鄖縣嚴(yán)把三關(guān)打造廉租房“民心工程”
以中央實施擴(kuò)大內(nèi)需政策為契機(jī),鄖縣審計局按照溫總理“財政資金運用到哪里,審計就跟進(jìn)到哪里”的要求,對廉租房建設(shè)項目實行全程監(jiān)督,從公示住房保障困難對象,接受社會監(jiān)督開始,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,加強(qiáng)人、財、物的審計,確保把廉租房建設(shè)成實實在在的“民心工程”。
嚴(yán)把資格審核關(guān)。為做到廉租住房的分配公開、公平、公正,使困難對象切實享受到這一惠民政策,嚴(yán)格開展審計調(diào)查摸底和資格審核工作。在公開征求群眾意見的基礎(chǔ)上,向縣政府建議,制定了《鄖縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,對廉租住房的資金和實物配租住房來源,資金管理及監(jiān)督、保障標(biāo)準(zhǔn)及方式、申請與核準(zhǔn)、管理與處罰等內(nèi)容作出了明確規(guī)定,使廉租房保障工作的開展有章可循,有章必循,減少人為操作和干預(yù)空間。先后兩次對縣城區(qū)人均可支配收入3600元以下的低收入住房困難家庭狀況和棚戶區(qū)家庭住房狀況進(jìn)行全面審計摸底調(diào)查,聽取困難家庭對戶型設(shè)計的意見,人性化地編制住房設(shè)計規(guī)劃,滿足合理要求。要求縣房管局對低收入家庭申請廉租住房的條件和程序嚴(yán)格把關(guān),實行“三級審核、三榜公示”制度,杜絕虛報冒領(lǐng)和弄虛作假現(xiàn)象。截止目前,全縣共摸底調(diào)查4472戶,通過公示,審核符合條件的有4085戶。
嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)?h紀(jì)委、審計局從招投標(biāo)環(huán)節(jié)抓起,嚴(yán)格審核承建施工單位和監(jiān)理單位的資質(zhì),要求施工單位建筑資質(zhì)要達(dá)到3級以上,監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)要達(dá)到專業(yè)資質(zhì)乙級以上,不符合條件的,一律不得參與競標(biāo)。強(qiáng)化工程質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)控。施工方、監(jiān)理方工程實施全方位、全天候、全過程監(jiān)控,對關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)緊盯不放,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,駐地監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場進(jìn)行不間斷巡查,確保嚴(yán)格按照規(guī)范的工藝流程操作。對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的施工完成后,聘請2家以上監(jiān)督、監(jiān)測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行再檢測,確保萬無一失。設(shè)置工程質(zhì)量舉報箱,建立質(zhì)量安全獎勵基金,鼓勵舉報施工過程中偷工減料、不按規(guī)范流程操作的現(xiàn)象,對及時發(fā)現(xiàn)并排除重大安全隱患、施工過程中嚴(yán)格按規(guī)范操作,提前完工并獲評優(yōu)質(zhì)工程的標(biāo)段給予獎勵。
嚴(yán)把廉潔建設(shè)關(guān)。在廉租房工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),借助新聞媒體,向社會廣泛發(fā)布公告,擴(kuò)大競標(biāo)范圍。建立評標(biāo)專家?guī),在開標(biāo)時,隨機(jī)抽取組成評標(biāo)組,在招投標(biāo)中心實行現(xiàn)場競標(biāo),縣紀(jì)委、縣審計局派員現(xiàn)場監(jiān)督,防止串標(biāo)、圍標(biāo)和“提前打招呼”定標(biāo)現(xiàn)象。由紀(jì)委監(jiān)察局會同審計、檢察、財政等部門在廉租房指揮部成立紀(jì)檢監(jiān)察特派員辦公室,除在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查外,還定期開展黨紀(jì)國法和廉潔奉公教育,對項目負(fù)責(zé)人一周發(fā)一條廉政短信,一月開展一次廉政談話,一季度組織一次廉政述職,半年進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,并與之簽訂廉政承諾書。結(jié)合實際開展廉政文化進(jìn)工程項目,刷寫廉政標(biāo)語,開展廉政警示教育,促進(jìn)廉潔從業(yè)。實行廉租房建設(shè)項目“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套制度”的“四個一”工作方法,建立了項目組工作責(zé)任終身追究制,強(qiáng)化責(zé)任意識。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度。對項目建設(shè)資金實行“四專”(?、專戶、專用、專帳)管理,紀(jì)檢、財政、審計、發(fā)改等部門全程參與監(jiān)督,確保資金不截留、不擠占、不挪用。