海關(guān)總署[2017]第58號(hào):關(guān)于推廣減免稅申請(qǐng)無(wú)紙化及取消減免稅備案的公告

為深入推進(jìn)全國(guó)海關(guān)直達(dá)一體化改革，進(jìn)一步提高直達(dá)效率，海關(guān)總署決定，自2017年12月15日起，在全國(guó)海關(guān)推廣減免稅申請(qǐng)無(wú)紙化，同時(shí)取消減免稅備案?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、除海關(guān)總署有明確規(guī)定外，減免稅申請(qǐng)人或者其代理人（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）可通過(guò)中國(guó)電子口岸QP預(yù)錄入客戶端減免稅申報(bào)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“QP系統(tǒng)”）向海關(guān)提交減免稅申請(qǐng)表及隨附單證資料電子數(shù)據(jù)，無(wú)需以紙質(zhì)形式提交。

　　（一）海關(guān)根據(jù)審核需要要求提供紙質(zhì)單證資料的，申請(qǐng)人應(yīng)予提供。

　?。ǘ╇S附單證資料的電子掃描或轉(zhuǎn)換文件格式標(biāo)準(zhǔn)，參照海關(guān)總署2014年第69號(hào)公告相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄈ┺k理減免稅申請(qǐng)無(wú)紙化操作的規(guī)范見(jiàn)附件。

　　二、申請(qǐng)人可在首次辦理進(jìn)口貨物減免稅手續(xù)時(shí)一并向海關(guān)提交涉及主體資格、項(xiàng)目資質(zhì)、免稅進(jìn)口額度（數(shù)量）等信息（以下簡(jiǎn)稱“政策項(xiàng)目信息”）相關(guān)材料，無(wú)需提前單獨(dú)向海關(guān)辦理政策項(xiàng)目備案。

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人登錄QP系統(tǒng)向海關(guān)提交申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)通過(guò)“減免稅申請(qǐng)”功能模塊提交。

　?。ǘ┥暾?qǐng)人首次填報(bào)政策項(xiàng)目信息時(shí)，對(duì)征免性質(zhì)為789的，應(yīng)將《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目確認(rèn)書》）中編號(hào)填入申請(qǐng)表；無(wú)《項(xiàng)目確認(rèn)書》的，將海關(guān)提供的項(xiàng)目編號(hào)填入。

　　其他征免性質(zhì)的政策項(xiàng)目編號(hào)由系統(tǒng)自動(dòng)生成。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人為同一政策或項(xiàng)目進(jìn)口貨物辦理減免稅手續(xù)時(shí)，應(yīng)將該政策項(xiàng)目信息編號(hào)填入所有申請(qǐng)表中。

　　特此公告。

　　附件：

辦理減免稅申請(qǐng)無(wú)紙化操作的規(guī)范

　　一、在滿足海關(guān)減免稅確認(rèn)的前提下，申請(qǐng)人可簡(jiǎn)化上傳隨附單證：

　?。ㄒ唬╇S附單證中涉及申請(qǐng)人主體資格、免稅額度（數(shù)量）以及進(jìn)口商業(yè)發(fā)票等，應(yīng)全文上傳。

　　（二）進(jìn)口合同頁(yè)數(shù)較多的，含有買賣雙方及進(jìn)口代理人的基本信息，進(jìn)口貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、單價(jià)及總價(jià)、生產(chǎn)國(guó)別，合同隨附的供貨清單，運(yùn)輸方式及付款條件，價(jià)格組成條款，雙方簽字等內(nèi)容的頁(yè)面應(yīng)當(dāng)上傳。

　　進(jìn)口合同有電子文本的，可上傳合同的PDF格式文件，同時(shí)上傳紙質(zhì)合同的第一頁(yè)和所有簽章頁(yè)。

　　進(jìn)口合同為外文的，應(yīng)將以下條款翻譯成中文，并將翻譯文本簽章掃描上傳：1.合同或協(xié)議標(biāo)題；2.買賣雙方、進(jìn)口代理人的名稱及相互之間關(guān)系；3.買賣雙方的權(quán)利及義務(wù)；4.貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)、生產(chǎn)國(guó)別或制造商、包裝等；5.與貨物價(jià)格及運(yùn)輸相關(guān)的條款（如采購(gòu)條款、定價(jià)及支付條款、運(yùn)輸交付條款、保險(xiǎn)條款等）；6.合同或協(xié)議授權(quán)事項(xiàng)（如經(jīng)銷協(xié)議的授權(quán)經(jīng)銷區(qū)域及授權(quán)范圍、合同或協(xié)議授予的權(quán)利及義務(wù)）；7.合同或協(xié)議的終止條款；8.與商品數(shù)量及其價(jià)格有關(guān)的合同附件（如各型號(hào)零部件等的數(shù)量及價(jià)格清單等）；9.買賣雙方、代理人的簽字人及簽字日期；10.其他與減免稅審核確認(rèn)有關(guān)的條款。

　?。ㄈ┻M(jìn)口貨物相關(guān)技術(shù)資料和說(shuō)明文件中，屬于判定該貨物能否享受優(yōu)惠政策的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)上傳。

　　二、通過(guò)“無(wú)紙申報(bào)”方式辦理減免稅手續(xù)的，申請(qǐng)人應(yīng)按以下要求妥善保管紙質(zhì)單證資料備海關(guān)核查：

　　（一）有專用庫(kù)房或者獨(dú)立區(qū)域；

　　（二）有專門的檔案管理人員；

　?。ㄈ┌凑照髅舛愖C明編號(hào)單獨(dú)成檔，分年度保存；

　?。ㄋ模┙⑺饕?，便于查找。

　　有關(guān)紙質(zhì)單證資料的保管期限，為自向海關(guān)申請(qǐng)之日起，至進(jìn)口貨物海關(guān)監(jiān)管年限結(jié)束再延長(zhǎng)3年；與政策項(xiàng)目信息有關(guān)紙質(zhì)單證資料的保管期限，為自向海關(guān)申請(qǐng)之日起，至該政策或項(xiàng)目最后一批進(jìn)口貨物海關(guān)監(jiān)管年限結(jié)束再延長(zhǎng)3年。

　　三、申請(qǐng)人以“無(wú)紙申報(bào)”方式辦理減免稅手續(xù)，有遺失、偽造、變?cè)煜嚓P(guān)單證檔案等情形的，暫停申請(qǐng)人“無(wú)紙申報(bào)”。

　　海關(guān)總署
2017年12月10日