就業(yè)，從來沒有像今年這樣牽動著隴原人們的神經(jīng)。

　　就業(yè)乃民生之本。從去年年末以來，在國際金融危機(jī)的沖擊下，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，促進(jìn)就業(yè)，無疑成為甘肅省今年面臨的民生最大考題。

　　今年以來，在甘肅省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定的決策部署，把做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作作為應(yīng)對全球金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，多管齊下，破解就業(yè)難題。

　　7月31日，在2009年省就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議上，甘肅省遞上了一份引人注目的成績單：截至6月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.35萬人，比去年同期增長7%，完成年計劃的68%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)6.45萬人，完成年計劃的81%；輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力406萬人，比去年同期增長11.96%；創(chuàng)勞務(wù)收入176億元。全省城鄉(xiāng)就業(yè)工作各項目標(biāo)完成穩(wěn)中有升，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

　　保就業(yè)，關(guān)鍵是保企業(yè)

　　今年年初，一份沉甸甸的數(shù)據(jù)擺在了隴原人們的面前。有關(guān)部門預(yù)測顯示：2009年，全省有就業(yè)需求的城鎮(zhèn)勞動力供給總量在40萬人以上，其中城鎮(zhèn)計劃新增就業(yè)人數(shù)約24萬人，供需缺口達(dá)16萬人左右。受金融危機(jī)影響，甘肅省部分有色、鋼鐵、能源行業(yè)企業(yè)效益下滑，控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的壓力加大。

　　更為嚴(yán)重的是，受金融危機(jī)的沖擊影響，去年三季度以來，甘肅省經(jīng)濟(jì)運行困難明顯增加，部分國有企業(yè)出現(xiàn)虧損，用工需求下降，就業(yè)崗位減少，致使我省就業(yè)工作在原有下崗失業(yè)人員再就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“三峰疊加”矛盾尚未完全解決的情況下，又面臨著穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和安置大學(xué)生就業(yè)的新問題，呈現(xiàn)出新舊矛盾相互交織，擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)雙重任務(wù)并重的嚴(yán)峻形勢。

　　保就業(yè)，關(guān)鍵是保企業(yè)。甘肅省人力資源和社會保障廳專門成立了幫扶企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把支持企業(yè)渡過難關(guān)作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，積極幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。

　　甘肅省人力資源和社會保障廳專門組織力量深入有色、石化、鐵路、電力等行業(yè)企業(yè)調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、用工動態(tài)情況，并召開了18戶國有大型企業(yè)就業(yè)形勢分析會。在全省市州所在城市和部分大型國有企業(yè)建立了失業(yè)預(yù)警、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測報告制度。

　　與此同時，甘肅省人力資源和社會保障廳等部門聯(lián)合出臺政策，允許符合條件的困難企業(yè)緩繳社會保險費，降低四項社會保險費費率，適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險基金使用范圍，減輕困難企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助他們渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。1至6月，我省共認(rèn)定181戶各類企業(yè)享受這一稱為“五緩四降三補貼”的政策，支出社會保險補貼和崗位補貼資金1.06億元。

　　為了鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，1月，甘肅省勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)委員會邀請全省勞動密集型企業(yè)代表召開了“部分企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)穩(wěn)定勞動關(guān)系座談會”，會上，蘭石集團(tuán)公司等21家企業(yè)聯(lián)合簽署了“不裁員、少裁員，不減薪、少減薪”的倡議書；2月11日，在全省促進(jìn)就業(yè)暨農(nóng)民工工作會議上，酒泉鋼鐵集團(tuán)公司等33戶企業(yè)又聯(lián)合向全省發(fā)出了穩(wěn)定企業(yè)就業(yè)的倡議書。

　　一分耕耘，一分收獲。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，被監(jiān)測企業(yè)都沒有出現(xiàn)大規(guī)模減員現(xiàn)象。

　　圍繞重點，提供就業(yè)服務(wù)

　　農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體是就業(yè)再就業(yè)工作的重點。

　　國際金融危機(jī)沖擊下，去年年底，農(nóng)民工更是就業(yè)困難加劇，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題引起了我省的高度關(guān)注。全省勞務(wù)輸轉(zhuǎn)部門迅速反應(yīng)，在對勞務(wù)輸轉(zhuǎn)地域、產(chǎn)業(yè)、崗位和時間進(jìn)行“四個調(diào)整”的同時，積極實施“穩(wěn)東進(jìn)西”、“保二增三”、“反季節(jié)”和“崗位提升”四項戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了組織引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作力度。

　　甘肅省還認(rèn)真抓好與發(fā)達(dá)地區(qū)15個省區(qū)市勞動保障部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂的勞務(wù)合作協(xié)議的落實。眼下，積極做好赴新疆摘棉工作又成了勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的重頭戲。6月底，全省赴新疆摘棉花現(xiàn)場會喊出了一個響亮的目標(biāo)：今年確保送50萬人去摘棉。

　　俗話說“技多不壓身”，農(nóng)民工只有加強技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，不斷提高自身的擇業(yè)競爭能力、就業(yè)的適應(yīng)能力、自主創(chuàng)業(yè)能力，才能擁有更多的選擇機(jī)會，開辟廣闊的就業(yè)天地。2月至5月，“百日十萬”農(nóng)民工培訓(xùn)行動在隴原大地正式啟動。全省10萬名春節(jié)后未能再就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新增勞動力，得以“回爐充電”。今年上半年，我省共培訓(xùn)農(nóng)民工170.44萬人，比去年同期增長11.24%，其中技能性培訓(xùn)40萬人，占已培訓(xùn)的23.47%。

　　甘肅省還緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，針對今年在隴原已開工和即將開工的交通、水利、能源等大中型建設(shè)項目用工需求，讓農(nóng)民工在家門口打工。上半年，全省就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力77.1萬人。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)牽動著千家萬戶的心。除了鄭重承諾在年內(nèi)解決4000多名純農(nóng)牧戶零就業(yè)家庭未就業(yè)的本科以上畢業(yè)生就業(yè)問題外，9月初，為民辦實事的“三個5000名”將正式招考，這樣，我省今年將選拔5000名普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，招錄5000名普通高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，還將選拔5000名農(nóng)村中小學(xué)“特崗教師”。

　　甘肅省還想方設(shè)法，與兄弟省區(qū)市積極聯(lián)絡(luò)，用“請進(jìn)來招聘計劃”，開展人才交流合作。邀請新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)先后在蘭州、定西和天水舉辦了3場人才招聘會，1萬余名畢業(yè)生參加了雙向洽談活動，當(dāng)場簽訂就業(yè)協(xié)議2700份。蘭洽會上，我省又與深圳市聯(lián)合舉行了“甘深合作高技能人才招聘會”，3600多名莘莘學(xué)子得以遠(yuǎn)赴鵬城一展才華。

　　“就業(yè)援助你我他，真情相助渡難關(guān)。”對于困難群體就業(yè)，甘肅省一方面集中開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等一系列就業(yè)服務(wù)專項活動，給就業(yè)援助對象送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)、送溫暖，一方面還積極開展全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。上半年，共為8118名個人發(fā)放貸款2.77億元；為97戶小企業(yè)發(fā)放貸款1.04億元，吸納安置4386名下崗失業(yè)人員就業(yè)。