如何處理好企業(yè)的破產(chǎn)清算及解決清算中遇到的一些問(wèn)題，對(duì)配合“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試行國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)在實(shí)施破產(chǎn)中的清算行為有著重要意義。本文就清算組在清算過(guò)程中的幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題作些探討。

　　一、對(duì)清算資產(chǎn)接管的處理

　　破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)交接是清算組成立后的主要工作，交接工作主要是對(duì)破產(chǎn)管理權(quán)、各項(xiàng)資產(chǎn)及有關(guān)資料報(bào)告進(jìn)行移交。接管工作是清算中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)中必須弄清破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況，為進(jìn)行清算財(cái)產(chǎn)評(píng)估、變現(xiàn)提供依據(jù)。

　　1、資產(chǎn)的清底

　　清算組主要審查有無(wú)借機(jī)隱匿、私分、無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；非正常壓價(jià)出售；對(duì)原無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保；對(duì)未到期的債務(wù)提前償付；以各種名義放棄自己的債權(quán)。

　?。?）貨幣資金：一般而言，破產(chǎn)企業(yè)資金所剩無(wú)幾，但往往由于貨幣資金涉及的違紀(jì)案件較多，應(yīng)對(duì)貨幣資金重點(diǎn)清理。審核現(xiàn)金、銀行存款日記賬，檢查有無(wú)本處理的賬外單據(jù)、在途資金；審核與銀行的對(duì)賬單，消除未達(dá)賬項(xiàng)；外幣資金按破產(chǎn)日的外匯牌價(jià)折算為人民幣。

　　（2）存貨：是流動(dòng)資產(chǎn)的主要組成部分，在破產(chǎn)清算中占相當(dāng)比重，也要進(jìn)行重點(diǎn)清理。之所以說(shuō)對(duì)存貨清理難，一是由于種類(lèi)多、數(shù)量大，對(duì)其盤(pán)點(diǎn)是主要工作，但清算組很難對(duì)破產(chǎn)企業(yè)幾百個(gè)、幾千個(gè)或上萬(wàn)種的存貨進(jìn)行逐一清查，只能根據(jù)企業(yè)提供的有關(guān)資料進(jìn)行抽查確認(rèn)。二是對(duì)存貨的質(zhì)量難以核實(shí)，潛藏殘次毀損、冷背變質(zhì)、滯銷(xiāo)積壓的商品，直接影響到清算變現(xiàn)的價(jià)值。

　?。?）應(yīng)收款項(xiàng)：接管的應(yīng)收款項(xiàng)是清算中的主要內(nèi)容，也是難點(diǎn)問(wèn)題。因?yàn)槠髽I(yè)客戶(hù)遍布全國(guó)各地，賬戶(hù)多、分散面廣、時(shí)間形成不一且不易核對(duì)，在很短的清算期內(nèi)把眾多的應(yīng)收款項(xiàng)查清不是一件簡(jiǎn)單的事情。清理中主要清查破產(chǎn)企業(yè)上交的清單、賬簿、憑證，確認(rèn)賬面記錄是否確實(shí)存在，有無(wú)虛懸掛賬，向有關(guān)單位進(jìn)行函詢(xún)。

　?。?）固定資產(chǎn)：固定資產(chǎn)在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中占比重大，是清算工作的難點(diǎn)，它的清理效果直接影響到整個(gè)破產(chǎn)清算的效果。若沒(méi)清產(chǎn)核資，則涉及有關(guān)產(chǎn)權(quán)、使用狀況等方面的問(wèn)題需要核實(shí)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)情理，核實(shí)賬實(shí)相符并維護(hù)資產(chǎn)的安全。

　?。?）土地：同土地管理部門(mén)核清土地性質(zhì)的范圍，區(qū)別無(wú)償調(diào)撥和有償取得的土地使用權(quán)。

　　2、資產(chǎn)的確認(rèn)

　　確認(rèn)中應(yīng)注意的問(wèn)題：破產(chǎn)企業(yè)已設(shè)立擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，但擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清償后的剩余財(cái)產(chǎn)仍屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；對(duì)依法禁止扣押執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)一般不列入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；破產(chǎn)企業(yè)內(nèi)黨團(tuán)工會(huì)等社團(tuán)組織的經(jīng)費(fèi)及所購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)；凡計(jì)息的債權(quán)應(yīng)加計(jì)至破產(chǎn)宣告日為止的利息；債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)負(fù)有債務(wù)的，可在破產(chǎn)清算前抵銷(xiāo)，但在破產(chǎn)宣告后，禁止與破產(chǎn)債權(quán)相抵銷(xiāo)；破產(chǎn)企業(yè)對(duì)同一種財(cái)產(chǎn)約定兩個(gè)以上抵押權(quán)的，抵押權(quán)人應(yīng)接抵押順序行使優(yōu)先受償權(quán)。

　　二、對(duì)未履行合同、協(xié)議接管的處理

　　由于企業(yè)破產(chǎn)后喪失了對(duì)其財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、處理權(quán)，對(duì)處理存在的尚未履行完畢的合同，是清算組的重要職責(zé)。《破產(chǎn)法》規(guī)定，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)未履行完的合同，清算組可以決定解除或繼續(xù)履行。由于合同受簽訂的形式所限，對(duì)以公證、簽證、審批等形式簽訂的合同，應(yīng)到相關(guān)部門(mén)辦理變更或解除合同的手續(xù)。

　　清理中主要核實(shí)合同、協(xié)議的有效性、合法性；審查合同繼續(xù)履行是否有利。確認(rèn)原則是，若繼續(xù)履行合同，清算組應(yīng)以對(duì)破產(chǎn)債權(quán)人有利為主；解除合同時(shí)，另一方當(dāng)事人因合同解除受到的經(jīng)濟(jì)損失額應(yīng)作為破產(chǎn)債權(quán)；若發(fā)生的損失賠償爭(zhēng)議以法院裁定為準(zhǔn)。

　　三、對(duì)清算財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)及分配的處理

　　清算財(cái)產(chǎn)的評(píng)估變現(xiàn)一般由專(zhuān)業(yè)事務(wù)所完成，但清算組應(yīng)對(duì)變現(xiàn)過(guò)程和方法進(jìn)行督查。變現(xiàn)、分配過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題：對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的估價(jià)以賬面金額為準(zhǔn)，結(jié)合催收情況進(jìn)行賬齡分析，確定適宜的壞賬損失率。以實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)最大化為目標(biāo)，實(shí)行拍賣(mài)價(jià)要結(jié)合市場(chǎng)行情合理作價(jià)。力求公允，防止由于計(jì)價(jià)不當(dāng)造成價(jià)格過(guò)低，損害債權(quán)人利益。對(duì)難以找到可靠依據(jù)作價(jià)的資產(chǎn)，應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員對(duì)資產(chǎn)價(jià)值作出定性估價(jià)，防止壓價(jià)、低價(jià)出售資產(chǎn)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家限制流通物的，由國(guó)家指定部門(mén)收購(gòu)；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，用于對(duì)破產(chǎn)債權(quán)人分配，但試點(diǎn)城市首先用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置，剩余部分列人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)用于分配，非試點(diǎn)城市不得用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置。