各鎮(zhèn)府，縣府直各單位：為做好我縣重大動物疫病控制工作，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《屯昌縣重大動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。

　　二○○五年十一月二十二日

　　屯昌縣重大動物疫病控制應(yīng)急預(yù)案

　　重大動物疫病是指國際動物衛(wèi)生組織（OIE）列為A類動物傳染病和B類重大動物疫病，或被我國列為一類動物疫病和二類重大動物疫病，如口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫、炭疽等重大動物疫病的暴發(fā)和流行，勢必造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，并危害人民身體健康，影響社會的安定。為了確保在重大動物疫病發(fā)生時，能及時、迅速、高效、有序地進行應(yīng)急處理，實現(xiàn)我縣動物飼養(yǎng)業(yè)的健康發(fā)展，保護人民身體健康和社會安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　一、疫情的確認和分級

　?。ㄒ唬┲卮髣游镆卟〉拇_認

　　1、依據(jù)下列現(xiàn)象綜合判定，由省級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)確認。在必要時可由國家指定的來自不同單位的兩名或兩名以上重大動物疫病臨床診斷專家現(xiàn)場診斷，予以確認：（1）典型的臨床癥狀；（2）典型的病理變化；（3）發(fā)病急、死亡率高；（4）血清學(xué)試驗證實有類型病毒感染。

　　2、經(jīng)國家指定的動物中心實驗室在動物群體中分離到類型病毒（如禽流感H5、H7亞型病毒或其他高致病力毒株亞型）的。

　?。ǘ┮咔榈姆旨?/p>

　　根據(jù)動物疫病發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢，將動物疫情劃分為三級；1、一級疫情：在30日內(nèi)全縣范圍疫點10個以上的；在某一地區(qū)30日內(nèi)發(fā)病牲畜300頭（規(guī)模飼養(yǎng)場500頭）以上，禽群在1000只（規(guī)模飼養(yǎng)場2000只）以上；特殊情況需要劃為一級疫情的。

　　2、二級疫情：發(fā)生口蹄疫、禽流感病例的；在30日內(nèi)發(fā)生豬瘟或新城疫2個疫點以上的；在30日內(nèi)發(fā)生豬瘟50頭（規(guī)模飼養(yǎng)場100頭）或新城疫100只（規(guī)模飼養(yǎng)場200只）的；特殊情況需要劃為二級疫情的。

　　3、三級疫情：發(fā)生可疑重大動物疫病的。

　　二、緊急疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責(zé)。

　?。ㄒ唬┯捎谌藛T發(fā)生變動，因工作需要，縣政府決定調(diào)整屯昌縣重大動物疫病緊急控制指揮部成員，其調(diào)整后的組成人員如下：指揮長： 馮蔚本（縣政府副縣長）

　　副指揮長：曾令武（縣農(nóng)業(yè)局局長）

　　陳海翔（縣發(fā)展與改革局局長）

　　冼恩廣（縣畜牧獸醫(yī)局局長）

　　成 員： 楊仲驍（縣公安局局長）

　　王丕春（縣衛(wèi)生局局長）

　　范專（縣交通局局長）

　　曾令祿（縣民政局局長）

　　王庭文（縣教科局局長）

　　潘清海（屯昌工商局局長）

　　吳江龍（縣林業(yè)局局長）

　　劉宏暉（縣委宣傳部副部長）

　　林發(fā)（縣氣象局局長）

　　王文宏（農(nóng)墾辦事處主任）

　　蔡月行（移動公司經(jīng)理）

　　陳瑩（縣電信公司經(jīng)理）

　　官宏君（縣商務(wù)局局長）

　　縣重大動物疫病緊急控制指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局，由冼恩廣兼任辦公室主任，吳達雄任辦公室副主任。辦公室按照指揮部的決策具體負責(zé)緊急疫情的控制和撲殺工作；收集、分析疫情的發(fā)展動態(tài)，提出啟動或停止及有關(guān)本預(yù)案的建議；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案，并監(jiān)督實施。

　　各鎮(zhèn)人民政府要相應(yīng)設(shè)立指揮部和辦公室，負責(zé)指揮本轄區(qū)內(nèi)的重大動物疫病緊急控制和撲殺工作。

　　（二）各部門職責(zé)。

　　1、農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門：（1）調(diào)集動物防疫和防疫監(jiān)督人員開展疫情控制工作；（2）作好疫情的監(jiān)測、預(yù)報、流行病學(xué)調(diào)查，并對疫情作出全面評估；（3）診斷疫病，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，組織實施；（4）監(jiān)督、指導(dǎo)疫點內(nèi)患病動物（包括同群動物）的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理；監(jiān)督、指導(dǎo)疫點、疫區(qū)內(nèi)的污染物和場所的消毒和無害化處理；（5）組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物實施緊急免疫接種；（6）對疫區(qū)、受威脅區(qū)的易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督管理；（7）利用現(xiàn)有設(shè)備，儲備一定數(shù)量疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護用品等；（8）安排和籌集重大疫情處理時用封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補貼等所需資金，并做資金使用計劃；（9）組織成立疫情處理預(yù)備隊，培訓(xùn)防疫人員；（10）組織對疫點、疫區(qū)及周圍群眾開展宣傳工作。

　　2、計劃部門：負責(zé)安排緊急防疫物資儲備設(shè)施的建設(shè)資金。

　　3、財政部門：負責(zé)在財政預(yù)算中安排緊急防疫儲備金和緊急防疫物資儲備所需資金的落實。

　　4、民政部門：負責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟工作。

　　5、交通部門：負責(zé)優(yōu)先運送控制撲滅疫情的人員、物資、藥品和器械設(shè)備，配合農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門設(shè)立動物防疫監(jiān)督檢查站做好防疫監(jiān)督工作和疫區(qū)封鎖工作。

　　6、公安、武警部門：協(xié)助農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門做好疫區(qū)封鎖、疫點內(nèi)易感動物的撲殺工作，加強疫區(qū)的社會治安和安全保衛(wèi)工作。

　　7、工商部門：根據(jù)疫區(qū)的封鎖情況，加強疫區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品交易市場的管理。

　　8、衛(wèi)生部門：負責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測和預(yù)防工作。

　　9、宣傳部門：協(xié)助農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門和衛(wèi)生部門做好疫區(qū)群眾的思想教育工作。

　　10、監(jiān)察糾風(fēng)部門：協(xié)助農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門做好動物防疫監(jiān)督檢查站工作。

　　11、科教部門：負責(zé)重大動物疫病應(yīng)急控制技術(shù)儲備，安排相關(guān)的研究項目。

　　12、通信管理部門：協(xié)助有關(guān)部門及時傳遞動物疫情報告，保證疫區(qū)通信暢通。

　　13、氣象部門：及時提供疫區(qū)及周邊地區(qū)的有關(guān)氣象情況。

　　14、部隊、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)墾、林業(yè)等部門按有關(guān)規(guī)定做好本系統(tǒng)的重大動物疫病緊急疫情處理工作。

　　三、疫情的應(yīng)急反應(yīng)

　　當(dāng)疫情發(fā)生涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域時，必須啟動縣重大動物疫情緊急控制指揮部應(yīng)急反應(yīng)。

　　（一）三級疫情的應(yīng)急反應(yīng)。

　　各鎮(zhèn)、國營農(nóng)場動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要加強本轄區(qū)內(nèi)的從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人的監(jiān)督管理工作，接到可疑重大動物疫情報告時，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，開展流行病學(xué)調(diào)查。同時對發(fā)病動物和同群動物實施臨時隔離措施，限制同場（戶）動物及其產(chǎn)品的流動，監(jiān)督消毒措施的落實。

　　縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)接到可疑重大動物疫情報告后，立即派人到場，采集病料進行實驗診斷（可疑口蹄疫、禽流感的病料送省動物疫病診斷中心診斷，可疑豬瘟、新城疫的病料由縣動物中心實驗室診斷），對疫病進行確認，必要時請省農(nóng)業(yè)廳或農(nóng)業(yè)部專家到現(xiàn)場診斷。

　　確認重大動物疫病后，疫區(qū)的畜牧獸醫(yī)行政管理部門立即劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；并迅速組建動物疫情處理預(yù)備隊；提出三級疫情控制措施及建議，并向縣級重大動物緊急疫病控制指揮部報告。縣指揮部要迅速將疫情上報省級重大動物疫病緊急控制辦公室。

　　疫區(qū)重大動物疫病緊急控制指揮部要立即召集有關(guān)單位會議，對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)分別做好封鎖、撲殺、銷毀、消毒、免疫接種、限制動物和動物產(chǎn)品流動等控制和撲滅疫情的有關(guān)決策，疫區(qū)人民政府根據(jù)決策發(fā)布封鎖令，組織有關(guān)單位對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應(yīng)急措施，盡快撲滅疫情。有關(guān)部門要做好疫區(qū)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作有序進行。

　　縣政府、鎮(zhèn)政府根據(jù)疫情，對疫區(qū)作出應(yīng)急反應(yīng)。

　?。ǘ┒壱咔閼?yīng)急反應(yīng)

　　1、縣、鎮(zhèn)重大動物疫病緊急控制指揮部的應(yīng)急反應(yīng)。

　　縣重大動物疫病緊急控制指揮部辦公室接到疫情報告后，迅速派員赴現(xiàn)場了解疫情發(fā)生的時間、地點、發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢，提出二級疫情控制方案，報縣重大動物疫病緊急控制指揮部，并上報省重大動物疫病緊急控制指揮部辦公室?？h重大動物疫病緊急控制指揮部辦公室按照部署和要求，組織落實。

　　2、縣重大動物疫病緊急控制指揮部辦公室的應(yīng)急反應(yīng)。

　?。?）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)疫區(qū)的控制工作，對疫病動態(tài)進行分析，提出應(yīng)急處理建議報縣重大動物疫病緊急控制指揮部。

　?。?）根據(jù)疫情和工作情況，建議縣重大動物疫病緊急控制指揮部召集有關(guān)部門通報疫情，研究對疫區(qū)的應(yīng)急處理。

　　（3）根據(jù)疫情需要，調(diào)撥緊急防疫的經(jīng)費、物資、藥品等。

　　四、保障系統(tǒng)

　?。ㄒ唬┙⒖h應(yīng)急防疫物資儲備庫，包括疫苗庫、藥品庫、器械庫等。

　　1、疫苗儲備（我縣為禽流感非免疫區(qū)，僅對口蹄疫、豬瘟、雞新城疫疫苗的儲備）?？谔阋咭呙鐑洌贺iO型口蹄疫滅活疫苗、豬O型口蹄疫滅活疫苗（Ⅱ）其它亞型疫苗視情況而定；豬瘟疫苗儲備：豬瘟疫苗弱毒疫苗；新城疫疫苗：新城疫疫苗。雞新城疫Ⅰ系、Ⅱ系、Ⅲ系視情況而定。

　　2、診斷試劑儲備：禽流感診斷試劑（禽流感瓊擴抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清、H5、H7、H9分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清，其他診斷試劑視情況而定）；口蹄疫診斷試劑（FMP：A、O型反向間接血凝標(biāo)準(zhǔn)抗原和A、O型反射間接血凝陽性血清；SVP：反向間接血凝標(biāo)準(zhǔn)抗原和A、O型反射間接血凝陽性血清，其他診斷試劑視情況適當(dāng)儲備）；豬瘟診斷試劑（豬瘟監(jiān)測試劑盒，PCR試劑盒）；新城疫診斷試劑（B微量法新城疫標(biāo)準(zhǔn)抗原和新城疫陽性血清）。

　　3、消毒藥品儲備：氯制劑消毒藥品、復(fù)合酚制劑、燒堿、甲醛、高錳酸鉀。

　　4、消毒設(shè)備儲備：高壓消毒機、輕便消毒器、選用20升、50升的消毒容器。

　　5、防護用品儲備：透氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡。

　　6、其他用品儲備：毛巾、手電筒、一次性2毫升注射器。

　　7、運輸工具儲備：防疫車，密封防護卡車。

　　8、密封用具儲備：高強度密封塑料袋。

　　9、通訊工具儲備：移動電話、對講機。

　　應(yīng)急物資儲備由縣儲備庫儲備，由縣重大動物疫病緊急控制指揮部辦公室調(diào)配使用，同時按有效期進行更換，保持物資隨時處于有效狀態(tài)。儲備物資僅用于控制和撲滅重大動物疫病，不得挪用。

　　（二）資金保障縣建立動物防疫資金儲備庫。根據(jù)疫情發(fā)生情況，將資金儲備開往財政年度預(yù)算，儲備資金用于購買應(yīng)急防疫物資、撲殺病害動物的補貼、疫情處理、疫情監(jiān)控、緊急免疫注射，由縣畜牧獸醫(yī)局提出使用意見。

　　（三）技術(shù)保障縣建立動物疫病診斷實驗室，負責(zé)本縣動物疫病的診斷，接受省動物疫病診斷中心的指導(dǎo)。

　?。ㄋ模┤藛T保障縣政府建立撲滅重大動物疫病現(xiàn)場診斷專家小組和防疫預(yù)備隊伍。為縣重大動物疫病緊急控制指揮部辦公提供技術(shù)決策、建議及現(xiàn)場診斷。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬氖聞游镲曫B(yǎng)、經(jīng)營和動物生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定。

　　（二）對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　?。ㄈ┍绢A(yù)案自下發(fā)之日起實施。