海南省人民政府辦公廳關于進一步做好市縣“十一五”規(guī)劃編制工作的通知

瓊府辦函[2005]79號

頒布時間：2005-07-13 00:00:00.000　發(fā)文單位：海南省人民政府辦公廳

　　各市、縣、自治縣人民政府：

　　市縣規(guī)劃是全省規(guī)劃的重要基礎。省政府辦公廳去年9月份已下發(fā)《關于開展“十一五”規(guī)劃研究編制工作的通知》（瓊府辦[2004]72號），明確了我省“十一五”規(guī)劃編制的指導思想、基本原則、主要任務和相關要求。自通知下發(fā)以來，各市、縣都按要求積極開展規(guī)劃的研究編制工作。但在規(guī)劃編制過程中，各地工作進度不均衡，有的市、縣工作進展緩慢。為確保市、縣“十一五”規(guī)劃編制工作按時按質(zhì)完成，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、加強領導，加快規(guī)劃編制工作進程。

　　各市、縣要加強對“十一五”規(guī)劃編制工作的組織領導，明確領導責任，落實工作任務，確保規(guī)劃編制工作進度。規(guī)劃編制是理清發(fā)展思路、統(tǒng)一思想認識的過程，各市、縣要完善規(guī)劃編制的咨詢論證、溝通協(xié)商和民主參與制度，把“十一五”規(guī)劃的編制作為提高重大問題決策科學化、民主化水平的過程，廣泛聽取社會各界意見，增強規(guī)劃工作透明度，不斷提高規(guī)劃水平。省政府將把做好“十一五”規(guī)劃編制工作作為考核市縣政府主要領導政績的一項重要內(nèi)容。

　　二、突出特點和重點，做深做實規(guī)劃。

　　編制“十一五”規(guī)劃要在體現(xiàn)政策性、指導性的同時，注重規(guī)劃的深度和可操作性。各市、縣要針對自身的實際情況，從全省乃至更大范圍的視野，找準本地比較優(yōu)勢和發(fā)展定位，認真分析存在的實際困難和問題，理清“十一五”發(fā)展的思路，做好建設項目的策劃和落實工作，通過引進一批具有帶動作用的大企業(yè)、大項目，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　三、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃銜接工作。

　　“十一五”規(guī)劃編制工作是一個復雜的系統(tǒng)工程。做好規(guī)劃銜接工作是關鍵。各市、縣要切實做好本市、縣內(nèi)部各項規(guī)劃銜接工作，并在此基礎上，加強本市、縣規(guī)劃與全省總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的溝通與銜接。為進一步促進市縣規(guī)劃與全省規(guī)劃的銜接工作，各市、縣要在今年11月底以前將本市、縣的“十一五”規(guī)劃綱要（草案）報送省發(fā)展與改革廳審查；審查通過后再由市縣政府提請本市、縣人民代表大會審議。

　　二00五年七月十三日