人民車評(píng)：購(gòu)置稅“降檔”將讓新能源車提速

7月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅。這一戰(zhàn)略性舉措從刺激新能源汽車需求入手，立足生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有望推動(dòng)我國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的大轉(zhuǎn)變，進(jìn)而對(duì)我國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，都將起到積極的推動(dòng)作用。

支持新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”，具有重要意義。

具體來(lái)看，發(fā)展以純電動(dòng)和混合動(dòng)力這兩種技術(shù)為代表的新能源汽車，對(duì)環(huán)境而言，新能源車能大大減少汽車尾氣排放，有助于緩解霧霾等污染問(wèn)題。對(duì)消費(fèi)者而言，在油價(jià)不斷上漲的情況下，新能源車更省油，也更具舒適性與科技感，更適合普通家庭選擇。對(duì)我國(guó)汽車企業(yè)而言，傳統(tǒng)能源汽車市場(chǎng)趨近飽和，外資品牌的新能源車正加速進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，如果抓不住新能源車的藍(lán)海，或許將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)中處于下風(fēng)。對(duì)很對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展新能源車是必由之路。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)2.07萬(wàn)輛，銷售2.05萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成12185輛和11777輛，插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成8507輛和8700輛。產(chǎn)銷量雙雙“暴漲”，說(shuō)明新能源車既是汽車企業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型瞄準(zhǔn)的共同目標(biāo)，也深受消費(fèi)者的青睞，這從市場(chǎng)層面印證了支持新能源汽車發(fā)展的重要意義。

不過(guò)，相比上半年我國(guó)汽車市場(chǎng)超過(guò)1100萬(wàn)輛的總銷量而言，新能源車占比不足0.2%，發(fā)展的絕對(duì)速度仍然緩慢。事實(shí)上，我國(guó)車企在新能源汽車的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)上，起步并不比外國(guó)車企晚，某些技術(shù)甚至可以和外國(guó)車企一較高下。這幾年，也陸續(xù)有適合家庭使用的新能源車產(chǎn)品投入市場(chǎng)，但具體到單個(gè)品牌，銷量普遍不理想，川流不息的車流中，可以見(jiàn)到的自主品牌新能源車十分罕見(jiàn)。

目前，各省市都對(duì)純電動(dòng)汽車采取了一定程度的補(bǔ)貼政策，如限購(gòu)嚴(yán)格的北京對(duì)純電動(dòng)車采取單獨(dú)搖號(hào)政策。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定在全國(guó)范圍內(nèi)免征新能源車車輛購(gòu)置稅，更進(jìn)一步發(fā)出鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源車的明確信號(hào)。舉個(gè)例子，購(gòu)置稅作為價(jià)外稅，占到一輛汽車價(jià)格的近10%，以一輛售價(jià)為20萬(wàn)元的家用轎車來(lái)說(shuō)，需要在車價(jià)以外繳納約1.7萬(wàn)元的購(gòu)置稅，因此，取消購(gòu)置稅，相當(dāng)于車價(jià)打了九折。車價(jià)優(yōu)惠加上各地此前已經(jīng)實(shí)施的優(yōu)惠政策，無(wú)疑將大大增加新能源車的吸引力。

此次出臺(tái)的免稅方案，持續(xù)時(shí)間近3年半之久；涉及范圍廣，范圍包括進(jìn)口車在內(nèi)的純電動(dòng)、插電式混動(dòng)和燃料電池車三類，幾乎涵蓋了市場(chǎng)上所有新能源車的品種和車型?？梢栽谖磥?lái)3年多的時(shí)間里，穩(wěn)定持續(xù)的刺激新能源車銷售。消費(fèi)者不必一窩蜂的涌入市場(chǎng)，可以耐心選擇更適合自己的產(chǎn)品，市場(chǎng)也不會(huì)出現(xiàn)非理性的增長(zhǎng)。汽車企業(yè)則可以耐心從技術(shù)研發(fā)入手，合理進(jìn)行新能源產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)布局，不必?fù)?dān)心政策朝令夕改?？梢哉f(shuō)，免購(gòu)置稅政策通過(guò)刺激消費(fèi)端、補(bǔ)貼消費(fèi)者，找到一種依托市場(chǎng)的內(nèi)生式發(fā)展方式，將促進(jìn)新能源車企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。

當(dāng)然，新能源車發(fā)展的瓶頸，遠(yuǎn)不止是購(gòu)置稅一項(xiàng)。技術(shù)的開(kāi)發(fā)與更新、充電設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的布局的合理引導(dǎo)等，都是未來(lái)新能源汽車行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素。在免購(gòu)置稅政策打響頭炮的情況下，還需要一系列配套措施的支撐，才能早日迎來(lái)新能源汽車的春天。