稅總：便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知

稅總征科發(fā)〔2024〕38號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)，各類資源高效配置，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移辦理服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主動(dòng)推送指引，優(yōu)化事前提醒

稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門登記信息共享，根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的跨區(qū)住所變更登記信息，通過電子稅務(wù)局等渠道主動(dòng)向納稅人推送跨區(qū)遷移涉稅事項(xiàng)辦理指引，提醒納稅人查詢辦理未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)。對納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的，同步向稅務(wù)人員推送限時(shí)辦理提示，督促限時(shí)辦結(jié)。

二、細(xì)分不同場景，提速事中辦理

（一）優(yōu)化未結(jié)事項(xiàng)辦理。申請跨區(qū)遷移的納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的，對依納稅人申請辦理的事項(xiàng)，即時(shí)推送納稅人確認(rèn)是否繼續(xù)辦理，納稅人選擇繼續(xù)辦理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)限時(shí)辦結(jié)；納稅人選擇不再辦理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)立即終結(jié)該涉稅事項(xiàng)。對稅務(wù)機(jī)關(guān)依職權(quán)發(fā)起的事項(xiàng)，按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)。

（二）簡化發(fā)票使用手續(xù)。對使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的納稅人，信息系統(tǒng)自動(dòng)將其發(fā)票額度轉(zhuǎn)至遷入地。納稅人使用稅控設(shè)備的，在省內(nèi)遷移時(shí)，可線上變更稅控設(shè)備信息，無需在遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)繳銷稅控設(shè)備；在跨省遷移時(shí)，可線上遠(yuǎn)程注銷稅控設(shè)備，直接向遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用稅控設(shè)備，或使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票。

（三）分類處理涉稅風(fēng)險(xiǎn)。納稅人存在未完成風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)對低風(fēng)險(xiǎn)的即時(shí)辦理遷移手續(xù)，將風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送至遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)處理；稅務(wù)機(jī)關(guān)對中、高風(fēng)險(xiǎn)的按規(guī)定限時(shí)完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，及時(shí)辦理遷移手續(xù)。

（四）優(yōu)化退稅辦理環(huán)節(jié)。納稅人存在多繳稅款的，信息系統(tǒng)自動(dòng)提醒辦理退稅，對選擇在遷移前辦理退稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)限時(shí)辦理；對選擇暫不退稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)納稅人在遷移后辦理退稅。

三、持續(xù)跟蹤輔導(dǎo)，完善事后服務(wù)

遷入地稅務(wù)機(jī)關(guān)要提供“一站式”遷入服務(wù)，保障納稅人納稅信用級別、發(fā)票額度、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補(bǔ)、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù)，并及時(shí)輔導(dǎo)納稅人辦理遷移前未辦結(jié)的涉稅事項(xiàng)。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，依法發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移服務(wù)，堅(jiān)決抵制地方保護(hù)主義，嚴(yán)禁協(xié)助阻攔納稅人正常遷移，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)阻斷納稅人遷移，嚴(yán)禁額外增設(shè)條件門檻阻礙納稅人遷移。對于違規(guī)阻礙納稅人跨區(qū)遷移的文件和要求，一律不得執(zhí)行，并及時(shí)向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。對納稅人跨區(qū)遷移違規(guī)設(shè)置障礙的稅務(wù)機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

本通知自2024年9月1日起執(zhí)行，執(zhí)行中遇到重大問題的，及時(shí)向國家稅務(wù)總局（征管和科技發(fā)展司）報(bào)告。

國家稅務(wù)總局

2024年7月29日