,最低是0.01元;手氣群紅包一次最多可以發(fā)送100個(gè),單日限額8000元,單筆限額2000元。而特定紅包每次只能發(fā)給一個(gè)人,單個(gè)金額最高為1000元,三個(gè)月內(nèi)只能發(fā)給同一個(gè)好友一個(gè)特定紅包。
一個(gè)人最多能收多少呢?記者多方求解,各方都含糊說不清楚?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)幾乎沒有規(guī)定提收紅包上限的問題。支付寶客服告訴記者,紅包的收取次數(shù)和金額都沒有上限,只要是發(fā)來拆開都是自己的。
多位專家指出,“理論上收紅包沒有上限。”
是否會助長腐敗風(fēng)險(xiǎn)?
收發(fā)紅包如此自如?小小紅包會不會成為輸送利益的工具?
2014年9月,中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢就曾表示,中紀(jì)委已將“利用電子商務(wù)提供微信紅包、電子禮品預(yù)付卡等”列入“反四風(fēng)”查處范圍。江西、沈陽、教育部等陸續(xù)下文,稱將重點(diǎn)查處利用“微信紅包”行賄受賄的行為。
“網(wǎng)絡(luò)紅包和傳統(tǒng)紅包并沒有本質(zhì)區(qū)別,這種支付方式也可能會成為利益尋租平臺,點(diǎn)對點(diǎn)紅包盡管單次金額有上限,但不排除把發(fā)卡送禮變成網(wǎng)絡(luò)紅包,取代傳統(tǒng)紅包。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤說。
專家們指出,發(fā)放、接受紅包在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上雖有跡可查,但發(fā)紅包的目的卻難以把控。技術(shù)本身無法辨別忠奸善惡,切莫讓“有心人”鉆了漏洞。
“網(wǎng)絡(luò)紅包的發(fā)出人,其初衷與目的,不排除會涉及一些企圖規(guī)避法律的經(jīng)濟(jì)往來、賄賂問題,這都需要從制度、法律上嚴(yán)密相關(guān)規(guī)定。”上海大學(xué)法學(xué)院李俊峰博士指出,還要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的科技優(yōu)勢,讓非法利益輸送無所遁形。
是否涉嫌逃稅?
紅包搶到手軟的同時(shí),一條“微信紅包還要收稅”的消息在春節(jié)期間不脛而走。北京市國稅局一位工作人員告訴記者,《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定,偶然所得是指“個(gè)人得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得”,“微信紅包”所得具有較大偶然,我國法律規(guī)定偶然所得稅率為20%.
北京問天律師事務(wù)所律師張興表示,搶到的紅包應(yīng)屬偶然所得,而一對一紅包對受贈(zèng)者來說也屬于偶然所得,都應(yīng)納稅。企業(yè)向員工發(fā)放微信紅包屬于獎(jiǎng)金性質(zhì),對員工來說是薪金所得,應(yīng)按稅法繳納個(gè)人所得稅。
但也有專家表示不同觀點(diǎn)。北京大學(xué)金融法研究中心博士李明分析指出,紅包資金轉(zhuǎn)移應(yīng)屬個(gè)人贈(zèng)與,搶紅包參與人群范圍與傳統(tǒng)親屬間紅包贈(zèng)與有差別,法律地位仍需明確。
面對搶紅包可能存在的稅務(wù)問題,北京大成律師事務(wù)所律師丁錚指出,要加強(qiáng)法律研究,稅務(wù)部門要提出比較具體的解決辦法與措施。
資金利息是誰的?
搶紅包,大部分人搶的是“塊八毛”,但積累起來總量很可觀。
在朋友圈里,有精明網(wǎng)友給微信算了一筆賬,“若30%的用戶沒有選擇領(lǐng)取現(xiàn)金,微信2億用戶30%的人發(fā)一百元紅包延期一天支付,按照民間借貸的利率,所有賬戶將產(chǎn)生18億元的現(xiàn)金沉淀……”
這紅包產(chǎn)生的收益和自己有關(guān)系嗎?
張興表示,包好未發(fā)以及沒發(fā)出去的紅包、未提現(xiàn)紅包可視為沉淀資金,應(yīng)屬備付金。根據(jù)物權(quán)法,除非另有約定,備付金利息應(yīng)歸錢款所有者。
專家指出,按照央行規(guī)定,沉淀資金產(chǎn)生的收益中的10%要作為風(fēng)險(xiǎn)備付金,其余的才能被企業(yè)拿走。然而,第三方支付平臺至今都沒有公布具體數(shù)額,派發(fā)“紅包”的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否執(zhí)行這樣的規(guī)定,還是隨意使用備付金利息,還需要監(jiān)管部門認(rèn)真調(diào)查,做好監(jiān)管工作。
誰來監(jiān)管?
網(wǎng)絡(luò)紅包涉及稅收、金融、行賄受賄、網(wǎng)絡(luò)詐騙等多個(gè)問題,牽涉面廣,隱患點(diǎn)多,但專家指出,網(wǎng)絡(luò)紅包有人搶,卻無人管。這些互聯(lián)網(wǎng)金融引發(fā)的新問題,如今既沒有明確的法律解釋,監(jiān)管部門也出現(xiàn)缺位,造成很多現(xiàn)實(shí)的困惑。
比如,由于網(wǎng)絡(luò)紅包的規(guī)則由運(yùn)營商自行制定,監(jiān)管方面存在不少盲點(diǎn),“哪一個(gè)金融管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督并沒有明確指向”。不少紅包產(chǎn)品沒有落實(shí)實(shí)名制管理要求,用戶的支付安全如何得到保障尚存疑。一些互聯(lián)網(wǎng)支付平臺還有無牌照經(jīng)營的政策風(fēng)險(xiǎn),甚至?xí)嬖诜聪村X風(fēng)險(xiǎn),對金融秩序和用戶合法權(quán)益的保護(hù)帶來挑戰(zhàn)。
洪濤呼吁“紅包”應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要內(nèi)容,備案制度應(yīng)被提上日程。企業(yè)行為的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)紅包,如果數(shù)額巨大,如超過1億元、參與超過1億人次,發(fā)放主體企業(yè)和法人組織應(yīng)到屬地工商行政管理部門備案,以接受相應(yīng)的管理。發(fā)放主體、金額、規(guī)則、受眾對象都應(yīng)該明確,并進(jìn)行相應(yīng)公示。
“當(dāng)務(wù)之急是組織民商法、金融法、刑法專家跨界對話,進(jìn)行探討研究”,廈門大學(xué)法學(xué)院助理教授薛夷風(fēng)認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)紅包首先要有一個(gè)明確的法律身份,進(jìn)而要對運(yùn)營商、收發(fā)人、金額限制、監(jiān)管責(zé)任等進(jìn)行詳細(xì)的界定。政府主管機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,做好監(jiān)管工作。
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