什么是審前調(diào)查

　　審前調(diào)查是審前準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指在下發(fā)審計(jì)通知書(shū)之前，就審計(jì)的內(nèi)容范圍、方式和重點(diǎn)，到被審計(jì)單位及相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查了解其基本情況，以掌握第一手資料的一項(xiàng)活動(dòng)。

　　審前學(xué)習(xí)和調(diào)查的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┝私獗粚徲?jì)單位所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，如宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生的影響，政策因素對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生的影響，政府對(duì)被審計(jì)單位限制性要求等；主要考慮到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)該單位的影響，如國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，對(duì)某些行業(yè)進(jìn)行扶持，對(duì)稅收等政策的優(yōu)惠等。

　?。ǘ┝私獗粚徲?jì)單位所處行業(yè)的情況，如行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，行業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，行業(yè)適應(yīng)的法規(guī)，特定的會(huì)計(jì)慣例等；主要了解該行業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)還老牌產(chǎn)業(yè)，其前景狀況如何，是屬于資源枯竭的能源消耗型，還是前景可觀(guān)的節(jié)能效益型；國(guó)家對(duì)該行業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)等。

　　（三） 了解行業(yè)自身的情況；

　　1、基本情況，如財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍、財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果，內(nèi)部控制狀況等；執(zhí)行何種會(huì)計(jì)制度，其核算方法如何。采用會(huì)計(jì)原則與方法以及變更情況等。

　　2、以前年度接受審計(jì)情況，如以前年度發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以前年度審計(jì)的審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定落實(shí)情況等；對(duì)審計(jì)建議的采納及所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益等。

　?。ㄋ模┝私馀c審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、政策和其他文件資料；比如被審計(jì)單位采用的會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)方法，固定資產(chǎn)折舊方法、存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法，長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷(xiāo)方法，以及國(guó)家對(duì)此行業(yè)的特殊規(guī)定等。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)被審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，選擇并掌握適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)提前做好技術(shù)準(zhǔn)備；如對(duì)存貨、固定資產(chǎn)采取何種方式檢查，對(duì)貨幣資金、有價(jià)證券的檢查盤(pán)點(diǎn)，外幣的折算方法，對(duì)應(yīng)收、應(yīng)付帳款的測(cè)試及函證等，投資、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的提取等，以便確定檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，是采取全面審計(jì)還是抽樣審計(jì)，對(duì)于某些審計(jì)人員不太熟悉的領(lǐng)域考慮聘請(qǐng)專(zhuān)家等，以便打好有把握之仗。

　　審前調(diào)查的方法

　?。ㄒ唬徲?jì)人員可以走訪(fǎng)被審計(jì)單位的上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政、稅務(wù)、銀行等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，收集有關(guān)資料；通過(guò)走訪(fǎng)上級(jí)主管部門(mén)了解其行業(yè)考核目標(biāo)完成情況；通過(guò)走訪(fǎng)財(cái)政部門(mén)了解財(cái)政注入資金（國(guó)家投入資本金）及該企業(yè)上繳利稅和國(guó)有資產(chǎn)收益情況，通過(guò)走訪(fǎng)稅務(wù)部門(mén)了解其執(zhí)行稅收政策和完成情況，在稅務(wù)稽查中是否發(fā)現(xiàn)的偷漏稅現(xiàn)象，以及稅收優(yōu)惠和減免等情況。通過(guò)走訪(fǎng)其開(kāi)戶(hù)銀行，了解其銀行貸款和資產(chǎn)抵押情況，以及執(zhí)行銀行、票據(jù)政策情況。

　　（二）調(diào)閱以前年度的審計(jì)檔案等途徑獲取所需要的資料，了解以前年度審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。如果是初次審計(jì)的單位，可比照同類(lèi)或同行業(yè)審計(jì)情況，制定內(nèi)控制度測(cè)試和審計(jì)抽樣，以確定下一步采取何種策略。

　　審前調(diào)查的意義

　　（一）通過(guò)審前調(diào)查總體把握和可以了解被審計(jì)單位的大致情況，為制定好審計(jì)實(shí)施方案，做到心中有數(shù)。通過(guò)與被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員談話(huà)中可以知道一些苗頭性和傾向性問(wèn)題。

　?。ǘ└鶕?jù)審前調(diào)查的確定的內(nèi)容和重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)確定該單位制定內(nèi)控制度測(cè)試表，為符合性測(cè)試打好基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)走訪(fǎng)稅務(wù)、銀行、財(cái)政等監(jiān)督部門(mén)了解該單位遵守財(cái)經(jīng)、銀行法規(guī)制度、納稅及抵押狀況；審計(jì)人員可以通過(guò)走訪(fǎng)被審計(jì)單位的上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政、稅務(wù)、銀行等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，收集有關(guān)資料；為進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試確定此次審計(jì)工作的重點(diǎn)、范圍、內(nèi)容等提供了第一手資料。

　　審前調(diào)查已經(jīng)成為審計(jì)準(zhǔn)備階段的重要內(nèi)容。加強(qiáng)審前對(duì)于確定審計(jì)的重點(diǎn)、范圍和內(nèi)容具有重要的意義。有利于發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，為制定審計(jì)方案和制定內(nèi)控制度符合性測(cè)試，打好基礎(chǔ)。能夠提高審計(jì)效率和質(zhì)量。事實(shí)證明：開(kāi)展審前調(diào)查能夠收到事半功倍的效果。