各分局、縣稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將財(cái)政部稅務(wù)總局（37）財(cái)稅地字第003號(hào)《關(guān)于房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題的解釋與規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并結(jié)合本市具體情況對(duì)幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題做了補(bǔ)充規(guī)定， 請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、房產(chǎn)稅

　　1.關(guān)于房屋（包括活動(dòng)房）估價(jià)問(wèn)題

　　凡納稅單位能夠提供房?jī)r(jià)的，可從其價(jià)格；不能提供房?jī)r(jià)的，可按以下標(biāo)準(zhǔn)估價(jià)：

　　一般樓房可暫按每平方米210元，逾齡舊樓房按平瓦房140元計(jì)算；

　　磚木結(jié)構(gòu)平房、瓦房舊的按每平方米70元，新建、翻建以及利用古建筑經(jīng)營(yíng)的。按每平方米140元計(jì)算；

　　以上房?jī)r(jià)是按余值計(jì)算的。均不再減除30％；

　　活動(dòng)房因材料各異、造價(jià)懸殊較大，可根據(jù)實(shí)際情況予以核定。

　　2.關(guān)于由建房單位劃撥給商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門(mén)經(jīng)營(yíng)的房產(chǎn)如何征收房產(chǎn)稅問(wèn)題

　　凡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理部門(mén)將其經(jīng)營(yíng)曲房產(chǎn)出租給企業(yè)（含收折舊費(fèi)）的。按照應(yīng)收租金征收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的房產(chǎn)稅；以房產(chǎn)入股合營(yíng)的。 由合營(yíng)企業(yè)納稅。

　　3.關(guān)于工商行政管理部門(mén)的集貿(mào)市場(chǎng)用房。是否征收房產(chǎn)稅

　　工商行政管理部門(mén)的集貿(mào)市場(chǎng)用房。不屬于自用的房產(chǎn)。應(yīng)按規(guī)定征稅。但為了促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展。暫免征收房產(chǎn)稅。

　　4.關(guān)于免稅單位的禮堂、俱樂(lè)部對(duì)外營(yíng)業(yè)應(yīng)否征收房產(chǎn)稅問(wèn)題

　　免稅單位的禮堂、俱樂(lè)部對(duì)外營(yíng)業(yè)。已超出自用范圍。應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。但屬于偶爾情況者可不征。

　　5.關(guān)于對(duì)職工租賃。承包經(jīng)營(yíng)的企業(yè)房產(chǎn)納稅問(wèn)題

　　企業(yè)租賃、承包給集體或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。其應(yīng)納房產(chǎn)稅。原則應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)依照規(guī)定納稅。

　　以上房產(chǎn)稅有關(guān)問(wèn)題的解釋和規(guī)定，從1987年1月1日起執(zhí)行。

　　二、車(chē)船使用稅

　　1.關(guān)于大型拖板汽車(chē)如何確定計(jì)稅噸位問(wèn)題

　　大型拖板汽車(chē)。噸位較大，但使用率較低，按全額計(jì)稅負(fù)擔(dān)偏重。為了照顧其實(shí)際情況凡經(jīng)公安交通管理部門(mén)核定。單車(chē)噸位在20噸以下（含20噸）的。按實(shí)際噸位征收，超過(guò)20噸的。對(duì)超過(guò)部分，減按百分之五十計(jì)算征稅。

　　2.關(guān)于特種車(chē)（包括吊車(chē)，各種工程車(chē)）如何計(jì)算征稅問(wèn)題

　　不能載貨的特種車(chē)（包括吊車(chē)， 各種工程車(chē)）。實(shí)在不能比照載重噸位的。暫按車(chē)輛自重噸位的百分之六十計(jì)算征收車(chē)船使用稅。

　　3.關(guān)于培訓(xùn)汽車(chē)司機(jī)用的車(chē)輛是否征收車(chē)船使用稅問(wèn)題

　　使用公安交通管理部門(mén)核發(fā)“學(xué)”字頭車(chē)牌培訓(xùn)學(xué)員的車(chē)輛?？擅庹鬈?chē)船使用稅。用普通車(chē)輛培訓(xùn)司機(jī)的應(yīng)按規(guī)定征收車(chē)船使用稅。

　　4.關(guān)于出售早點(diǎn)。為居民送煤等使用的專(zhuān)用非機(jī)動(dòng)車(chē)輛。是否征收車(chē)船使用稅問(wèn)題

　　出售早點(diǎn)，為居民送煤等使用的專(zhuān)用非機(jī)動(dòng)車(chē)輛，依照規(guī)定。應(yīng)征收車(chē)船使用稅。如納稅確有困難。 可由納稅人提出申請(qǐng)。報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)。 按審批程序辦理。

　　5.關(guān)于審批車(chē)船使用稅（房產(chǎn)稅亦同）減稅、免稅期限掌握問(wèn)題

　　減稅、免稅的原因不同，情況比較復(fù)雜。減、免稅期限不宜過(guò)長(zhǎng)。一般掌握在一年或一個(gè)征期為宜。

　　6.關(guān)于貧困鄉(xiāng)和民族鄉(xiāng)能否免征車(chē)船使用稅問(wèn)題

　　為了支持貧困鄉(xiāng)和民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快脫貧致富和體現(xiàn)黨的民族政策，對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人擁有并使用的車(chē)輛，暫給予免稅照顧。

　　7.關(guān)于專(zhuān)用于建筑作業(yè)、石油地質(zhì)作業(yè)、機(jī)場(chǎng)作業(yè)、農(nóng)林牧漁等業(yè)的汽車(chē)，如瀝青撤布車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、架線車(chē)、野外工程車(chē)等征免問(wèn)題

　　應(yīng)根據(jù)本市車(chē)船使用稅施行細(xì)則第五條“企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部使用，不行駛于公共道路的車(chē)輛”可免征車(chē)船使用稅的規(guī)定辦理。

　　8.關(guān)于客貨兩用汽車(chē)如何征收車(chē)船使用稅問(wèn)題

　　根據(jù)財(cái)政部規(guī)定精神，本市研定：客貨兩用汽車(chē)，按公共交通部門(mén)核發(fā)的行車(chē)執(zhí)照記載的乘人數(shù)或載貨噸位分別計(jì)算，合并征收。即乘人數(shù)按應(yīng)納稅額減半計(jì)算， 載貨噸數(shù)按載貨汽車(chē)稅額計(jì)算。

　　以上車(chē)船使用稅的有關(guān)問(wèn)題的解釋和規(guī)定從1987年7月1日起執(zhí)行。

　　附：財(cái)政部稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題的解釋與規(guī)定》

　　1987年4月23日

關(guān)于房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題的解釋與規(guī)定

（87）財(cái)稅地字第003號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市稅務(wù)局，加發(fā)南京市稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)局各分局：

　　總局（86）財(cái)稅地字第008號(hào)《關(guān)于檢發(fā)〈關(guān)于房產(chǎn)稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定〉、〈關(guān)于車(chē)船使用稅若干具體問(wèn)題的解釋和暫行規(guī)定〉的能知》下發(fā)后，各地在貫徹執(zhí)行中又陸續(xù)提出一些需要明確的問(wèn)題。經(jīng)研究，現(xiàn)作如下解釋和規(guī)定：

　　一、關(guān)于“房產(chǎn)”的解釋

　　“房產(chǎn)”是以房屋形態(tài)表現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)。房屋是指有屋面和圍護(hù)結(jié)構(gòu)（有墻或兩邊有柱），能夠遮風(fēng)避雨，可供人們?cè)谄渲猩a(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、居住或儲(chǔ)藏物資的場(chǎng)所。

　　獨(dú)立于房屋之外的建筑物，如圍墻、煙囪、水塔、變電塔、油池油柜、酒窖菜窖、酒精池 糖蜜池、 室外游泳池 玻璃暖房、磚瓦石灰窯以及各種油氣罐等，不屬于房產(chǎn)。

　　根據(jù)總局（86）財(cái)稅地字第008號(hào)文規(guī)定，“房產(chǎn)原值是指納稅人按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在帳簿‘固定資產(chǎn)’科目中記載的房屋原價(jià)”，因此，凡按會(huì)計(jì)制度規(guī)定在帳簿中記載有房屋原價(jià)的，即應(yīng)以房屋原價(jià)按規(guī)定減除一定比例后作為房產(chǎn)余值計(jì)征房產(chǎn)稅；沒(méi)有記載房屋原價(jià)的，按照上述原則，并參照同類(lèi)房屋，確定房產(chǎn)原值，計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　二、關(guān)于房屋附屬設(shè)備的解釋

　　房產(chǎn)原值應(yīng)包括與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備或一般不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施。主要有：暖氣、 衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣等設(shè)備；各種管線，如蒸氣、 壓縮空氣、 石油、給水排水等管道及電力、電訊、電纜導(dǎo)線；電梯、 升降機(jī)、 過(guò)道、曬臺(tái)等。

　　屬于房屋附屬設(shè)備的水管、下水道、暖氣管、煤氣管等從最近的探視井或三通管算起。電燈網(wǎng)、照明線從進(jìn)線盒聯(lián)接管算起。

　　三、關(guān)于工商行政管理部門(mén)的集貿(mào)市場(chǎng)用房征收房產(chǎn)稅的規(guī)定

　　工商行政管理部門(mén)的集貿(mào)市場(chǎng)用房，不屬于工商部門(mén)自用的房產(chǎn)，按規(guī)定應(yīng)征收房產(chǎn)稅。但為了促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展，省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)具體情況暫給予減稅或免稅照顧。

　　四、關(guān)于專(zhuān)用汽車(chē)（改裝車(chē)）征免車(chē)船使用稅的規(guī)定

　　專(zhuān)用汽車(chē)是指裝置有專(zhuān)用設(shè)備，具備特定的專(zhuān)用功能，用于承擔(dān)專(zhuān)門(mén)運(yùn)輸任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)作業(yè)的汽車(chē)。凡環(huán)衛(wèi)環(huán)保部門(mén)的路面清掃車(chē)、環(huán)境監(jiān)測(cè)車(chē)；醫(yī)藥衛(wèi)生部門(mén)的醫(yī)療手術(shù)車(chē)、防疫監(jiān)測(cè)車(chē)；民政部門(mén)的殯儀車(chē)；公安部門(mén)的勘察車(chē)、交通監(jiān)理車(chē)等，不論是否收費(fèi)均免征車(chē)船使用稅。凡用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)用汽車(chē)，如流動(dòng)餐車(chē)、液化石油氣罐車(chē)、冷藏車(chē)等均應(yīng)征收車(chē)船使用稅。對(duì)專(zhuān)用于建筑作業(yè)、石油地質(zhì)作業(yè)、機(jī)場(chǎng)作業(yè)、農(nóng)林牧作業(yè) 專(zhuān)用汽車(chē)，如：瀝青撒布車(chē)、混凝土攬拌車(chē)、架線車(chē)、野外工程車(chē)等等，省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)具體情況分別規(guī)定征稅或免稅。

　　專(zhuān)用汽車(chē)根據(jù)其功能?chē)嵨?，參照機(jī)動(dòng)載貨汽車(chē)稅額計(jì)算征收車(chē)船使用稅。

　　五、關(guān)于實(shí)行自收自支的事業(yè)單位征免車(chē)船使用稅的規(guī)定

　　由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位實(shí)行自收自支后，從事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行自收自支的年度起，免征車(chē)船使用稅三年，三年后應(yīng)按規(guī)定征稅。