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甘肅災后恢復重建跟蹤審計的特點
一、甘肅省災后恢復重建項目的特點
（一）項目涉及面廣、數(shù)量多。
汶川地震造成甘肅省隴南市等10個市（州）普遍受災，其中隴南市的武都區(qū)、文縣、康縣、西和縣、成縣、徽縣、兩當縣和甘南藏族自治州的舟曲縣是重災縣（區(qū)），甘肅省制定的災后恢復重建規(guī)劃（中期調整后）確定恢復重建項目總計9281個，這些項目分布全省10個市（州）的廣大受災地區(qū)。
?。ǘ╉椖抠Y金量大、來源渠道多。
甘肅省災后恢復重建規(guī)劃項目總投資733.4億元，涉及災區(qū)的城鎮(zhèn)體系建設、農村建設、城鄉(xiāng)住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、生產力布局和產業(yè)調整、市場服務體系、防災減災、生態(tài)修復和土地利用等10個方面；項目建設資金來源有中央重建資金、地方政府籌集資金、對口援助資金、特殊黨費、紅十字會和社會捐助資金等。
（三）項目建設時間集中。
從2008年8月開始甘肅省逐步開始災后恢復重建，按照中央提出的“災后重建工作三年任務兩年基本完成”的目標要求，甘肅省災后恢復重建項目建設應在2010年內基本完成，其中有些項目建設期限要求更緊一點，如農村住房建設要求在2009年底前完工入住，學校建設要求在2010年春季開學前完成，因此，大量災后恢復重建項目同時集中在兩年的時間段內立項審批、勘察設計和開工建設。
二、跟蹤審計的范圍、人員、時間特點
?。ㄒ唬徲嫅?zhàn)線長。
按照審計署對汶川地震災后恢復重建審計工作的安排，由蘭州辦負責甘肅省災后恢復重建中央投資和中央投資為主的項目，中央單位、企業(yè)投資的項目，跨區(qū)域重大建設項目，以及甘肅省人民政府管理、撥付、使用資金情況。甘肅省災后重建項目中中央投資和中央投資為主項目占較大比重，這些項目在甘肅省各受災市（州）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有分布，因此，蘭州辦跟蹤審計工作形成了一條從省到市（州）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至受災農戶的較長的審計戰(zhàn)線。
（二）投入審計人員多。
面對較多的審計項目和較長的審計戰(zhàn)線，蘭州辦積極組織調配審計人員，組成了一支人數(shù)多、力量強的災后恢復重建審計隊伍，這支隊伍由蘭州辦審計人員、地方審計機關人員、外聘社會中介機構專門人員組成，人數(shù)多達56人。
?。ㄈ徲嫊r間長。
按災后恢復重建跟蹤審計要求，審計對項目立項審批、開工建設、竣工決算的全過程都要實施審計監(jiān)督，按照審計署對汶川地震災建重建項目竣工決算審計的安排意見，竣工決算審計工作將在2011年開始，按當年完成竣工決算審計工作預計，災后恢復重建跟蹤審計時間也需3年以上。
三、跟蹤審計的組織和方法特點
?。ㄒ唬╊I導重視、部署周密。
按照審計署對汶川地震災后恢復重建審計工作的統(tǒng)一部署，蘭州辦專門成立審計組，一把手親任審計組長。辦領導多次召集專題題會議，聽審計人員匯報審計進展情況，研究安排災后重建審計工作，并在項目管理、組織協(xié)調、人員配備上予以重點保證，并要求審計組和辦公室、法規(guī)處等相關部門形成聯(lián)運機制，對審計報告和信息及時關注和督辦。辦領導還多次到審計現(xiàn)場調研，及時協(xié)調和解決審計中的問題。
?。ǘ┖侠矸止ぁf(xié)調統(tǒng)一
按審計署對汶川地震災后恢復重建工作的安排分工，甘肅省災后恢復重建審計工作由蘭州辦和甘肅省地方審計機關負責完成，為加強領導和協(xié)調工作，蘭州辦與甘肅省審計廳成立了災后恢復重建跟蹤審計聯(lián)合領導小組，并合理分解審計任務和劃分審計范圍。審計組根據(jù)審計項目特點和分工，又分成了多個審計小組開展工作，在方法上也根據(jù)項目特點采用不同的方法，如對電力、電信、干線公路等條管項目，專門安排審計小組負責，一追到底，不受區(qū)域限制；對由各縣（區(qū)）負責實施的教育、衛(wèi)生等項目，成立以縣區(qū)為單位的的審計小組，對該區(qū)域內的項目進行跟蹤審計。同時，各小組加強聯(lián)系和溝通，信息共享，形成了一個跟蹤審計的網(wǎng)絡。
?。ㄈ┘皶r報告、督促整改
審計組嚴格按照階段性實施方案要求工作，對查出的問題以階段性報告、審計信息、專題匯報等方式及時向上反映，經(jīng)過相關程序后，又通過審計建議函、審計情況通報等形式向被審計單位反饋，并在后續(xù)審計工作中注意督促整改，以保證問題及時得到解決，促進災后重建工作順利進行。
【我要糾錯】 責任編輯：zoe
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