記者：請(qǐng)您談一談財(cái)政票據(jù)的問題。

　　答：在企業(yè)取得的憑證中，發(fā)票的數(shù)量最多，其次就是各類財(cái)政票據(jù)。從使用范圍看，財(cái)政票據(jù)主要用于收款方收取的款項(xiàng)對(duì)應(yīng)的行為不屬于營(yíng)業(yè)稅或者增值稅的征收范圍的情況，籠統(tǒng)地說，就是一些非稅收入。

　　比如，財(cái)務(wù)人員參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試時(shí)交納的考務(wù)費(fèi)，就是財(cái)政部門收取的一種行政事業(yè)性收費(fèi)。財(cái)政部門收取行政事業(yè)性收費(fèi)不屬于繳納營(yíng)業(yè)稅或流轉(zhuǎn)稅征收范圍，此時(shí)，財(cái)務(wù)人員取得的就是一種財(cái)政票據(jù)。從形式特征來看，財(cái)政票據(jù)絕大多數(shù)是由財(cái)政監(jiān)制的，這是與發(fā)票最大的區(qū)別，發(fā)票是由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的。目前，我國(guó)財(cái)政和稅務(wù)分別對(duì)財(cái)政票據(jù)和發(fā)票進(jìn)行監(jiān)管。

　　這里需要注意的是，財(cái)政票據(jù)絕大多數(shù)是由財(cái)政監(jiān)制，但并不是全部，比如，稅收繳款書就沒有加蓋財(cái)政監(jiān)制章。

　　記者：通常有哪些項(xiàng)目屬于財(cái)政票據(jù)開具的范圍？

　　答：企業(yè)對(duì)外支付以下項(xiàng)目的款項(xiàng)時(shí)，一般應(yīng)取得財(cái)政票據(jù)：一是政府的非稅收入，主要是行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、罰沒收入，也包括國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益、稅收收入等；二是社會(huì)團(tuán)體收取的會(huì)費(fèi)；三是政府和公益性社會(huì)團(tuán)體收取的捐贈(zèng)收入；四是軍隊(duì)系統(tǒng)向內(nèi)部提供服務(wù)收取的收入；五是企業(yè)在向行政事業(yè)單位支付一些暫收、暫付類款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)取得行政事業(yè)單位資金往來票據(jù)。

　　記者：發(fā)票本身包括很多種類且各地各異，那么，財(cái)政票據(jù)本身是否也分為不同的種類？各地是否存在差別呢？

　　答：是的。財(cái)政票據(jù)本身也包括很多種類，而且各地票據(jù)的種類和式樣也存在不同。

　　企業(yè)繳納的稅收，應(yīng)取得稅收繳款書或類似憑證；企業(yè)支付的其他政府非稅收入，則一般應(yīng)取得行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)、政府性基金收據(jù)、罰沒收入票據(jù)等；企業(yè)支付的社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)，應(yīng)取得社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一收據(jù)；企業(yè)發(fā)生捐贈(zèng)支出，應(yīng)取得捐贈(zèng)票據(jù)；向軍隊(duì)系統(tǒng)支付特定的符合條件的收入，應(yīng)取得軍隊(duì)票據(jù)。對(duì)于向行政事業(yè)單位支付的一些暫收、暫付性質(zhì)的款項(xiàng)，則應(yīng)使用行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)。不同項(xiàng)目的款項(xiàng)，對(duì)應(yīng)著不同的票據(jù)種類，相互之間不可混淆。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意：企業(yè)支付款項(xiàng)應(yīng)取得財(cái)政票據(jù)的，必須取得財(cái)政票據(jù)，而且要取得與支付款項(xiàng)相對(duì)應(yīng)和匹配的財(cái)政票據(jù)。如果取得的票據(jù)與支付的款項(xiàng)不符合政策規(guī)定，也不屬于合法有效的憑證。

　　記者：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：向事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體支付款項(xiàng)，就應(yīng)取得財(cái)政票據(jù)，而不必取得稅務(wù)發(fā)票。這種觀點(diǎn)是否正確？

　　答：這種觀點(diǎn)不正確。事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體收取的款項(xiàng)，可能大多數(shù)不屬于營(yíng)業(yè)稅或增值稅的征收范圍，但是，對(duì)于一些經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，則很可能屬于營(yíng)業(yè)稅或增值稅的征收范圍。也就是說，事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體取得的收入中，也有一 些是要繳納營(yíng)業(yè)稅或增值稅的。為此，財(cái)政部和原國(guó)家計(jì)委專門下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)管理問題的通知》（財(cái)規(guī)〔2000〕47號(hào)）明確規(guī)定，事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織（不包括國(guó)家機(jī)關(guān)）按照自愿有償原則提供下列服務(wù)，不屬于政府行為，收費(fèi)時(shí)要按規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票，不應(yīng)使用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

　　1．信息咨詢、技術(shù)咨詢、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)收費(fèi)。

　　2．法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院部門規(guī)章規(guī)定強(qiáng)制進(jìn)行的培訓(xùn)業(yè)務(wù)以外，由有關(guān)單位和個(gè)人自愿參加培訓(xùn)的收費(fèi)。

　　3．組織短期出國(guó)培訓(xùn)、為來華工作的外國(guó)人員提供境內(nèi)服務(wù)等收取的國(guó)際交流服務(wù)費(fèi)。

　　4．組織展覽、展銷會(huì)收取的展位費(fèi)等服務(wù)費(fèi)。

　　5．創(chuàng)辦刊物、出版書籍并向訂購(gòu)單位和個(gè)人收取的費(fèi)用。

　　6．開展演出活動(dòng)，提供錄音、錄像服務(wù)收取的費(fèi)用。

　　7．復(fù)印費(fèi)、打字費(fèi)、資料費(fèi)。

　　8．其他應(yīng)納稅的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。

　　這一政策規(guī)定在實(shí)務(wù)中很重要。比如說，某大學(xué)向某企業(yè)提供了經(jīng)營(yíng)性的培訓(xùn)服務(wù)，該大學(xué)應(yīng)開具服務(wù)業(yè)發(fā)票，不能用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)或其他類型的票據(jù)代替。

　　所以說，認(rèn)為向行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體支付款項(xiàng)，就必須取得財(cái)政票據(jù)的說法是錯(cuò)誤的。還要注意的是，企業(yè)取得財(cái)政票據(jù)，也并不只是發(fā)生在直接向行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體支付款項(xiàng)的情況，因?yàn)橛幸恍┦召M(fèi)項(xiàng)目是由企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)定代收的，此時(shí)，就可能從企業(yè)那里取得財(cái)政票據(jù)。