吉林磐石市:淺談如何提高縣級審計機關審計質量
近年來,隨著審計工作的不斷深化和審計影響的不斷擴大,審計質量成為影響審計事業(yè)生存與發(fā)展的重大問題,受到上級審計機關的高度重視。如何加強審計質量控制,增強審計“免疫功能”,是擺在審計機關面前的一個現(xiàn)實而緊迫的任務。筆者認為抓好以下幾個方面的工作可以提高縣級審計機關審計質量。
一、著力提高“人、法、技”建設,從提高人員綜合素質和業(yè)務水平入手,筑下審計質量基礎。首先是抓好業(yè)務培訓,堅持集中學習和自學相結合,加大對審計業(yè)務、財經(jīng)法規(guī),特別是計算機審計技能的培訓力度,組織各股室在每個項目結束后及時總結交流審計經(jīng)驗和教訓,不斷完善和促進審計工作,提高審計質量。二是抓干部職工思想教育,根據(jù)各種案例,結合實際工作抓好審計人員的政治思想工作,以“八榮八恥”為行為規(guī)范,以審計“八不準”為準則,努力建設作風過硬、素質較高、廉政勤政的審計隊伍。三是堅持以法為重,全面落實《審計法》,推進依法治國的奮斗目標,并圍繞這個目標建立和健全審計質量控制機制、審計責任追究制等。今年充實和加強法制復核力量,制定通城縣審計局復核工作規(guī)定,從各個環(huán)節(jié)把關,檢查控制審計質量。
二、著力規(guī)范審計執(zhí)法程序,從審計程序各個環(huán)節(jié)入手,把好審計質量關。首先是審前準備工作,要求審計組周密部署,搞好審前調(diào)查,了解被審計單位行業(yè)特點、業(yè)務流程和資金流程。根據(jù)調(diào)查了解的情況,制定切實可行的審計工作方案。二是審計過程中,要求對被審計單位進行內(nèi)部控制測試;審計證據(jù)要充分有力、全面、關聯(lián);審計工作底稿一事一稿,做到內(nèi)容完整,觀點明確,條理清楚,用詞恰當,格式規(guī)范 .三是審計完成后,要如實反映查實的問題,審計定性要準確,審計處理和處罰要合法、合情、合理,審計報告格式要規(guī)范準確。在審計結果運用上,要求審計人員弄清問題形成的原因,提出切實可行的建議,及時補充“漏洞”,嚴防問題再次發(fā)生,為市委政府當好參謀。
三、著力推進計算機控制審計質量,從掌握AO和OA操作系統(tǒng)入手,提高審計工作質量。首先,是加強硬件建設,為各股室配置電腦,將局域網(wǎng)與省廳和市局聯(lián)通。二是組織干部職工集中學習AO和0A操作系統(tǒng),要求在審計項目實施中嚴格遵循審計署8號令進行操作,貫穿審計項目的各個階段,包括審前準備、審計實施、審計終結等環(huán)節(jié)。通過AO和OA系統(tǒng)的交互,及時溝通管理機關和審計現(xiàn)場,加強對現(xiàn)場的管理控制,及時獲取領導對現(xiàn)場的指導和幫助。三是實現(xiàn)本級機關辦公自動化、無紙化和上下級之間公文傳輸網(wǎng)絡化。
四、著力加大審計力度,規(guī)范管理,查處大要案,增強審計的“免疫功能”和威懾力,樹立審計新形象。首先,加大審計力度,從規(guī)范管理入手,及時發(fā)現(xiàn)公共管理中存在的問題、揭示體制機制方面存在的問題,促進公共資源得到合理配置和有效利用,發(fā)揮出保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。二是貫徹溫家寶總理關于審計工作要“嚴謹細致,保證質量”的指示精神,從抓大案要案入手,加大查處各種違紀違規(guī)問題的力度,對查出問題嚴重的個人和單位,與紀檢監(jiān)察機關共同配合完成,適當時候報縣人民政府批準,予以通報,提高審計的威懾力,樹立審計新形象。
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