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在財(cái)政部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告(第十三號(hào))》文件中寫著這樣一句話:廈門B房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱“B公司”)編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)表并串通會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具虛假審計(jì)報(bào)告,違規(guī)獲取銀行貸款3300萬(wàn)元。
就因?yàn)檫@句話,B公司立即吃到了苦頭。該公司被當(dāng)?shù)劂y行列入了黑名單,而且在外地拆遷拿地開發(fā)時(shí),原本可以先由當(dāng)?shù)卣畵?dān)保而后支付拆遷款項(xiàng),但是在被拆遷戶看到公司的不誠(chéng)信記錄后,推翻了之前的付款方案,要求對(duì)方實(shí)行先賠償后拆遷。這無(wú)疑讓本來(lái)資金吃緊的B公司雪上加霜。
B公司負(fù)責(zé)人隨即打來(lái)電話向財(cái)政部駐廈門市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(下稱“廈門專員辦”)侯文波處長(zhǎng)做自我檢討,并表示以后要規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)。直接負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的侯文波此時(shí)感到無(wú)比欣慰。
B公司這樣被盯上
2005年至2007年,房地產(chǎn)公司普遍業(yè)績(jī)輝煌,廈門市的地價(jià)、房?jī)r(jià)漲幅均排名全國(guó)前三,因此銀行總是愿意給開發(fā)商提供巨額貸款。有了銀行撐腰,開發(fā)商更是在房?jī)r(jià)上大做文章,導(dǎo)致惡性循環(huán)。財(cái)政部組織的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查一直關(guān)注與國(guó)計(jì)民生關(guān)系密切的行業(yè),于是廈門專員辦在2006年將房地產(chǎn)行業(yè)納入了檢查范圍。
一旦確定了行業(yè),廈門專員辦便根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)特性制定篩選程序并開始尋找目標(biāo)對(duì)象。
“我們上網(wǎng)調(diào)出廈門市所有房地產(chǎn)企業(yè)名單,按照三條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步篩選:一是有完成的開發(fā)項(xiàng)目,二是有現(xiàn)在正在開發(fā)的項(xiàng)目,三是有土地儲(chǔ)備。”廈門專員辦辦公室副主任洪偉告訴《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者,這樣做是為了方便取證。
除此之外,廈門專員辦檢查小組還要走訪廈門市土地房產(chǎn)管理局以確保房地產(chǎn)公司注冊(cè)后是否還在持續(xù)經(jīng)營(yíng)以及哪些房地產(chǎn)公司比較活躍,并到地稅局稽查部門拿到該行業(yè)的納稅大戶名單,到工商局調(diào)查房地產(chǎn)公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、是否變更了項(xiàng)目名稱等。
“我們依據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)體系交叉篩選出一部分房地產(chǎn)公司名單,按照排除法刪掉口碑好的,剩下的名單進(jìn)入備選數(shù)據(jù)庫(kù),然后進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。”廈門專員辦檢查人員葉良藝說(shuō)這個(gè)方法很奏效。
最后,B公司從布袋中率先“掉”了出來(lái),成為廈門專員辦2006年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的對(duì)象。
懷疑上銀行貸款和審計(jì)報(bào)告
對(duì)房地產(chǎn)公司應(yīng)該從何查起?廈門專員辦做了精心細(xì)致的準(zhǔn)備工作。
侯文波是當(dāng)時(shí)檢查小組的負(fù)責(zé)人,他首先請(qǐng)來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)專家對(duì)行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行介紹,并對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),他率隊(duì)到銀監(jiān)局了解信貸管理機(jī)制以便知道哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)紕漏。
當(dāng)廈門專員辦把檢查通知書遞交到B公司的手上時(shí),他們不僅在之前的選戶過(guò)程中對(duì)B公司的非財(cái)務(wù)信息有了比較全面的了解,而且對(duì)日后檢查工作的開展有了充分的把握。
隨后,“打仗的生活開始了!”2006年6月,侯文波率領(lǐng)檢查小組進(jìn)駐B公司,對(duì)該公司以往會(huì)計(jì)年度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。侯文波借鑒之前檢查房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),深刻明白房地產(chǎn)企業(yè)的一大特點(diǎn)是“四兩撥千斤”。
“樓市火爆,房地產(chǎn)企業(yè)成了銀行信貸的重點(diǎn)客戶,因此他們常常以200—300萬(wàn)元的資金撬動(dòng)幾千萬(wàn)元的項(xiàng)目,資金往來(lái)復(fù)雜。”基于此,侯文波打破以往按照財(cái)務(wù)報(bào)表分成資產(chǎn)負(fù)債組、損益組等分組慣例,創(chuàng)造性地設(shè)置了資金往來(lái)組、收入組和成本費(fèi)用組。
就在檢查的第三天,該組在分析B公司的應(yīng)收賬款和往來(lái)科目時(shí)發(fā)現(xiàn),B公司在2004年之前沒(méi)有開發(fā)大項(xiàng)目,資金緊張,2005年正在開發(fā)的一處別墅項(xiàng)目急需銀行貸款支持。
“另外,我們還分析發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況沒(méi)有達(dá)到獲得貸款的條件,項(xiàng)目尚未啟動(dòng)卻有了收入和利潤(rùn),資金往來(lái)中明白無(wú)誤地顯示已經(jīng)得到銀行貸款。
而且企業(yè)提供的常規(guī)資料中缺少了審計(jì)報(bào)告,我們要求對(duì)方財(cái)務(wù)人員補(bǔ)充相關(guān)材料,發(fā)現(xiàn)一絲微妙的變化掠過(guò)他的臉上。”職業(yè)敏感性極強(qiáng)的侯文波當(dāng)即覺(jué)察出這里一定有問(wèn)題,于是,將檢查的重點(diǎn)鎖定在銀行貸款上,還有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。
違規(guī)貸款浮出水面
就在侯文波起疑當(dāng)日,他立即讓洪偉一刻不停地前往B公司貸款銀行提取相關(guān)貸款資料。
侯文波記得很清楚,當(dāng)時(shí)時(shí)針指到上午11點(diǎn),銀行相關(guān)工作人員快要午休了。
中午12點(diǎn)多,洪偉頗費(fèi)周折才從銀行檔案管理人員手上拿到B公司申請(qǐng)貸款的原始材料,電話那頭立即傳來(lái)洪偉冷靜的聲音:“銀行工作人員神情緊張,我感覺(jué)有問(wèn)題。”侯文波果斷讓他立即把材料送到家中。
下午1點(diǎn),侯文波開始在家里翻閱大摞的貸款材料,把目標(biāo)確定在檢查“貸款申請(qǐng)—銀行審查—貸款發(fā)放”過(guò)程及相關(guān)材料是否真實(shí)、完整上,企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、貸款抵押物四證及評(píng)估報(bào)告等無(wú)一疏漏。
材料反映,從2003年6月至2004年5月,B公司向不同銀行貸款不下10筆,但是,B公司2004年5月向C銀行申貸 的一筆3300萬(wàn)元的貸款材料引起了侯文波的注意。
“這份貸款材料包括由B公司提供的2003年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表,還有經(jīng)D會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的B公司2003年度審計(jì)報(bào)告。
但是經(jīng)過(guò)核對(duì),這份審計(jì)報(bào)告與B公司提供的同樣年度的審計(jì)報(bào)告完全不符。”侯文波初步斷定,B公司為了取得銀行貸款,偽造虛假財(cái)務(wù)報(bào)表并串通D會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具虛假審計(jì)報(bào)告。
此時(shí),B公司違規(guī)貸款一事逐漸浮出水面。
乘勝追擊檢查到底
侯文波擔(dān)心銀行通知企業(yè)檢查小組調(diào)查貸款材料一事,同時(shí)通報(bào)事務(wù)所。“如果那樣的話,我們就無(wú)法取證,此案也就不了了之。”時(shí)間緊迫,侯文波一到下午上班時(shí)間就已經(jīng)趕到了D會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
侯文波找到在審計(jì)報(bào)告上簽字的主任會(huì)計(jì)師張林(化名),取出真實(shí)的審計(jì)報(bào)告要求他確認(rèn)。等張林簽字說(shuō)明這是他出具的報(bào)告之后,侯文波拿出那份虛假的審計(jì)報(bào)告,張林頓時(shí)“傻眼了”。
“我要把工作底稿找來(lái)給你看。”張林知道出具虛假審計(jì)報(bào)告的后果。
“假報(bào)告不可能有工作底稿。”侯文波反駁道。
“我出具第一份審計(jì)報(bào)告后,發(fā)現(xiàn)不對(duì),一些科目需要重新調(diào)整,調(diào)整之后,沒(méi)有把第一份撕掉,后來(lái)又忘了拿回來(lái)。”由于審計(jì)師可能因?yàn)閷?duì)一些會(huì)計(jì)科目判斷不一樣從而需要企業(yè)重新調(diào)整報(bào)表,因此張林試圖以此化解麻煩。
這番辯解用來(lái)對(duì)付有備而來(lái)的侯文波,顯得蒼白無(wú)力。侯文波將企業(yè)新舊兩份審計(jì)報(bào)告之間的變動(dòng)部分一股腦地說(shuō)了出來(lái):“B公司提供的2003年度審計(jì)報(bào)告顯示,該公司2003年度總資產(chǎn)為142,056,515.46元,凈利潤(rùn)為-387,580.07元;而從銀行信貸檔案中取得的2003年度審計(jì)報(bào)告則顯示,該公司2003年度總資產(chǎn)為148,654,787.41元,凈利潤(rùn)為11,261,506.95元。這不存在判斷問(wèn)題。”面對(duì)事實(shí),張林無(wú)計(jì)可施,不得不承認(rèn)2004年度承接B公司2003年度審計(jì)工作時(shí),在2004年2月28日這一天就同一企業(yè)、同一會(huì)計(jì)年度、同一會(huì)計(jì)事項(xiàng)以同一文號(hào)出具了兩份不同的審計(jì)報(bào)告。
在掌握了充分的證據(jù)后,檢查組找來(lái)B公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理李某,最后他不得不承認(rèn)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表和虛假審計(jì)報(bào)告用于騙取銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款的事實(shí)。至此,一切真相大白。
最后經(jīng)財(cái)政部研究決定,處以B公司一定金額的罰款,兩位在審計(jì)報(bào)告上簽字的主任會(huì)計(jì)師停業(yè)半年,D會(huì)計(jì)師事務(wù)所遭警告處分,貸款銀行被移交至廈門市銀監(jiān)局處理。
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