鄖縣“五制并舉”管好移民項(xiàng)目資金
鄖縣是是外遷移民大縣,國(guó)家工程“南水北調(diào)”主水源區(qū)。確保“一江清水送北京”, 2010年至2011年將外遷移民3.7萬(wàn)人、內(nèi)安移民2萬(wàn)多人。為了管好用好移民資金,該縣審計(jì)局提前介入對(duì)移民專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向縣移民局反饋,并將審計(jì)情況向縣政府作專(zhuān)題匯報(bào)積極整改,采取“五制并舉”嚴(yán)格移民項(xiàng)目資金管理,把住預(yù)算、采購(gòu)、支付、結(jié)算關(guān),保證了全縣投入的1.53億元移民項(xiàng)目資金規(guī)范使用。
實(shí)施項(xiàng)目“會(huì)簽制”,監(jiān)控資金規(guī)范運(yùn)行。對(duì)項(xiàng)目資金撥付實(shí)行“四方會(huì)審、五方會(huì)簽”,即工程報(bào)賬前實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民站、縣移民局、縣財(cái)政局四方會(huì)審;在報(bào)賬過(guò)程中,項(xiàng)目單位按工程進(jìn)度和質(zhì)量填報(bào)工程進(jìn)度表,縣移民局項(xiàng)目股室責(zé)任人會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民站、財(cái)政所現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,財(cái)務(wù)審計(jì)股核對(duì)資金計(jì)劃,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
實(shí)施財(cái)務(wù)支出“聯(lián)審制”,監(jiān)管各站財(cái)務(wù)規(guī)范運(yùn)行。站級(jí)財(cái)務(wù)審批主要由經(jīng)辦人寫(xiě)明支出事由,縣移民局財(cái)務(wù)審計(jì)股審查票據(jù)的規(guī)范及數(shù)量、款物的一致性;縣移民局總會(huì)計(jì)師提出經(jīng)費(fèi)列支渠道意見(jiàn),局主管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見(jiàn),促使各站財(cái)務(wù)運(yùn)行規(guī)范化、制度化。
實(shí)施內(nèi)部“審計(jì)制”,監(jiān)督各站財(cái)務(wù)運(yùn)行有序。成立移民項(xiàng)目資金審計(jì)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣十個(gè)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民站的財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì);對(duì)各站的重點(diǎn)建設(shè)、重大財(cái)務(wù)支出進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì);對(duì)各站站長(zhǎng)、會(huì)計(jì)進(jìn)行任職審計(jì)和離任審計(jì)。
實(shí)施財(cái)務(wù)隨機(jī)“兌庫(kù)制”,嚴(yán)肅移民資金運(yùn)行紀(jì)律?h移民局對(duì)各站財(cái)務(wù)實(shí)行不定期兌庫(kù),督促各站按財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求及時(shí)處理賬務(wù),及時(shí)到移民局財(cái)務(wù)審計(jì)股報(bào)賬,及早發(fā)現(xiàn)各站財(cái)務(wù)中可能出現(xiàn)的賬款不符問(wèn)題,杜絕各站設(shè)立小金庫(kù)、賬外賬、挪用資金等違紀(jì)行為發(fā)生。
實(shí)施站級(jí)財(cái)務(wù)“曬賬制”,助推移民資金運(yùn)行公開(kāi)。每季度將財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、原遷移民現(xiàn)金直補(bǔ)、新增移民項(xiàng)目扶持等需要公開(kāi)的內(nèi)容經(jīng)站長(zhǎng)審核,確認(rèn)合規(guī)、合理、準(zhǔn)確無(wú)誤,并報(bào)縣移民局同意備案后,再按規(guī)定的形式向群眾公開(kāi)。對(duì)違反“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,追究直接責(zé)任人和站長(zhǎng)的責(zé)任。
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