首頁>網(wǎng)上期刊>期刊名稱>期刊內(nèi)容> 正文

基層交通行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

2007-5-24 10:27 《交通財會》·孫淑瑾 【 】【打印】【我要糾錯

  一、存在的問題

  1.管理制度不嚴(yán)。制度不夠健全,或沒有固定資產(chǎn)的管理制度,或雖有制度,但落實不夠,制度形同虛設(shè)。

  2.家底不清。普遍存在的現(xiàn)象是“有物無賬”或“有賬無物”。

  3.會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。

  4.由于當(dāng)前我國正處在機構(gòu)改革的轉(zhuǎn)折時期,機構(gòu)的分離、合并比較頻繁,而賬務(wù)的分離、合并以及會計核算工作則跟不上,造成了某些脫節(jié)。致使有些資產(chǎn)長期得不到及時的反映,久而久之,這些資產(chǎn)就成了賬外資產(chǎn)。

  5.對外出租、出借固定資產(chǎn)的問題。有些單位并沒有把出租、出借固定資產(chǎn)收入納入經(jīng)費進(jìn)行正常管理,而是把這些收入作為為單位職工謀福利的工具,甚至成了單位的“小金庫”,成了滋生腐敗的根源。再者,不注重經(jīng)營行為的效益性,不能充分地進(jìn)行風(fēng)險控制,有決策失誤等導(dǎo)致資產(chǎn)減值與流失的現(xiàn)象。

  6.隨意處置資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍。

  二、對策

  1.加強制度建設(shè),建立健全交通行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度。制定出符合本單位本部門的國有資產(chǎn)管理實施辦法,嚴(yán)格資產(chǎn)的管理、使用配置、處置與清查等制度,減少對待固定資產(chǎn)的隨意性,用制度來約束與加強固定資產(chǎn)的管理。

  2.加強基層單位會計人員的培訓(xùn)。加強固定資產(chǎn)管理工作,會計人員是關(guān)鍵。考慮到基層單位會計基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,建議由主管部門每年定期對基層會計人員進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的培訓(xùn),以達(dá)到加強固定資產(chǎn)管理和財務(wù)會計核算的目的。

  3.采取定期檢查和不定期抽查的審核機制,這是防止國有資產(chǎn)流失的有效措施。各級交通主管部門定期(每年或數(shù)年)自行或聘請中介機構(gòu)(會計師事務(wù)所)對各單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理審核。特別是對那些在機構(gòu)改革中分離、合并的單位和存在對外出租固定資產(chǎn)的單位,更要作為重點,加大審核力度,防止國有資產(chǎn)流失。另外,要及時推廣審核中發(fā)現(xiàn)的好典型,利用典型(榜樣)的力量推動固定資產(chǎn)管理工作。

  4.建立定期固定資產(chǎn)報廢申報審核制度。交通主管部門應(yīng)當(dāng)要求各基層單位定期申報固定資產(chǎn)的報廢情況,為了便于進(jìn)行審核,可以分類分批進(jìn)行申報,及時審核,這樣做的結(jié)果是能夠使單位固定資產(chǎn)真實、完整。

  5.不斷完善會計制度。由于我國的行政、事業(yè)單位執(zhí)行的是《行政事業(yè)單位會計制度》,按規(guī)定固定資產(chǎn)不能提取折舊,賬面價值是單位購買時的實際入賬價值(原值),而不能反映固定資產(chǎn)的期末實際價值(凈值),而只有等到該項固定資產(chǎn)報廢時才沖減固定基金。這樣做的結(jié)果是單位資產(chǎn)嚴(yán)重不實。行政、事業(yè)單位的固定資產(chǎn)能否提取折舊,建議有關(guān)部門考慮完善。

  6.對外出租出借固定資產(chǎn)產(chǎn)生的收益應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,加強風(fēng)險與成本控制,保證資產(chǎn)的保值增值。