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會計(jì)控制權(quán)在企業(yè)集團(tuán)財務(wù)控制中的運(yùn)用

來源: 互聯(lián)網(wǎng) 編輯: 2010/12/23 14:34:12  字體:

  摘要:企業(yè)集團(tuán)是由多個法人構(gòu)成的企業(yè)聯(lián)合體,集團(tuán)組建的宗旨:實(shí)現(xiàn)資源聚集整合優(yōu)勢以及管理協(xié)同優(yōu)勢。企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理目標(biāo)呈現(xiàn)的是成員企業(yè)個體財務(wù)目標(biāo)對集團(tuán)整體財務(wù)目標(biāo)在戰(zhàn)略上的統(tǒng)合性。所有者追求股東權(quán)益的最大化,經(jīng)營者享有經(jīng)營權(quán)和勞動報酬索取權(quán),其目標(biāo)是追求自身效用的最大化。

  由于所有者與經(jīng)營者效用目標(biāo)的不一致,各成員企業(yè)在理財過程中不可避免地會滋生謀求自身局部利益最大化的傾向,導(dǎo)致成員企業(yè)個體財務(wù)目標(biāo)對集團(tuán)整體財務(wù)目標(biāo)的偏離,即企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)逆向選擇,嚴(yán)重者會侵蝕了股東利益和財產(chǎn)安全。會計(jì)人員運(yùn)用分離的會計(jì)控制權(quán),通過對財務(wù)的控制,來解決財務(wù)管理目標(biāo)的逆向選擇和保證股東財產(chǎn)的安全。

  與大多數(shù)東亞國家一樣,我國的很多公司治理結(jié)構(gòu)為家族模式,公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度集中,家族控制導(dǎo)致了占居支配地位的家族自己作出關(guān)鍵決策。隨著企業(yè)的迅速發(fā)展,逐漸形成了企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)集團(tuán)形成后,點(diǎn)多線長,原來的公司治理結(jié)構(gòu)已不能使企業(yè)集團(tuán)正常運(yùn)行,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的治理結(jié)構(gòu)逐漸形成。

  一、企業(yè)集團(tuán)形成后在財務(wù)控制中出現(xiàn)的問題

  (一) 企業(yè)集團(tuán)的概念

  企業(yè)集團(tuán)本身并不是法人,是由多個法人構(gòu)成的企業(yè)聯(lián)合體,不在于看它在形式上是不是由多個法人構(gòu)成的聯(lián)合體,而在于這種聯(lián)合是否能夠遵循集團(tuán)組建的宗旨:實(shí)現(xiàn)資源聚集整合優(yōu)勢以及管理協(xié)同優(yōu)勢。

  (二) 財務(wù)控制中出現(xiàn)的問題

  我所在的公司是一家外商投資企業(yè)集團(tuán),在對集團(tuán)成員企業(yè)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)了以下問題:

  1、企業(yè)集團(tuán)成員財務(wù)管理目標(biāo)逆向選擇

  企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理的目標(biāo)呈現(xiàn)的是成員企業(yè)個體財務(wù)目標(biāo)對集團(tuán)整體財務(wù)目標(biāo)在戰(zhàn)略上的統(tǒng)合性。

  所有者追求股東權(quán)益的最大化,經(jīng)營者為內(nèi)部人(或稱代理人),享有經(jīng)營權(quán)和勞動報酬索取權(quán),其目標(biāo)是追求自身效用的最大化,即力求盡可能多的薪水、獎金、閑暇和榮譽(yù)。由于所有者與內(nèi)部人效用目標(biāo)的不一致。由于各成員企業(yè)在理財過程中不可避免地會滋生謀求自身局部利益最大化的傾向,導(dǎo)致成員企業(yè)個體財務(wù)目標(biāo)對集團(tuán)整體財務(wù)目標(biāo)的偏離,亦即成員企業(yè)以自身局部財務(wù)目示最大化取代集團(tuán)整體財務(wù)目標(biāo)的最大化。這種局部利益目標(biāo)與整體利益目標(biāo)的非完全一致性,以及由此產(chǎn)生的成員企業(yè)經(jīng)營理財活動的過分獨(dú)立或缺乏協(xié)作精神的現(xiàn)象,即財務(wù)目標(biāo)的逆向選擇.

  2、出現(xiàn)了經(jīng)營者為了個人或者小集團(tuán)的利益,造成會計(jì)信息失真、財務(wù)收支混亂、資產(chǎn)流失、資金體外循環(huán)、甚至利用公司經(jīng)營個人業(yè)務(wù),嚴(yán)重侵蝕了股東利益。

  (1)會計(jì)信息失真

  在會計(jì)審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)這樣一個案例:集團(tuán)對所屬貿(mào)易公司經(jīng)理的考核,其中有一項(xiàng)指標(biāo)是對利潤的考核,貿(mào)易公司經(jīng)理為了完成此項(xiàng)指標(biāo),指揮財務(wù)人員根據(jù)利潤情況,利用待攤費(fèi)用科目多攤或少攤費(fèi)用,或在結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本時,不根據(jù)一慣性原則,如果本月虧損多,則少結(jié)轉(zhuǎn)成本,否則多結(jié)轉(zhuǎn),人為的調(diào)整利潤,造成會計(jì)信息失真。

 ?。?) 財務(wù)收支混亂

  審計(jì)人員在對某貿(mào)易公司進(jìn)行審計(jì)時,發(fā)現(xiàn)公司與客戶對賬單的金額相差5萬元,詢問財務(wù)人員,原來貿(mào)易公司經(jīng)理為了幫助往來客戶避稅,在沒有收到客戶貨款的情況下,讓本公司財務(wù)人員虛開現(xiàn)金收款收據(jù),口頭說好事后將虛開收據(jù)退回作廢。結(jié)果雙方都忘記了銷除這筆虛增的業(yè)務(wù)。當(dāng)審計(jì)人員要求客戶退回虛開的現(xiàn)金收據(jù)時,客戶拒不承認(rèn)虛開現(xiàn)金收據(jù),堅(jiān)持說支付了現(xiàn)金貨款5萬元,貿(mào)易公司經(jīng)理為了逃避責(zé)任也拒絕承認(rèn)讓財務(wù)人員虛開此現(xiàn)金收據(jù),此時財務(wù)人員后悔已晚。

  (3)資產(chǎn)流失

  貿(mào)易公司資產(chǎn)主要是銀行存款、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、存貨,在審計(jì)過程中,發(fā)現(xiàn)以下問題:

  A、貨幣資金的管理方面

  領(lǐng)用的現(xiàn)金支票號碼不連續(xù),存在領(lǐng)用支票不登記的現(xiàn)象。存在隨意出租出借賬號問題,貿(mào)易公司經(jīng)理大量借支現(xiàn)金用于個人消費(fèi),為了掩人耳目,指使財務(wù)人員使用現(xiàn)金支票后不入賬,造成貨幣資金流失。

  B、應(yīng)收賬款

  在審計(jì)過程中,財務(wù)與往來客戶對賬不及時,發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員將收回的現(xiàn)金貨款不及時入公司財務(wù)賬,用于個人需要后,造成挪用公款?;蜇澪酃?,發(fā)現(xiàn)時已無法追回。費(fèi)用支付沒限度,對費(fèi)用的真實(shí)性審核隨意,成為資金流失的渠道。

  C、存貨的保值

  a、食品的保值期

  我所在的公司從事的是食品行業(yè),食品的價值與保值期密切相關(guān),隨著時間的推移,食品的價值將越來越來低。食品出產(chǎn)日期離保值期限越遠(yuǎn),價值越高,食品出產(chǎn)日期離保值期限越近,價值越低,而且商場為了不影響再銷售,對出廠三個月的食品拒收,所以,必須控制存貨數(shù)量、結(jié)構(gòu)、日期。

  b、發(fā)貨失去控制

  付現(xiàn)金的客戶永遠(yuǎn)是好客戶,現(xiàn)公司的銷售以賒銷為主,貨款在未收回前,資產(chǎn)的風(fēng)險也就沒有轉(zhuǎn)移。貿(mào)易公司的經(jīng)理為了完成集團(tuán)的銷售考核指標(biāo),不根據(jù)客戶的銷售情況,大量發(fā)出商品,如果將發(fā)出商品理解為移庫商品,也就是說它只是從一個存放地轉(zhuǎn)移至另一個存放地,這樣會造成的后果是:商品失控,如果銷售不暢,就會造成大量退貨,退回的食品基本是破損、頂期、過期、日期不好,只能報損或降價銷售,僅退貨一項(xiàng),一年下來,整個貿(mào)易公司造成500萬元的損失。

  D、資金體外循環(huán)

  總公司一再強(qiáng)調(diào),每一筆銷售收入不管客戶是否需要發(fā)票,都要開具發(fā)票,并將貨款存入銀行。 但總有一些貿(mào)易公司經(jīng)理,明知故犯,他們的理由是避稅,聽起來似乎是為了公司利益,實(shí)際上收了現(xiàn)金不開發(fā)票,也就不會存入銀行,對這部分資金失去了監(jiān)控,不僅偷漏了國家稅款,而且為貪污、挪用公司貨款打開漏洞。事實(shí)證明,有貪污、挪用公司貨款的經(jīng)理,都有以上形為。

  E、利用公司經(jīng)營個人業(yè)務(wù)

  貿(mào)易公司經(jīng)理自己開設(shè)公司,兩個公司一套人馬,混淆客戶視線,轉(zhuǎn)移貨款,私人公司費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁于貿(mào)易公司.

  二、會計(jì)人員充分發(fā)揮會計(jì)控制權(quán)的作用,是實(shí)現(xiàn)財務(wù)控制的最佳選擇

  權(quán)力失去監(jiān)督和控制,是出現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)逆向選擇的重要原因,所以必需建立完善的內(nèi)控制度。完善的內(nèi)部控制制度的有較實(shí)施,必需對經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督。會計(jì)人員通過對會計(jì)控制權(quán)的運(yùn)用,是實(shí)現(xiàn)財務(wù)控制的最佳選擇。

 ?。ㄒ唬?jì)控制權(quán)的概念

  會計(jì)控制權(quán)是指對會計(jì)反映和會計(jì)管理所擁有的支配權(quán)。會計(jì)控制權(quán)包括產(chǎn)權(quán)界定權(quán)、收益反映權(quán)、投資策劃權(quán)、會計(jì)選擇權(quán)、會計(jì)制度制定和實(shí)施權(quán)等?,F(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)的分離,形成企業(yè)中客觀存在的兩個控制主體,即企業(yè)所有者和受托經(jīng)營者。企業(yè)代理人、即經(jīng)營者擁有企業(yè)經(jīng)營的控制權(quán),但不承擔(dān)盈虧的主要風(fēng)險;而企業(yè)委托人、即所有者交出了企業(yè)經(jīng)營控制權(quán),最終卻承擔(dān)盈虧的主要風(fēng)險。這種風(fēng)險的不對等,弱化了對代理人的制約和控制。而本應(yīng)同時受托于兩個控制主體的會計(jì)人員,在實(shí)際中卻直接為經(jīng)營者所控制,所有者的會計(jì)控制權(quán)被完全弱化。因此,要形成權(quán)力的制衡,減少風(fēng)險,就有必要將會計(jì)控制權(quán)從企業(yè)控制權(quán)中分離出來。

 ?。ǘ?jì)人員是最好的財務(wù)控制執(zhí)行者

  財務(wù)控制是根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)的需要和生產(chǎn)經(jīng)營活動特征而設(shè)計(jì)的、用于維持公司治理結(jié)構(gòu)中相關(guān)利益主體相互制衡的一種制度安排。財務(wù)控制是公司治理機(jī)制的重要組成部分之一,其基本功能是限制委托人與代理人之間財務(wù)信息不對稱性、財務(wù)契約不完全性和財務(wù)責(zé)任不對等性。

  1、從會計(jì)的兩大職能(反映和監(jiān)督)看,監(jiān)督職能反映了會計(jì)工作參與企業(yè)管理進(jìn)行財務(wù)控制的作用

  2、從會計(jì)人員在企業(yè)中的地位來看,會計(jì)人員也是最適合的財務(wù)控制執(zhí)行者

  在企業(yè)內(nèi)部,會計(jì)工作是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),企業(yè)的供、產(chǎn)、銷、人、財、物等幾乎全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過會計(jì)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換為會計(jì)信息,會計(jì)人員能夠全面地掌握企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動和企業(yè)的財務(wù)狀況。財務(wù)控制的構(gòu)成要素之一是信息和溝通,圍繞在控制活動周圍的是信息與溝通系統(tǒng)。這些系統(tǒng)使企業(yè)內(nèi)部的員工能取得他們在執(zhí)行、管理和控制企業(yè)經(jīng)營過程中所需的信息,并交換這些信息。因此,通過會計(jì)這個環(huán)節(jié)來建立企業(yè)權(quán)力約束制度,是由會計(jì)工作本身的地位所決定的。

  三、運(yùn)用會計(jì)控制權(quán),加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)控制

  集團(tuán)成員企業(yè)存在的問題,可以從以下幾方面加以控制、解決:

  (一)分離會計(jì)控制權(quán)

  而在實(shí)際中,會計(jì)常常是企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),會計(jì)人員在經(jīng)營者的領(lǐng)導(dǎo)下,以財務(wù)信息的形式服務(wù)并參與企業(yè)經(jīng)營管理,會計(jì)人員在組織上、經(jīng)濟(jì)上都依賴于經(jīng)營者。會計(jì)人員作為一種“內(nèi)部人角色”,往往更容易陷入“內(nèi)部人控制”的泥潭中,作為被領(lǐng)導(dǎo)者去監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者,顯然不符合監(jiān)督者與被監(jiān)督者分離的原則,在事實(shí)上也難以持久。這就是企業(yè)所面臨的會計(jì)控制權(quán)問題。

  所以會計(jì)控制權(quán)應(yīng)從成員企業(yè)中分離出來,確保會計(jì)人員的相對獨(dú)立性。集團(tuán)成員企業(yè)的會計(jì)主管的聘用權(quán)應(yīng)掌握在股東大會手中,企業(yè)經(jīng)營者可以提供聘用意見但無決定權(quán)。這樣可以較好地做到將會計(jì)控制權(quán)從企業(yè)代理人手中轉(zhuǎn)移給企業(yè)委托人,形成權(quán)力的制衡;同時會計(jì)的控制權(quán)也限制在對企業(yè)財務(wù)控制的范圍內(nèi),避免對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),不會對企業(yè)的自主經(jīng)營產(chǎn)生負(fù)面作用。

 ?。ǘ┩ㄟ^會計(jì)控制權(quán)的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理目標(biāo)的統(tǒng)一

  針對集團(tuán)內(nèi)財務(wù)目標(biāo)存在的矛盾,總部在財務(wù)管理目標(biāo)定位上,必須從集團(tuán)整體利益最在化出發(fā),依據(jù)一體化戰(zhàn)略,對母公司與子公司、母公司與其他成員企業(yè)、子公司以及其他成員企業(yè)相互間的利益沖突與財務(wù)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)與規(guī)劃,最終在確保集團(tuán)整體財務(wù)目標(biāo)最大化的前提下,實(shí)現(xiàn)成員企業(yè)個體財務(wù)目標(biāo)的最大化,通過會計(jì)控制權(quán)的監(jiān)督,從而在整體與個體財務(wù)目標(biāo)間形成一種依存互動機(jī)制,克服目標(biāo)逆向選擇傾向。

 ?。ㄈ┯行гu估經(jīng)營者的業(yè)績,并根據(jù)經(jīng)營者的業(yè)績給予獎懲

  在對經(jīng)營者進(jìn)行財務(wù)控制時,不可避免地要對經(jīng)營者的業(yè)績進(jìn)行評估。在評估經(jīng)營者的業(yè)績時,投資者應(yīng)該首先確定經(jīng)營者的責(zé)任目標(biāo),經(jīng)營者的責(zé)任目標(biāo)應(yīng)分為兩部分:一是資本保全,包括質(zhì)量保全和數(shù)量保全;二是資本增值。對于一個經(jīng)營者來說,在他的經(jīng)營期間資本是否保全,最關(guān)心的問題應(yīng)該不是數(shù)量問題,而是留在庫里的存貨、留在應(yīng)收賬款里的賬款、留在固定資產(chǎn)科目上的固定資產(chǎn)價值是不是真正具有實(shí)實(shí)在在的價值,具有真正的變現(xiàn)能力,即是否進(jìn)行了質(zhì)量保全。要考察資本是否保全或增值,需要在期末對經(jīng)營者該年度的資產(chǎn)進(jìn)行評估和審計(jì)。評估時通常使用的指標(biāo)是資本利潤率。根據(jù)這個指標(biāo),我們就可以制定對經(jīng)營者的考核指標(biāo):期初所有者權(quán)益×資本利潤率=本年度要完成的利潤目標(biāo)。

  評估時我們會遇到這樣的問題:就是怎樣確認(rèn)該經(jīng)營者的資本利潤率??己私?jīng)營者時,會計(jì)人員應(yīng)在資本利潤率的計(jì)算時,是在年底盤點(diǎn)完后,把企業(yè)的不良資產(chǎn)全部剝離,以求出經(jīng)營者的真實(shí)利潤,用真實(shí)利潤除以資本(期初所有者權(quán)益),就是真實(shí)的資本利潤率。有了這一指標(biāo),我們再與標(biāo)準(zhǔn)利潤率進(jìn)行比較,即可知道經(jīng)營者業(yè)績的好壞。

  對經(jīng)營者的業(yè)績進(jìn)行評估之后,就要根據(jù)業(yè)績好壞對經(jīng)營者進(jìn)行獎懲。如果對經(jīng)營者激勵不足,將影響以后的工作業(yè)績,而如果對經(jīng)營者經(jīng)營無方造成的虧損一味遷就,那公司的前途將更加令人擔(dān)憂。好的辦法是,要使企業(yè)的損失與經(jīng)營者的損失聯(lián)系起來,同時也要把企業(yè)的利潤與經(jīng)營者的收入進(jìn)行有效的掛鉤。

 ?。ㄋ模┯行У乜刂片F(xiàn)金

  眾所周知,如果企業(yè)不進(jìn)行賒銷,則企業(yè)的任何活動都與現(xiàn)金有關(guān)。企業(yè)的生命在于資產(chǎn)的流動性和現(xiàn)金的流動性,控制了企業(yè)的現(xiàn)金,等于完全控制了企業(yè)的經(jīng)營活動。控制現(xiàn)金要從以下幾個方面著手:

  1、必須杜絕賬外現(xiàn)金循環(huán),所有的現(xiàn)金都必須進(jìn)入銀行賬戶體系。

  2、是保證現(xiàn)金全部看得見、摸得著,能夠集中管理。企業(yè)可以設(shè)立財務(wù)結(jié)算中心實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部資金的統(tǒng)一管理,及時了解子公司資金運(yùn)營方向,發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)營中的問題,并給予糾正處理。

  3、是做好預(yù)算結(jié)算工作。日常開支做到事前要有預(yù)算,事后要做結(jié)算。

  4、是超過一定額度的支出項(xiàng)目要經(jīng)過董事會的審批。

  5、是憑借自身的良好信譽(yù)與實(shí)力,進(jìn)行資金的統(tǒng)一籌集,然后再合理地分配到各子公司的重大投資活動中,從而直接控制經(jīng)營者的投資計(jì)劃,對資金調(diào)撥、利潤分配等重大決策都直接掌握,集中管理。

 ?。ㄎ澹Y產(chǎn)和負(fù)債的約束

  資產(chǎn)和負(fù)債是衡量企業(yè)經(jīng)營優(yōu)劣的重要指標(biāo)。出資者把經(jīng)營權(quán)交給經(jīng)營者,實(shí)際上是兩權(quán)分離。出資者放權(quán)給經(jīng)營者經(jīng)營的過程中,如果不嚴(yán)密控制,就有可能出現(xiàn)諸多問題。

  比如大量的子公司通過資產(chǎn)的使用把母公司的財產(chǎn)流失掉。這就需要進(jìn)行資產(chǎn)使用約束,具體來說,約束有三項(xiàng)原則:

  1、是當(dāng)企業(yè)的資產(chǎn)使用改變公司章程中規(guī)定的使用范圍時,必須報母公司批準(zhǔn)。

  2、是當(dāng)資產(chǎn)使用的主體改變時必須經(jīng)過母公司批準(zhǔn)對外貸款擔(dān)保。

  3、是當(dāng)企業(yè)將生產(chǎn)用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非生產(chǎn)用資產(chǎn)時必須經(jīng)母公司批準(zhǔn)。

  為了控制企業(yè)的資產(chǎn),會計(jì)人員應(yīng)對經(jīng)營者掌握的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制,購置時要審批存檔,報廢時要記錄檔案,并有專人負(fù)責(zé)賬、物核對。

  在控制負(fù)債方面,有一個常識:一個盈利的企業(yè),不一定到期就能還債;一個不盈利的企業(yè),也不是到期一定還不了債。一個企業(yè)破產(chǎn),除了經(jīng)營失敗以外,也會由于過度負(fù)債而破產(chǎn),這與現(xiàn)金流量有關(guān)。一個理性的經(jīng)營者在虧損時應(yīng)該設(shè)法縮小負(fù)債規(guī)模,而不是擴(kuò)大貸款規(guī)模由于負(fù)債過高可以導(dǎo)致資本的毀滅,所以作為會計(jì)人員必須通過合理化的手段對負(fù)債的規(guī)模進(jìn)行日常的監(jiān)控。

  會計(jì)人員可以通過資產(chǎn)負(fù)債率來監(jiān)控負(fù)債比例。要根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度和資產(chǎn)息稅前利潤率的升降程度決定子公司的資產(chǎn)負(fù)債比率的升降程度。一個企業(yè)能否對抗負(fù)債取決于兩個因素:第一是資產(chǎn)的變現(xiàn)能力(周轉(zhuǎn)速度),周轉(zhuǎn)速度越快說明還貸的可能性越大。第二要考慮資產(chǎn)息稅前利潤率。其分子是利息+稅金+稅后利潤,能夠支付的是稅前利潤加利息本身,這就反映了企業(yè)的稅前支付能力。

  (六)成本約束

  企業(yè)盡管虧損,經(jīng)營者們?nèi)匀幻詰僦约旱奈恢茫蚓褪浅鲑Y者沒有對成本進(jìn)行有效的控制。

  對成本進(jìn)行控制有以下方法:

  1、成本區(qū)分為與個人收入有關(guān)的成本和與個人收入無關(guān)的成本;

  2、凡是與個人收入有關(guān)的成本必須由母公司制定成本開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn);

  3、成本開支的標(biāo)準(zhǔn)必須與銷售收入、銷售毛利或利潤掛鉤。

  企業(yè)的財務(wù)制度中應(yīng)明確規(guī)定業(yè)務(wù)招待費(fèi)的控制比例,有關(guān)業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支辦法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;員工的工資經(jīng)過董事會的審批;固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格備案;對確需轉(zhuǎn)入遞延資產(chǎn)的有關(guān)費(fèi)用支出,必須將新增項(xiàng)目的名稱、金額、攤銷計(jì)劃報監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意等。

  四、會計(jì)控制權(quán)使用中應(yīng)避免的問題

  為了更好行使會計(jì)控制權(quán),財務(wù)人員還應(yīng)注意以下一些問題:

 ?。ㄒ唬?jì)控制權(quán)體現(xiàn)的是一種監(jiān)督服務(wù)功能,應(yīng)在授權(quán)的范圍內(nèi)行使權(quán)力,而不是凌駕于企業(yè)的基本活動之上,影響企業(yè)的經(jīng)營活動。

 ?。ǘ┮幚砗?quot;雙重領(lǐng)導(dǎo)"的關(guān)系。管理不越權(quán)、監(jiān)督不違規(guī)、原則問題不讓步、服從不丟立場、服務(wù)不偏方向。

 ?。ㄈ┨幚砗迷瓌t性和靈活性的關(guān)系:委派會計(jì)既要做到堅(jiān)持原則、依法依規(guī)辦事、維護(hù)會計(jì)工作的嚴(yán)肅性,又要符合單位的整體利益,實(shí)事求是地解決好每個問題。

 ?。ㄋ模?jì)主管應(yīng)成為成員企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)構(gòu)通的橋梁,會計(jì)人員直接參與了企業(yè)的管理,了解成員企業(yè)的具體情況,當(dāng)發(fā)生沖突時,應(yīng)成為調(diào)解矛盾的中介。

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