近日，青島市政府研究采納審計部門提出的建議，制定出臺了《關于加強國有投資公司風險管控的意見》，為促進該市政府類投資公司規(guī)范運作、健康發(fā)展提供了制度保障。

　　2010年以來，青島市審計局持續(xù)關注國有投資公司運營情況，開展了3次審計和審計調(diào)查，針對債務規(guī)模增長過快、盈利能力和資產(chǎn)運轉(zhuǎn)效率不高等問題提出了審計建議，引起市政府高度重視，市長先后6次做出批示，把問題整改納入政府督查，并要求國資、財政、審計等部門聯(lián)合督查、深入調(diào)研，從體制機制上查找了管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定了進一步規(guī)范投資公司經(jīng)營管理、加強風險管控的意見，以市政府文件的形式下發(fā)全市，從四個方面提出了具體要求。

　　一是明確企業(yè)功能定位。投資公司要圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，按照匹配戰(zhàn)略、主業(yè)突出、管理現(xiàn)代、運行良好、帶動力強的要求，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，找準自身定位，突出投融資功能，在新一輪城市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮強有力的帶動作用，促進科學發(fā)展。

　　二是實施項目分類管理。要明確劃分、科學界定投資公司的政府性項目和自營性項目。對政府性投資項目，要強化審核程序，項目涉及的融資事項，要按照政府債務管理規(guī)定，由財政部門嚴格審批融資方案，科學設定融資模式；對自營性項目，要實施預算管理，編制年度投資預算，并報國資部門備案。建立項目分類考核制度，每個年度對政府性項目和自營性項目分別實施考核，根據(jù)考核結果進行綜合評價。

　　三是建立風險防控機制。投資公司要建立財務預算管理機制、預警分析機制、自營性項目向政府性項目風險傳導的評估機制和財務風險分析處置機制，進一步規(guī)范項目投資、資產(chǎn)處置、工程發(fā)包、大宗采購、股權變更等業(yè)務，通過流程再造，實現(xiàn)主要業(yè)務全部網(wǎng)上辦理、全程動態(tài)監(jiān)控，保障公司重大決策實施的公開操作。

　　四是加強公司監(jiān)督管理。通過建立和完善內(nèi)部審計監(jiān)督機制、項目后評價和稽查機制、財政、國資、審計、監(jiān)察等部門聯(lián)合督查機制，形成有效預防腐敗的工作體系，確保國有投資公司規(guī)范健康運行。