各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局：

　　由區(qū)質量技監(jiān)局、財政局、勞動保障局制定的《關于本區(qū)實施特種設備安全協(xié)管項目的試行辦法》已經區(qū)人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

　　二○○四年六月十日

　　關于本區(qū)實施特種設備安全協(xié)管項目的試行辦法

　　為了進一步加強對本區(qū)特種設備安全的監(jiān)督管理工作，根據市質量技術監(jiān)督局、市財政局、市勞動和社會保障局《關于印發(fā)〈關于本市實施特種設備安全協(xié)管項目試行辦法〉的通知》精神，現就我區(qū)特種設備安全協(xié)管項目的實施提出如下試行辦法：

　　一、組建特種設備安全協(xié)管隊伍的目的組建特種設備安全協(xié)管隊伍對加強在用特種設備的巡查，及時發(fā)現和糾正違法違規(guī)行為，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，將起到積極作用。同時，為本區(qū)“4050”人員提供相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位，以促進就業(yè)和維護社會穩(wěn)定。

　　二、特種設備安全協(xié)管隊伍的任務

　　特種設備安全協(xié)管是特種設備安全監(jiān)察工作的延伸，特種設備安全協(xié)管隊伍的組建為特種設備安全監(jiān)察實施屬地化管理提供了組織保證。協(xié)管隊伍應充分利用貼近社區(qū)的優(yōu)勢，實現網格式區(qū)域覆蓋，分級負責，落實責任，實現長效管理。其基本任務是：

　?。ㄒ唬┬麄鲊矣嘘P特種設備安全的法律法規(guī)；

　　（二）督促特種設備使用單位認真執(zhí)行國家有關安全法規(guī)，制定特種設備管理制度，落實特種設備定期檢驗工作；

　?。ㄈ┱J真做好特種設備安全協(xié)管工作，做到定期巡查、抽查、專項檢查相結合，實現全方位區(qū)域覆蓋，不留死角；

　?。ㄋ模┒ㄆ谙蛩阪?zhèn)、街道以及區(qū)質量技術監(jiān)督部門匯報巡查區(qū)域內特種設備的安全狀況；

　　（五）發(fā)現安全隱患或者違法違規(guī)行為，及時告知使用單位糾正并報告區(qū)質量技術監(jiān)督部門依法查處。

　　三、項目組織形式

　　特種設備安全協(xié)管隊伍實行屬地化管理。按照“兩級政府、三級管理”的要求，以非正規(guī)就業(yè)組織形式，在區(qū)組建特種設備安全協(xié)管服務社。我區(qū)共配備33名特種設備協(xié)管員，目前暫安排31名，除朱涇鎮(zhèn)配備3名外，其余鎮(zhèn)、街道各配備2名。

　　四、人員招聘和培訓（一）招聘工作按照“公開條件、自愿報名、統(tǒng)一考試、擇優(yōu)錄取”的原則，由區(qū)質量技術監(jiān)督部門會同區(qū)勞動和社會保障部門，負責招聘工作。招聘對象為：具有本區(qū)戶籍，高中以上學歷，身體健康，工作責任心強的失業(yè)人員、下崗協(xié)保人員以及農村富余勞動力。在同等條件下優(yōu)先錄用具有特種設備安裝維修、使用操作工作經歷的人員。特種設備安全協(xié)管服務社與從業(yè)人員簽訂勞務合同或上崗協(xié)議，并到勞動保障部門辦理用工登記備案手續(xù)。

　?。ǘ┨胤N設備安全協(xié)管員的上崗培訓納入政府補貼培訓項目的范圍，由市質量技術監(jiān)督局負責培訓實施方案的制定，區(qū)質量技術監(jiān)督局負責組織培訓與管理。經考核合格后由市勞動和社會保障局統(tǒng)一發(fā)放“崗位培訓合格證書”，并持證上崗。

　　五、特種設備安全協(xié)管隊伍的管理按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一紀律”的原則對特種設備安全協(xié)管隊伍實施管理。

　　（一）業(yè)務管理與協(xié)調。區(qū)質量技術監(jiān)督局負責對特種設備安全協(xié)管隊伍的業(yè)務管理，及時協(xié)調、處理特種設備安全協(xié)管員在巡查中發(fā)現的問題。

　?。ǘ┤粘９芾怼ｆ?zhèn)、街道負責特種設備安全協(xié)管隊伍的日常管理工作，為其開展工作提供必要條件，對協(xié)管員的工作進行考核和內部監(jiān)督。建議納入各鎮(zhèn)、街道安全辦工作。

　　六、經費標準與來源參照市政府辦公廳《關于組織實施萬人就業(yè)項目的試行辦法》（滬府辦[2004]3號）的規(guī)定，特種設備安全協(xié)管項目的經費標準和來源：

　?。ㄒ唬┨胤N設備安全協(xié)管項目的經費標準1、協(xié)管員每人每月收入一般為1000元（包含交通、誤餐費補貼），每月固定發(fā)放800元，另每月200元作為獎金，經考核后按季發(fā)放；

　　2、招用失業(yè)人員的社會保險費按照非正規(guī)就業(yè)勞動組織的繳費標準或小城鎮(zhèn)保險的繳費標準予以繳納；

　　3、勞動防護及識別用品費用為每人每年不超過500元；

　　4、必需的日常辦公管理經費。

　?。ǘ┨胤N設備安全協(xié)管項目經費按以下渠道和比例列支1、市財政按照每人每月400元的標準予以補貼；

　　2、區(qū)縣促進就業(yè)專項資金按照每人每月200元予以交通、誤餐費補貼；

　　3、各鎮(zhèn)、街道按照每人每月400元的標準予以補貼；

　　4、不足部分由區(qū)財政予以解決；

　　5、今后如有收入調整等，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　七、優(yōu)惠政策參照《上海市人民政府辦公廳關于本市組織實施萬人就業(yè)項目的試行意見》（滬府辦[2003]67號）的規(guī)定，享受有關組織形式、開辦費補貼、培訓費補貼、崗位補貼和交通誤餐費補貼等優(yōu)惠政策。

　　附件：1、特種設備安全協(xié)管員聘用規(guī)定2、特種設備安全協(xié)管員工作規(guī)范3、特種設備安全協(xié)管隊經費測算表金山區(qū)質量技術監(jiān)督局金山區(qū)財政局金山區(qū)勞動和社會保障局二○○四年六月二日附件1：特種設備安全協(xié)管員聘用規(guī)定為規(guī)范特種設備安全協(xié)管員聘用工作，保證特種設備安全協(xié)管人員招聘質量，制定本規(guī)定。

　　一、特種設備安全協(xié)管員聘用工作，由區(qū)勞動和社會保障部門會同鎮(zhèn)、街道組織實施，區(qū)質量技術監(jiān)督局負責審核錄用。

　　二、區(qū)質量技術監(jiān)督局應對受聘人員進行面試和測試，合格后錄用。

　　三、錄用條件：

　?。ㄒ唬┳窦o守法、作風正派、身體健康、無不良誠信記錄，適應工作崗位需要，自愿從事特種設備安全協(xié)管工作；

　?。ǘ┍臼袘艏哂懈咧幸陨衔幕潭鹊氖I(yè)人員、下崗協(xié)保人員以及農村富余勞動力。有鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、游樂設施等特種設備安裝維修、使用操作工作經歷的人員優(yōu)先考慮；

　?。ㄈ┠行阅挲g在55周歲以下，女性年齡在45周歲以下。

　　四、特種設備安全協(xié)管員上崗培訓、輪訓考核成績未達到規(guī)定的要求，不再適應工作崗位需要，或有違紀違規(guī)行為，經教育未予改正的，錄用單位可按規(guī)定終止聘用。

　　附件2：特種設備安全協(xié)管員工作規(guī)范為加強對特種設備安全協(xié)管員工作規(guī)范的日常管理，特制定工作規(guī)范如下：

　　一、特種設備安全協(xié)管員應聽從指揮，服從調動，實行定崗、定域、定人、定時、定任務的崗位責任制。

　　二、特種設備安全協(xié)管員應履行好巡查工作，做到對所管區(qū)域的特種設備的使用情況清楚。在巡查工作中，應著裝整齊、行為規(guī)范，勤檢查、多宣傳，做好日常統(tǒng)計工作。發(fā)現問題，及時上報。

　　三、特種設備安全協(xié)管員應嚴格遵守執(zhí)勤紀律，不遲到早退，不擅自離崗。因故不能上班的，須提前辦理請假手續(xù)。

　　四、特種設備安全協(xié)管員應堅持公正、文明執(zhí)勤，嚴禁徇私舞弊、索要錢物，嚴禁諷刺、刁難特種設備使用單位和使用者。

　　五、特種設備安全協(xié)管員實行定期輪崗制，具體辦法另行制定。

　　附件3：特種設備安全協(xié)管隊經費測算表為保證特種設備安全協(xié)管隊的日常工作，對崗位工作經費測算如下：

　　1、人員工資：9600元/每人*年（800元/每人*月）

　　2、交通誤餐補貼：2400元/每人*年（200元/每人*月）

　　3、業(yè)務培訓、獎勵表彰費：600元/每人*年4、服裝更新費：500元/每人*年5、社會保障費：2611元/每人*年（以招聘員工中80%為失業(yè)人員需繳納此項費用計算）

　　6、日常管理費：1400元/每人*年其中：

　?。?）辦公場所租賃400元/每人*年（2）通訊費用360元/每人*年（3）辦公用品440元/每人*年（4）會議等其他管理費200元/每人*年以上合計每人每年17111元。33個就業(yè)崗位，每年需要資金564663元，其中市財政158400元，區(qū)促進就業(yè)專項資金79200元，各鎮(zhèn)、街道158400元，區(qū)財政168663元。