《工會會計制度》由三個部分構(gòu)成。第一部分是工會會計制度，包括總則、一般原則、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出、會計報表和負債9章內(nèi)容；第二部分是會計科目和會計報表，包括總說明、會計科目名稱和編號、會計科目使用說明和會計報表格式；第三部分是工會新舊會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定，主要規(guī)定了新舊會計科目的結(jié)轉(zhuǎn)方式。與原制度相比，新《工會會計制度》主要有以下幾個特點：
（一）體現(xiàn)全面預(yù)算管理的要求
新《工會會計制度》根據(jù)工會法和工會章程的規(guī)定，將工會經(jīng)費的五項來源和支出全部納入預(yù)算管理，將原“代管經(jīng)費”中核算的政府補助項目，全部納入“政府補助收入”科目核算，為財政國庫支付制度改革，補充了財政“零余額賬戶用款額度”和“財政返還額度”等科目，增加了財政直接支付和授權(quán)支付核算的相關(guān)內(nèi)容。新《工會會計制度》明確了“政府補助收入”與“代管經(jīng)費”的核算內(nèi)容，把原來游離于預(yù)算之外的政府補助項目全部納入預(yù)算管理，實現(xiàn)財政資金收支兩條線，使工會預(yù)算內(nèi)容更加合法、合規(guī)、完整、準(zhǔn)確。
（二）突出反映對工會重點工作資金投入情況
工會十四大以來，根據(jù)勞動關(guān)系出現(xiàn)的新特點，全總提出了“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”總體思路，工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的社會職能進一步突顯。為適應(yīng)新時期工會工作的新要求，新《工會會計制度》增設(shè)了“維權(quán)支出”科目，全面反映工會維護職工權(quán)益、幫扶困難職工、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、勞動爭議調(diào)處、勞動安全保護重點工作的資金投入情況。“業(yè)務(wù)支出”科目集中反映工會自身建設(shè)、組織發(fā)展、業(yè)務(wù)交流、干部培訓(xùn)等內(nèi)容。“資本支出”科目歸集核算應(yīng)由同級政府或行政解決的房屋購建和修繕、各類設(shè)備及大型工具的購置等經(jīng)濟活動。而工會組織的人員和辦公等經(jīng)常性費用歸入“行政支出”科目核算。新《工會會計制度》的上述變化，使各項支出反映全面、層次分明、結(jié)構(gòu)合理，有利于各級工會財務(wù)部門準(zhǔn)確把握工會經(jīng)費的使用方向，保障工會重點工作的資金需要，有利于工會組織的決策者分析、調(diào)整并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有利于社會各界和會計信息的使用者了解工會各項工作、監(jiān)督工會經(jīng)費的使用。
（三）增強會計報表體系的科學(xué)性
會計報表是反映資金狀況、收支業(yè)務(wù)和預(yù)算執(zhí)行情況的綜合報告，是使用者和決策者關(guān)注的內(nèi)容。新《工會會計制度》改革了會計報表的種類及報表指標(biāo)體系，新的會計報表體系包括“資產(chǎn)負債表”和“收入支出表”兩張主表，以及“往來款項明細表”和“經(jīng)費收繳情況表”兩張附表。突出的變化是資產(chǎn)負債表不再反映收支類會計要素，而增加收入支出表來反映一定時期的工會經(jīng)費收支過程，將收支結(jié)余計入資產(chǎn)負債表的凈資產(chǎn)科目；兩張附表反映工會財務(wù)工作的現(xiàn)實需要，充實了主表難以反映或無法反映的核算內(nèi)容。新會計制度為規(guī)范會計基礎(chǔ)工作提供了制度保證，必將促進工會財務(wù)管理和會計核算水平全面提高。