各市、縣商務(wù)局、公安局、工商局、國稅局：

　　為了加強(qiáng)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，促進(jìn)二手車流通的健康發(fā)展，根據(jù)國家商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局《二手車流通管理辦法》（2005年第2號令，簡稱：《辦法》）的精神，結(jié)合我省當(dāng)前二手車流通市場的實(shí)際，現(xiàn)就相關(guān)問題通知如下：

　　一、做好全省二手車交易市場發(fā)展規(guī)劃。省商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定全省二手車交易市場發(fā)展規(guī)劃，二手車交易市場的設(shè)立必須按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、競標(biāo)擇優(yōu)的原則進(jìn)行，防止重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源。

　　二、二手車機(jī)構(gòu)設(shè)立與經(jīng)營管理。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)從業(yè)人員及具備相關(guān)條件，同時必須在取得營業(yè)執(zhí)照之日起60天內(nèi)填好《二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體信息備案登記表》（登陸商務(wù)部汽車貿(mào)易管理信息系統(tǒng)：http://qcscjss.mofcom.gov.cn填寫），并同時將營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及備案登記表等相關(guān)材料以書面報送省商務(wù)廳備案。原先已批準(zhǔn)的二手車交易市場及二手車經(jīng)營主體需補(bǔ)辦備案手續(xù)。未經(jīng)備案的，不能從事經(jīng)營活動。逾期不備案的，將記入誠信檔案并對外公布。

　　工商部門和商務(wù)部門定期對取得經(jīng)營二手車執(zhí)照的企業(yè)和已備案的企業(yè)互通情況，加強(qiáng)管理。

　　外商設(shè)立二手車交易市場、二手車經(jīng)營主體或者并購二手車交易市場和經(jīng)營主體以及已設(shè)立的外商投資企業(yè)增加二手車經(jīng)營范圍的，必須按規(guī)定經(jīng)省商務(wù)廳初審并報國家商務(wù)部核準(zhǔn)后，到工商行政管理部門辦理登記及相關(guān)手續(xù)。

　　二手車交易市場必須為進(jìn)入市場的經(jīng)營主體和進(jìn)入市場交易的客戶提供相應(yīng)的服務(wù)場所、必備的設(shè)施和證件查驗(yàn)服務(wù)，并為客戶提供辦理二手車鑒定評估、轉(zhuǎn)移登記、保險、納稅等手續(xù)的條件，切實(shí)為客戶提供完備的服務(wù)。

　　三、二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)的設(shè)立和評估。依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)按照《辦法》規(guī)定的條件，向省商務(wù)廳申請《二手車評估核準(zhǔn)證書》，憑該證書到工商行政管理部門辦理變更登記。

　　二手車鑒定評估實(shí)行雙方自愿原則，但屬于國有資產(chǎn)的二手車，必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過鑒定評估后，憑《二手車鑒定評估結(jié)論書》（由省商務(wù)廳監(jiān)制）及相關(guān)材料辦理過戶手續(xù)。

　　四、二手車交易過戶。二手車過戶憑二手車交易市場，二手車經(jīng)銷企業(yè)，二手車拍賣企業(yè)出具的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》及按規(guī)定需提供的相關(guān)證件辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　　二手車直接交易必須在二手車交易市場進(jìn)行。二手車直接交易和通過二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交易的，由二手車交易市場經(jīng)營者按規(guī)定提供相應(yīng)的服務(wù)，并開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。二手車交易市場收取的服務(wù)費(fèi)，應(yīng)按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，開具地方稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的服務(wù)業(yè)專用發(fā)票。

　　二手車經(jīng)銷企業(yè)，二手車拍賣企業(yè)，經(jīng)銷、拍賣二手車時，只能開具經(jīng)本企業(yè)經(jīng)銷、拍賣二手車的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，不得為經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中介、消費(fèi)者直接交易的二手車開具銷售統(tǒng)一發(fā)票。

　　禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀(jì)在本行政轄區(qū)以外的公安機(jī)關(guān)交管部門注冊登記的車輛，以及《辦法》第二十三條規(guī)定的其他情形。

　　有資質(zhì)開統(tǒng)一發(fā)票的企業(yè)，必須在查驗(yàn)證件齊備無誤后按實(shí)際成交價格開具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，否則，將負(fù)連帶的法律責(zé)任。

　　《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的領(lǐng)購、使用和管理等具體規(guī)定由省國稅局另行制定。

　　五、取消《海南舊機(jī)動車輛交易證明書》。從2005年10月1日起，二手車交易一律出具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，此前出具的《海南舊機(jī)動車輛交易證明書》和《二手車鑒定評估結(jié)論書》辦理轉(zhuǎn)移登記繼續(xù)有效，10月1日后二手車交易已出具《海南舊機(jī)動車輛交易證明書》的，應(yīng)到原交易市場換發(fā)《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》方可辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。各交易市場要善始善終地做好交易情況統(tǒng)計報送及剩余《海南舊機(jī)動車輛交易證明書》的清理核銷工作。

　　六、經(jīng)營服務(wù)。二手車交易市場、有資質(zhì)經(jīng)銷二手車的企業(yè)應(yīng)建立完備的檔案資料，在經(jīng)銷二手車時，必須向買方提供真實(shí)情況及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營場所予以公示，接受消費(fèi)者的咨詢與監(jiān)督。

　　七、統(tǒng)計報送。二手車交易市場和二手車經(jīng)營主體必須建立二手車進(jìn)、銷臺帳，按類型填好報表（《二手車購銷月度情況報表》、《二手車拍賣月度報表》、《二手車交易月度報表》、《二手車鑒定評估季度報表》），每月5日前將上月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)通過登陸商務(wù)部汽車貿(mào)易管理信息系統(tǒng)：http://qcscjss.mofcom.gov.cn填寫報送，并同時以書面向省商務(wù)、工商、國稅部門報送報表。

　　八、信用管理。省商務(wù)廳、省工商局、省國稅局建立二手車經(jīng)營主體誠信檔案，對誠實(shí)守信企業(yè)，頒發(fā)年度誠信流動牌匾；對不照章納稅、違規(guī)經(jīng)營、不按時報送報表等行為，記入誠信檔案并對外公布；情節(jié)嚴(yán)重者，將取消其經(jīng)營資格。

　　九、汽車行業(yè)協(xié)會要積極開展工作。省汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)健全內(nèi)部管理制度，努力拓展工作；有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)應(yīng)支持海南省汽車行業(yè)協(xié)會開展相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，促進(jìn)汽車行業(yè)的健康發(fā)展。

　　凡與國家商務(wù)部等4部門2005年第2號令、國家稅務(wù)總局國稅函[2005]第693號文及本通知不一致的其他規(guī)定同時廢止。

　　以上通知，請遵照執(zhí)行。

　　海南省商務(wù)廳

　　海南省公安廳

　　海南省工商行政管理局

　　海南省國家稅務(wù)局

　　二00五年十二月二十六日