寫好審計評價的幾點體會

來源: 竹溪縣審計局編輯： 2011/03/04 09:45:23　　字體：大小

　　審計評價是審計報告的重要組成部分。在實際操作中針對具體問題，需要把握評價的“度”否則就會出現(xiàn)評價不當(dāng)以及不切合實際的評價現(xiàn)象，應(yīng)引起高度重視。審計評價應(yīng)當(dāng)“五要”、“五忌”。

　　一、要進(jìn)行客觀公正地評價，切忌華而不實的描述。

　　客觀性是審計評價必需遵守的重要原則，評價必須以審計核實的事實為依據(jù)，根據(jù)當(dāng)時的歷史條件和環(huán)境，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績和責(zé)任。公正地分析政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)條件等因素對領(lǐng)導(dǎo)干部的影響。既不能過高吹捧，亦不可過分貶低，審計證據(jù)以外的資料，如：個人述廉述職報告、工作總結(jié)等不能作為評價的依據(jù)；要以法律為準(zhǔn)繩，實事求是地對責(zé)任人的任期經(jīng)濟(jì)業(yè)績與經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價，定量分析要有真實數(shù)據(jù)支持，定性分析要有適用法規(guī)支撐。不應(yīng)帶有主觀色彩和個人好惡成分，使評價能夠公正和公平。

　　二、要進(jìn)行全面、具體的評價，切忌片面和偏重。

　　對責(zé)任人任期內(nèi)單位財政、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性，有關(guān)內(nèi)部控制制度的健全和有效性，投資及國有資產(chǎn)保值增值情況，個人廉潔自律情況以及對有關(guān)問題應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行全面審計評價，對具體事項不能簡單的以數(shù)據(jù)增減的絕對數(shù)和相對數(shù)進(jìn)行說明，還應(yīng)當(dāng)分析增減的原因，以確定是否為被審計者的業(yè)績。審計評價要有系統(tǒng)性，不能過于抽象、籠統(tǒng)，也不要偏重某一方面。

　　三、要從審計角度進(jìn)行評價，切忌“超職能”發(fā)揮。

　　必須做到“三不評”，即：對超越審計職責(zé)范圍的事項不評；證據(jù)不足、評價依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項不評；審計中未涉及的事項不評。不能把與經(jīng)濟(jì)無關(guān)的業(yè)績和與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無關(guān)的責(zé)任認(rèn)定。更不能對政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、生活方式等方面進(jìn)行評價，如有的審計評價出現(xiàn)“政治過硬、作風(fēng)正派、工作勤勞”等用語，都是不恰當(dāng)?shù)?。超越審計范圍的評價不僅影響審計效果，也增大了審計風(fēng)險。

　　四、要使用規(guī)范的語言進(jìn)行評價，切忌華麗的修飾。

　　在進(jìn)行審計評價時，要使用規(guī)范的語言，專業(yè)的表述，適當(dāng)?shù)拇朕o。不追求冗長的贅述，要求語言邏輯性強(qiáng)，文字精練表達(dá)準(zhǔn)確。慎用形容詞、打比方等修飾用詞和文學(xué)語言。切忌夸張語言,空洞化語言。對于屬于審計必須評價內(nèi)容，而因故評價證據(jù)不充分的，應(yīng)當(dāng)以寫實的手法來反映。

　　五、要科學(xué)使用審計評價方法，切忌死板硬套。

　　對不同的審計內(nèi)容使用不同的審計評價方法，針對性要強(qiáng)。對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、目標(biāo)任務(wù)、實施方案使用定量分析評價。從量開始，以量分析，依量定結(jié)果；對違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任，使用定性分析評價。確定違規(guī)違紀(jì)問題的性質(zhì)，劃分違紀(jì)違規(guī)問題的責(zé)任，區(qū)分直接責(zé)任或主管責(zé)任，劃清集體決策與個人決策的界限；對內(nèi)部控制制度使用程度分析評價。為了規(guī)避審計風(fēng)險，一般使用有前置條件的肯定，慎用“完全、100％”等最高程度的評價。

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