范立新代表：把握改革方向 推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

3月5日，李克強(qiáng)總理在向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議做政府工作報(bào)告時(shí)指出，改革是今年政府工作的首要任務(wù)，2014年的重點(diǎn)工作要深入推進(jìn)行政體制改革，同時(shí)抓好財(cái)稅體制改革這個(gè)重頭戲。全國(guó)人大代表、深圳市國(guó)稅局局長(zhǎng)范立新在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為來自稅務(wù)系統(tǒng)的全國(guó)人大代表，他認(rèn)為，在今年基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收工作安排中，要牢牢把握政府工作報(bào)告提出的總的改革方向。同時(shí)，結(jié)合全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的到2020年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，勤于盡責(zé)，為全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

范立新表示，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，稅收是經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在穩(wěn)定器和外在晴雨表。在全面深化改革的新形勢(shì)下，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮好稅收優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平的職能作用，為全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展而努力。

他強(qiáng)調(diào)，作為處于改革開放前沿的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，目前，深圳市國(guó)稅局重中之重的任務(wù)是牢牢把握稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)方向，以國(guó)家稅務(wù)總局黨組提出的“提升站位、深化改革、依法治稅、傾情帶隊(duì)”工作主線和“三個(gè)服務(wù)、三個(gè)實(shí)在、三個(gè)禁止”36字落地要求為引領(lǐng)，做好三個(gè)方面的工作：

定好“縱”和“橫”兩個(gè)度，進(jìn)一步發(fā)揮稅收政策效應(yīng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)提升站位首先要打破就稅收論稅收的局限，把稅收工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中去考量和謀劃。作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿之一，稅收政策對(duì)企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)有效的導(dǎo)向作用。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要確保各項(xiàng)稅收政策落地、生根、開花和結(jié)果，關(guān)鍵要做到政策執(zhí)行縱到底、橫到邊，全覆蓋、無(wú)遺漏，不變形和不打折。

譜好“質(zhì)”和“效”兩支曲，進(jìn)一步提升納稅人滿意度。納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的核心業(yè)務(wù)。當(dāng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)客客氣氣的微笑服務(wù)固然必要，但工作效率是否提升、稅收?qǐng)?zhí)法是否公平、辦稅是否快捷便利和納稅成本是否降低等深層次服務(wù)更為重要，這就需要在納稅服務(wù)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效率的高度統(tǒng)一，做到“為納稅人辦好事、讓納稅人好辦事”。在具體措施上，通過制度創(chuàng)新引領(lǐng)辦稅便利化。比如，深圳市國(guó)稅機(jī)關(guān)結(jié)合特區(qū)商事制度改革，推進(jìn)稅務(wù)登記制度改革，簡(jiǎn)化設(shè)立、變更登記手續(xù)，提速辦理登記業(yè)務(wù)，減少了環(huán)節(jié)，提升了質(zhì)效。通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)電子化。深圳市國(guó)稅局堅(jiān)持依托信息技術(shù)，不斷完善電子服務(wù)體系，健全網(wǎng)上咨詢、QQ群咨詢平臺(tái)和微信項(xiàng)目等多樣化咨詢渠道，建立自助辦稅終端和24小時(shí)自助報(bào)稅區(qū)等，健全網(wǎng)站功能，使得一般納稅人的網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到了93.61%。通過機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)征納成本最小化。提供方便、快捷和低成本的服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)最直接的體現(xiàn)。一年來，深圳市國(guó)稅機(jī)關(guān)實(shí)施了落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局優(yōu)化納稅服務(wù)意見的28條具體服務(wù)措施，進(jìn)一步減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

把好“放”和“管”兩扇門，進(jìn)一步提升稅收管理績(jī)效。轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，政府部門該放的權(quán)要放，該管的事要管好。稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，重點(diǎn)是在審批上做減法，在監(jiān)管上做加法，做到管放結(jié)合、統(tǒng)一適度，實(shí)現(xiàn)管理績(jī)效最大化；在“放”字上下工夫，做到簡(jiǎn)政放權(quán)。下一步，深圳市國(guó)稅局將繼續(xù)按照國(guó)家稅務(wù)總局的部署和要求，清理規(guī)范性文件，防止執(zhí)行無(wú)章可循的問題產(chǎn)生；建立縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)和內(nèi)外協(xié)作的稅源管理一體化運(yùn)行機(jī)制，立足促進(jìn)稅法遵從，提升服務(wù)效能，實(shí)施信息管稅和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，以實(shí)事求是的態(tài)度把握稅源管理規(guī)律，把取消下放稅務(wù)行政審批后的持續(xù)管理做好、做到位。

范立新表示，千里之行，始于足下。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神，站位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做好稅收工作，把服務(wù)大局、服務(wù)稅戶和服務(wù)基層做實(shí)、做好，扎扎實(shí)實(shí)為全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。