美國GE公司前CEO韋爾奇說：“預算是美國公司的禍根，它根本不應該存在。制定預算就等于追求最低業(yè)績，你永遠只能得到員工最低水平的貢獻，因為每個人都在討價還價，爭取制定最低指標�！�
預算，可以說是每個CFO的基本功課了，到底是什么原因讓號稱“世界第一職業(yè)經(jīng)理人”的韋爾奇如此深惡痛絕呢？預算到底有何是非功過呢？
預算是上世紀20年代發(fā)展起來的，用來幫助組織機構管理資產(chǎn)和計劃資本需求。到20世紀60年代，預算開始用于過程管理和管理業(yè)績評價。今天，預算主要用于制訂戰(zhàn)略和運營目標、監(jiān)控戰(zhàn)略的執(zhí)行、管理業(yè)務過程。
預算管理的積極意義
預算管理具有十個方面的積極意義：
1.預算促使管理人員更有效、準確地編制計劃，對企業(yè)資源可做最經(jīng)濟的配置；
2.預算促使各層次管理人員對公司業(yè)績定期做自我分析及研究對策；
3.預算促使各部門保持協(xié)調(diào)，促使企業(yè)內(nèi)部溝通，增進了解；
4.預算促使所有管理人員都要參與建立企業(yè)目標和計劃；
5.預算有利于擴大控制幅度，減少成本；
6.預算促使管理人員考慮預期的未來趨勢及情況；
7.預算可用以審核檢查企業(yè)目標的進展情況，促使員工對公司整體業(yè)務情況給予關注和關心，并促使各層面的管理人員重視企業(yè)的遠景目標。
8.預算促使管理人員逐步養(yǎng)成在做重大決策之前，對有關因素做適時、適當及充分考慮的習慣；
9.預算可通過既定政策，明確權責關系；
10.預算可協(xié)助企業(yè)融資，投資者經(jīng)常要求公司提供對專業(yè)業(yè)務的預測及現(xiàn)金流的預測。
預算管理的問題與缺陷
但是，20世紀90年代以后，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大變化，整個社會經(jīng)濟開始不同程度地從工業(yè)經(jīng)濟時代向信息經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變。企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不確定性和競爭性明顯增強，這種變化動搖了傳統(tǒng)預算管理得以運行的基礎和前提，預算管理缺乏適應性、費時耗力、各職能之間相互矛盾等諸多缺陷日漸顯現(xiàn)，主要有以下幾個方面：
1.有的企業(yè)不搞預算管理，經(jīng)營情況照樣不錯；有的企業(yè)搞了預算管理，經(jīng)營情況卻并不好；
2.要正確估計公司未來的收入和費用雖有可能，但困難較大；
3.將公司的目標、政策等全部列為書面文件，并分送給所有管理人員，不切合實際需要；
4.預算給管理人員帶來太多的束縛和增加了不必要的環(huán)節(jié)；
5.企業(yè)內(nèi)外環(huán)境不確定因素太多，假設確定這些因素難度大，其中某一因素發(fā)生變化往往會對經(jīng)營業(yè)績帶來相當?shù)挠绊懀?/p>
6.預算太費管理人員的時間，尤其經(jīng)常修正預算，需要太多的紙上作業(yè)；
7.我們的管理層對于各項估計和預算報表不感興趣或不夠重視，預算使管理人員浪費不少時間，且成本也太高；
8.預算引發(fā)各種行為問題，使老實人吃虧，“頭戴三尺帽”的人沾光，“會哭的孩子多吃奶”。
任何事情都有利有弊，企業(yè)經(jīng)營就是一個不斷趨利避害的過程，對于預算的利弊，企業(yè)的CFO在具體的工作中如何才能更好地進行權衡取舍呢？本期將針對這個問題進行討論。
